广州市城市管理委员会所要情况的回复_广州市城市管理委员会

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对中心镇调研所要了解的基本情况与问题的回复

一、基本情况

1、中心镇名称：从化市良口镇成为时间：2005年2月

2、人口总数：37840人城镇户籍人口数：7350农业人口数：304903、土地面积（平方公里）：530.8镇区规划面积：约100公顷农田保护区面积：23397亩4、2004年地区生产总值（万元）：54211

5：2004年镇可支配财政收入（万元）：14706、中心镇建设项目已投入的建设费用（万元）：720万

二、查处违法用地、违法建设方面

1、开展查处违法用地、违法建设工作的工作体制，有否落实部门责任制,有否落实对违法用地、违法建设案件监督检查制度。本项工作分别由国土、规划建设部门负责。

2、查处违法用地、违法建设存在的问题,存在问题的原因：部分农民意识薄弱，擅自建设住宅等其他建筑物，没有办理建设报批手续。

3、开展查处违法用地、违法建设工作采取了那些措施：责令其自行拆除，否则将组织有关职能部门依法拆除。

4、开展查处违法用地、违法建设工作的目标及设想：加强查处力度，大力打击违法用地个案，更好地配合中心镇建设，依照规划要求合理使用，杜绝违法用地，违法建设现象出现。

5、加强查处违法用地、违法建设工作需要上级有关部门提供那些支持：健全政策法规，加强队伍建设，在人力、物力方面给予更大程度上的支持。

三、整治“六乱”方面

1、开展整治“六乱”工作的工作体制，有否落实部门责任制。有，由规划建设

办负责。

2、开展整治“六乱”工作存在的问题，存在问题的原因：城建管理工作尚且不完善，制度不够健全、办公条件落后、无处罚权，执法队伍人手不够充足。

3、开展整治“六乱”工作主要采取定期巡查，及时发现及时处理。

4、开展整治“六乱”工作的目标及设想：结合中心镇建设，在做好规划建设基础上,制订相关管理制度，由党委政府协调相关职能部门，做好分工协作，提高中心城镇管理水平。

5、加强整治“六乱”工作需要上级有关部门提供哪些支持：（1）要求交警部门设置临时停车位，管治乱停乱放。（2）工商部门要重新规划行业的分区分片设置，规范广告牌设置。（3）城监部门要提供相关执法法律、法规指导。（4）环卫、物价部门为上门收垃圾制度的落实提供政策条件。（5）要求加大资金的投入，促进工作的高效率运行。

四、环境卫生管理方面

1、环境卫生的管理部门：城建办、居民委员会

2、镇区环境卫生的处理方式：自设环卫队

3、镇区环境卫生处理费的来源：财政拨款

4、镇环境卫生的的收费方式：每户上门收费。

5、农村地区环境卫生处理方式：.离镇区较近的农村部分采用集中存放，统一清运，定点填埋，其他村大部分作自行焚烧或填埋处理。

6、农村环境卫生处理费用的来源：有条件的村委出一部分,政府出一部分,不足够的村民自筹。

7、农村地区环境卫生的收费方式：不对村民收费

8、目前镇区环境卫生的保洁(小时)：一日3次，早午晚

9、环境卫生管理方面存在的的问题：人手不够，硬件薄弱，垃圾桶、车辆没有地方放置，没有设立专门办公场所。

10、环境卫生有什么难度：上门收费难，环卫意思差，管理力度不够大。

11、环境卫生管理的措施：配合城管部门，工商部门，相互协调。

12、环境卫生管理需要上级有关部门提供的支持：管理机构设置、资金、政策

制度、队伍建设方面都应给予大力支持。

13、2004年环境卫生管理经费支出：约7万。

五、园林绿化养护方面

目前我镇区大力抓好园林绿化工作，投资300多万元对105国道良口墟镇段实行绿化、美化、亮化整治，投资50万元建设石榴花山公园，但园林绿化投入还显不足，管理工作有待加强。

