春检初查阶段性情况通报_晨检午检情况报告表

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2016年春检初查阶段性情况通报

为贯彻落实公司《关于认真开展“2016年春季安全生产大检查”的通知》（华电福新蒙建计[2016]37号）文件精神，进一步夯实公司安全生产基础，切实加强公司春季项目施工安全，保障在建项目各项工作的顺利进行，根据2016年春检工作的部署安排，2016年5月4-6日，安全质量管理部受公司安委会委托，组织对北围子49.5MW风电项目工程、宏盘49.5MW风电供热项目工程、达茂协合10MW光伏项目工程进行了春检自查和工作调研。检查组听取了各项目部对本次“春检”工作开展情况的汇报，并对施工现场和资料进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、存在的主要问题

（一）北围子项目 1.安全管理部分：

(1)安全检查及整改、安全隐患排查治理、安全活动日及质量活动日等记录的日期只截止到2015年5月；2016年复工之后的安全工作会议记录、安全和环境检查及整改记录、安全技术培训计划、记录及总结等记录缺失；(2)施工单位对临时用工人员管理不严格，存在使用童工现象，施工队伍中有年龄未满16岁的工人；

(3)施工单位未严格执行“两费一金”管理要求，检查中未见任何相关资料及文件，华仪方未履行相关资料移交工 1 作；

(4)施工现场无应急事故照明设施；(5)防汛设施物资与台账记录不符；(6)监理单位的安全管理资料无审批手续。2.施工基础管理部分：

(1)施工单位特种设备安全台账不完善；

(2)施工单位组织大型设备的安装、使用、维修、拆除等危险点作业未见相应的安全措施及执行记录；

(3)未见施工及监理单位的设备基础定期组织验收记录；

(4)监理单位只有升压站土建基础旁站记录，未见土建、电气安装等其他旁站记录；

(5)施工现场临时用电管理不规范，切割机电源线临时拉设，未加装漏电保护器；

(6)监理单位监管职责不到位，施工单位在土建、电气安装等施工过程中，无相应的技术安全交底记录。3.施工作业安全管理部分：

(1)现场无交通安全标志，未见项目部驾驶员的培训及考试记录;(2)消防安全演练记录未履行签字手续；(3)项目现场未设臵重点防火部位；

(4)灭火器数量与消防设备台账不符（台账六个，实际两个）；

(5)施工单位未建立高处作业安全管理制度；(6)现场动火作业无动火作业票或其他审批手续;(7)升压站场区临时入口处接地扁钢外漏，人员进场时容易被其绊倒；

(8)主变旁电缆沟盖板缺失处虽用临时木质板材遮盖，但周围未设臵明显安全标示，存在安全隐患。

(9)现场施工未设臵安全警戒线。

（二）宏盘项目：

1.安全管理部分：

(1)未见施工单位事故通报学习记录；

(2)项目部为组织2015年二季度安全培训考试；(3)施工单位管理人员一建资质已过期；

(4)未见施工单位的临时用工人员资质审查、体检等记录，且人员进场前未组织安规培训；(5)4月份安全培训计划未见闭环记录；

(6)施工单位未严格执行“两费一金”管理要求，检查中未见任何相关资料及文件；(7)应急预案无经审批流程；

(8)安全交底记录相关负责人未签字。2.施工基础管理部分：

(1)因项目即将完工，施工单位正在对现场施工资料进行整体装订，大部分过程性安全资料缺失；(2)未见吊装工程特种设备台账；(3)未见吊装工程过程性安全资料；(4)未见吊装工程特种人员作业证；(5)未见吊装工程安全教育考试记录；(6)未见监理安全技术交底及旁站记录；

(7)施工单位对施工材料堆放管理存在漏洞，未采取有效的隔离措施。

3.施工作业安全管理部分：

(1)施工单位未制定跨越架、架手架安全管理制度;(2)交通安全管理制度无审批流程;(3)站内、风电场道路无交通限速标示;(4)未见场内车辆定期检测记录;(5)未见驾驶人员定期培训及考试记录;(6)项目部未建立消防安全组织机构，未开展消防知识培训和应急演练;(7)未建立防火重点保护部位档案;(8)施工单位未建立高处作业安全管理制度;(9)未见高处作业人员体检报告以及资质证明文件;4(10)未见施工单位焊接设备台账以及焊接人员资质证明文件;(11)220KV送出线路60#塔基础被山涧雪融化后浸泡;(12)25T 70T吊车大小钩头没有安装防顶钩限位。

(三)达茂光伏项目： 1.安全管理部分：

(1)项目部安全目标及保障措施不明确；(2)安全管理体系不健全；(3)安规考试未阅卷；

(4)安全环境整改无书面记录；

(5)施工单位临时用工管理不到位，人员资质资料不齐全，无施工人员体检记录;(6)施工单位未严格执行“两费一金”管理要求，检查中未见任何相关资料及文件。2.施工基础管理部分：

