时事报告_时事与报告
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时事报告
009年海关信息公开工作，切实贯彻落实《条例》规定和国办各项工作要求，突出强化海关信息公开工作规范化建设和基础工作，在完善海关信息公开制度和规范、深化海关信息公开内容、规范海关信息依申请公开处理程序、扩大海关信息公开培训覆盖面等方面取得了新的进展。
（一）加强组织领导。调整和充实全国海关政务公开领导小组，各直属海关单位主管部门和工作机构得到进一步加强，部分单位克服人员紧张的困难，设立了专门科室或专职岗位，使海关信息公开工作从组织机构和人员配置上得到了保证。据统计，目前全国海关系统从事海关信息公开工作的专、兼职人员共计1131人。
（二）完善规章制度。根据《条例》规定，着手修订《中华人民共和国海关关务公开办法》；进一步规范海关信息主动公开内容和操作程序，明确各单位职责分工，统一主动公开目录编制规范；加强对海关信息公开的保密审查和分类管理，建立公文类海关信息属性判别制度，在公文产生过程中同步确定信息属性，提前区分主动公开、依申请公开和不予公开，为后续处理提供便利；加强对全国海关依申请公开工作的指导，根据国办要求，进一步完善海关信息依申请公开工作程序。同时，各直属海关单位按照总署统一部署，结合自身实际，建立健全各项工作制度。
（三）研发“海关政务公开信息管理系统（一期）”。按照国办规范要求，依托海关政务办公系统，海关总署已研发并试运行“海关政务公开信息管理系统”，系统一期已实现对应主动公开海关信息编目工作的自动化、规范化处理。系统的运行，有利于强化海关系统各级干部海关信息公开责任意识，规范公开内容和程序，促进海关信息公开工作与政务、业务工作的紧密结合，进一步提高公开效能，同时也为社会公众查询、使用海关信息提供了便利。
（四）优化“中国海关门户网站”栏目设置。着力加强互动栏目建设，提升在线办事能力：开设“境外通关指南”栏目，为我国企业巩固和拓展国际市场提供信息和服务；做好新出台税收政策、原产地管理和减免税管理等规章的网上宣传和解读，并通过门户网站发布归类决定、化验结果共计10100项；每月定时发布海关贸易统计数据和监测预警、分析信息；继续办好海关英文网站，翻译并公布了8部海关规章；深入推进海关拍卖信息和政府采购信息网上公开；进一步完善报关员考试栏目建设；继续做好知识产权网上备案和复议申请办理等工作。
（五）加强宣传和培训。利用《政府信息公开条例》实施一周年的有利时机，积极通过互联网及各平面媒体宣传海关信息公开，使社会公众进一步了解并通过合法渠道获取海关信息，新华社内参、《人民日报》专门作了报道。围绕主题日活动，开展了“4.26”知识产权海关保护宣传周、“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传
日和海关系统“促进依法纳税”法制宣传活动等4次集中大型宣传活动，印发各类宣传手册70余万册。抓好海关信息公开教育培训，举办全国直属海关单位办公室主要负责人政务公开培训班，开展对署内各司局办公室主任海关信息公开培训；在今年海关院校举办的中长期培训班和海关中高级干部培训中首次增加了政务公开和海关信息公开内容，切实提高了组织推动能力。
（六）筹划建立全国海关统一服务热线。为加强与社会公众的沟通交流，帮助解决社会公众在进出境通关环节遇到的实际困难和问题，尽可能消除各种误会和矛盾，我署筹划建立全国海关统一服务热线，实现“单一窗口受理、后台协调协作、统一对外回复”。这将对促进广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权的落实，密切海关同社会公众的联系、建设服务型海关发挥重要作用。
2011年第一季度，中国经济开局良好，继续朝宏观调控的预期方向发展。消费需求保持稳定，固定资产投资和进出口增长较快，农业生产形势向好，工业企业效益改善，居民收入稳定增加，但物价上涨较快。第一季度，实现国内生产总值(GDP)9.6万亿元，同比增长9.7%，居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.0%。
2011年以来，中国人民银行按照中央经济工作会议精神和国务院统一部署，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务，认真落实稳健的货币政策，交替使用数量型和价格型货币政
策工具，加强流动性管理和货币信贷总量调控，保持合理的社会融资规模，促进经济平稳健康发展。4次提高存款准备金率共2.0个百分点，2次上调存贷款基准利率共0.5个百分点。实施差别准备金动态调整机制，建立宏观审慎政策框架，促进金融机构自我调整信贷投放总量和节奏。引导金融机构着力优化信贷结构，执行好差别化房贷政策。
总体看，稳健货币政策促进货币信贷增长向常态回归。2011年3月末，广义货币供应量M2余额为75.8万亿元，同比增长16.6%，增速比上年末低3.1个百分点。人民币贷款余额同比增长17.9%，增速比上年末低2.0个百分点，比年初增加2.24万亿元，同比少增3524亿元。第一季度社会融资规模增加4.19万亿元，直接融资占比显著上升。金融机构贷款利率稳步上升，3月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为6.91%，比年初上升0.72个百分点。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.5564元，比上年末升值1%。
下一阶段，中国人民银行将按照国务院统一部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实实施好稳健的货币政策，注意把握调控的节奏和力度，保持政策的连续性和稳定性，提高针对性、灵活性和有效性，处理好控制货币总量和改善结构的关系，处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，经济增长和就业形势较好，稳定物价和管好通胀预期是关键。
要切实加强流动性管理，把好流动性总闸门。根据形势发展要求，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，健全宏观审慎政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力，保持合理的社会融资规模和节奏，管理通胀预期。引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的资金支持，特别是对“三农”、中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例。稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。继续推动金融市场产品创新，保持金融市场健康发展。进一步发挥直接融资的作用，支持企业采取股权、债券等融资方式筹措资金。继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，完善金融服务组织体系。
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