六、道路养护方面

1、路面养护、保洁的管理部门：从化市公路局良口段道班

2、镇区路面养护、保洁的方式：自设道路养护、保洁队伍

3、农村道路养护、保洁的方式：镇自设道路养护、保洁队伍统一负责。

4、镇区道路养护、保洁经费的来源：财政拨款

5、农村道路养护、保洁经费的来源：财政拨款

6、目前道路保洁时间（小时）：8小时（8：00-12：00，14：00-18：00）

7、目前道路养护、保洁过程中存在的问题，存在问题的原因：道路破损，山体滑坡难以控制；村道线长，偏僻，造成工作人员效率低。

8、做好道路养护、保洁有什么难度或困难：资金人力不足，设备硬件落后。

9、道路养护、保洁采取哪些措施：奖惩制度

10、道路养护、保洁需要上级有关部门提供哪些支持：资金、硬件、制度法规11、2004年道路养护经费支出：10多万

七、河涌管理方面

良口镇镇区面积较小,居民多分布在流溪河两岸，且由于靠近流溪河，镇内基本没有工业，污水主要来自生活用水，污染不大，经简单处理后排入流溪河，因而该方面的工作主要是不定期的打捞生活垃圾。为此，我镇正加紧筹建污水处理系统。

八、路灯管理方面

由于目前镇区范围内路灯较少，市政的路灯较少，主要由居民管理委员会负责管理，目前正在建设的中心街和商业街整治工程完工后的路灯和绿化管理将设立专门的管理队伍进行管理。

九、广告、招牌、标识管理方面

由于我镇比较落后，大部分商店都为私人经营小商店，工商部门对他们采取实质有效的管理措施，只要广告、招牌和标识不乱塔乱建、不占道摆放，对广告牌自身的材料和尺寸大小，颜色等没有太多限制。

十、建设工地管理方面

1、建筑工地管理部门：城建部门

2、建筑工地管理存在的问题，存在问题的原因：农村住宅建设没有办理报批手续、擅自建设，难以发现管理。

3、建筑工地管理有什么难度、困难：由于技术力量不足，硬件配套有限，管理工作有困难。

4、建设工地管理采取哪些措施：重要工程项目委托有资质的施工监理单位负责管理；一般建设项目由城建部门定期巡查，遇到有人举报安全质量事故，再派人到现场查看处理。

5、如何规范建筑工地的管理：加强执法队伍建设、加强硬件设施投入。

6、建筑工地管理的目标及设想：结合中心镇建设，依照良口镇中心镇总体规划的要求，规范现在镇区和新镇区（启动区）的管理，制订相关的管理制度，确保管理工作走上规范化、制度化。

7、加强建筑工地管理需要上级有关部门提供哪些支持：完善法律法规制度，加大资金的投入和队伍的建设。

十一、综合问题

1、目前中心镇城市环境管理的机构设置是否合理有效，如何设置：已设立中心镇建设管理办公室，在我镇中心镇成立不到1年的时间里，已经初步见成效。

2、目前中心镇城市管理的政策、制度存在哪些障碍：由于中心镇成立时间短，目前管理政策不健全，制度不完善。

3、中心镇城市环境管理的资金问题如何解决：主要来源财政资金和镇自筹。

4、中心镇城市环境管理，中心镇需要那些权限：需要政府各部门、各相关机关单位相互协调，互相协作，并赋予中心镇项目建设报建权限。

5、中心镇市政设施如何维护：由城建部门负责管理，采取定期检修办法，并逐步建立健全的管理制度，确保市政设施的正常使用。

6、未来中心镇城市环境的总体目标、设想：2020年，把良口镇区建设成为环境优美，空气清新，镇区绿地面积达到203.9公顷，其中公共绿地面积为109.4公顷，人均公共绿地面积达到14.21平方米，绿化覆盖面积超过45%的山水城镇。

7、综合执法队伍的建设：上级下派执法管理队伍和自设执法管理队伍两者相结合。

8、综合执法队伍的执法权限：根据有关的法律、法规，在法律法规的范围内执法。

9、综合执法管理过程中存在的问题，存在问题的原因：相关管理制度不完善，处罚力度不够。

10、综合执法管理采取哪些措施：定时巡查、定点巡查

11、加强城市环境综合执法管理需要上级有关部门提供哪些支持：提供定期培训机会，学习有关法律、法规。

从化市良口镇中心办

2006年1月17日