(1)施工单位未建立特种设备作业人员管理台账；(2)施工单位未组织相关人员定期开展安全教育培训及考试工作；

(3)施工单位提供的特种设备管理台账不完善；(4)施工单位组织大型设备的安装、使用、维修、拆除等危险点作业未见相应的安全措施及执行记录； 3.施工作业安全管理部分：

(1)项目部未建立交通安全管理制度;(2)项目进站道路只设臵临时限速标识;(3)未见场内车辆定期检测记录;(4)未见驾驶人员定期培训、考试记录;(5)项目部未建立消防安全组织机构，消防知识培训和应急演练计划安排在6、7月份开展;(6)消防设备台帐与实际不符，灭火器未定期检验，压力不足;(7)未建立防火重点保护部位档案;(8)现场动火作业无审批手续;(9)光伏厂区箱变电缆孔洞无防护措施和安全标识;(10)光伏厂区垃圾未及时清理。

二、工作亮点：

（一）北围子项目：

1.现场安保管理工作执行到位，协调设立警务派出机构，安装闭路监控系统，对电缆等易失窃的物资设臵围栏存放。避免现场物资失窃。

2.安全管理体系较为完善健全，施工及监理资料相对齐全。

（二）宏盘项目：

1.山涧雪融化后造成60号铁塔基础浸泡，项目部组织整改及时，措施有力。

2.现场车辆管理制度执行到位，未见乱停乱放现象。

（三）达茂光伏项目：

1.现场施工清障工作管理到位，施工垃圾处理及时，均运至白云鄂博垃圾回收站进行填埋处理。

三、考核情况

工程建设一处、二处作为在建项目工程的主管部门，在本次春检工作中监管力度不够，措施执行不当，暴露问题居多。经公司安委会、安全质量管理部研究决议，分别给予工程建设一处、二处考核人民币500元的处罚。

四、下阶段工作要求及建议

(一)经本次春季检查发现三个项目部均存在共性问题，一是未对春检工作高度重视，认知度不够，安全管理意识不强，闭环管理执行不到位。二是未按照公司要求，有计划、有跟踪、有监督、有落实的部署春检工作。三是工程建设处安全过程管理不细致，特别是对危险源的管理存在安全漏洞。各项目部要在今后的工作中要严格按照公司各项要求，加强施工安全管理工作，对本次查出的各项问题要落实责任人，并要求并督促各施工单位限期整改，为下阶段的春季复查、评比工作打下坚实基础。

(二)三个在建项目都存在缺少安全信息管理、施工分包管理和交通安全等制度。对“两费一金、两训一检”中的施工安全保证金、个人安全风险抵押金、安全措施费、每日安全巡检等执行不到位，未进行专项管理。各项目部应对照要求，全面梳理，结合具体实际全面修订和补充安全管理制度。建议各项目部切实落实每日安全巡检制度，从最基本日常安全工作抓起，真正夯实安全管理基础。

(三)针对风机吊装工作的进一步开展，建议同时开展进场大型起重机械的专项安全检查: 1.加强对起重机械安全防护装臵的定期检查和日常保养；

2.及时检查塔吊基础是否因春季消融而造成下沉； 3.风力4级以上禁止塔吊升降和迎风面大的吊装作业，风力5级以上禁止起重吊装作业；

4.塔吊、龙门吊停止作业时用夹轨器等固定。(四)高度重视安全标识标牌管理。按照相关规定补挂安全标识标牌，更换不合规范标牌。

(五)高度重视洁净化施工管理，提高要求，限期整改，务求创造优良的人文环境和作业环境，为优质精品工程打下良好基础。

(六)建议加强安全资料台账管理。项目部要专项督促检查监理单位资料台账，使之完整规范。

(七)根据福新公司5月8日下发的“关于立即开展安全生产大检查工作的紧急通知”，公司安委会决议，根据本地区安全工作的实际情况，结合春季安全大检查，高度重视草原防火与防汛工作，将这两项工作列入春季检查以及6月安全月的安全重点工作，各项目负责人要组织召开防火防汛工作专题会，做好相关工作部署。对各项目安全生产工作涉及的所有区域，包括电厂（站、场）、附属设施、施工临时营（场）地等，定人、定时、定责，发动全体员工立即开展安全生产大检查工作。各项目部于5月12日前将自查情况和整改计划报送公司安质部检查，对自查不认真、整改不到位的予以通报批评，情况严重的将按照相关规定进行考核、降岗等处分。

安全质量管理部

2016年5月10日