烟安办〔〕41号_烟安办200664号

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烟台市人民政府安全生产委员会办公室文件

烟安办„2010‟41号

转发鲁安办明电[2010]12号文件

关于近期两起重大道路交通事故情况的通报

各县市区安委会，市直有关部门：

现将《山东省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报》（鲁安办明电„2010‟12号）转发给你们，结合我市实际提出以下要求，请一并抓好落实。

一、高度重视道路交通安全工作。当前正值高温多雨的夏季汛期，大风大雨等恶劣天气增多，是道路交通事故的多发季节。各县市区要高度重视，认真落实省政府安委会通报精神。请各县市区安委会办公室立即组织公安、交通、农机、公路、旅游等相

— 1 — 关部门召开一次专题会议贯彻落实通报精神，研究当前存在的问题，切实汲取事故教训，并结合6月9日全市道路交通会议要求和市政府安委会挂牌督办的有关道路交通隐患整治工作，进一步抓好道路交通安全管理，严格路面管控，严查交通违法行为，严防较大以上道路交通事故发生。市、县交通运输等部门要按照分级负责原则，组织监管企业主要负责人召开会议，部署抓好安全管理，落实各项安全措施，预防事故发生。

二、强化道路交通安全宣传教育。要结合汛期高温多雨天气的特点，加强道路交通安全宣传教育，提醒各类车辆驾驶人员注意交通安全。各级公安交警部门要加大道路交通安全宣传力度，特别是加强对违章、违规驾驶人员的安全教育培训工作，搞好事故案例的宣传教育，把安全宣传工作深入到基层和广大人民群众中去，做到家喻户晓，警钟长鸣。各级交通运输部门要进一步督促各级道路运管机构、各运输企业组织对所有从业人员，进行全面的安全行车教育，提高安全行车意识和操作技能，严禁驾驶员违法驾驶、高速驾驶和疲劳驾驶。要建立落实驾驶员出车前的安全警示教育制度，提醒驾驶人员注意驾车安全。各级乡镇政府（街道办事处）要加强道路交通安全常识和事故案例宣传，增强广大群众的道路交通安全意识。

三、认真排查治理道路交通安全隐患。各级各部门要密切配合，搞好道路交通基础设施的加固维护和保养工作。各级交通运— 2 — 输部门要督促交通运输企业加大车辆的检查检测和维修保养，督导企业定期对车辆进行检测维护。公路部门要以维护道路、桥梁安全为重点，对全市干线公路标志标线、施工路段进行全面检查，对发现的危险路段和隐患及时进行维护。公安部门要针对汛期气候特点，加强道路警示灯（线、标志）的设臵安装，做好暴雨天气驾驶员视线不清的引导和警示提示，对道路警示灯和警示标志等设施设备及时进行检修，确保完整、有效。要进一步加强对危险路段排查整治，加快安装公路中间隔离带，确保行车安全。

四、加大道路交通的执法监管力度。各级公安部门进一步加大路查力度，严查超速、超载、超员及疲劳、酒后驾驶等违法行为，严厉打击货运、农用和证照不全车辆载客等违法行为。要突出强化对无牌无证施工车辆的检查整治，严厉查处违规车辆。交通部门要加大对非法营运、非法跨区域经营、非法雇佣驾驶员等行为的打击力度，对不具备安全生产条件的企业要依法撤销从业资格。要充分利用具有GPS功能的汽车行使记录仪等技术，建立车辆动态监控系统，杜绝违法、违章行为的发生。

五、抓好道路交通综合监管工作。各县市区安委会办公室要充分发挥安全生产综合监管职能，积极督导各有关职能部门做好道路安全监管工作。要加大道路交通事故责任追究力度，在道路交通事故发生后，按照“四不放过”的原则和省、市政府关于道路交通事故调查处理的要求，成立由安监、公安、交通、监察等

— 3 — 部门参加的事故调查组，查清事故原因、分清事故责任，严肃追究相关责任人和事故责任单位、相关部门负责人的责任。

请各县市区落实情况由当地安委会办公室汇总后，于7月25日前报市安委会办公室。市直有关部门落实情况，直接报市安委会办公室（电话：6789632，传真6789770，电子邮箱ytajjxtk@163.com）。

二〇一〇年七月十五日

— 4 — 山东省人民政府安全生产委员会办公室 转发国务院安委会办公室关于近期两起

重大道路交通事故情况的通报

鲁安办明电„2010‟12号

各市安委会，省有关部门

现将《国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故 情况的通报》（安委办明电[2010]69 号）转发给你们，请深刻吸取事故教训，认真抓好道路交通安全工作。

今年以来，各级各有关部门按照省委、省政府的部署要求，进一步加大了道路交通安全管理和专项治理力度，取得了明显成 效。但是，较大道路交通事故仍然时有发生。1 至6 月份，全省共发生较大道路交通事故18 起。进入7 月份，连续发生多起道 路交通事故，造成重大损失。7 月2 日，京福高速公路济南市长 清区境内有6 辆车发生碰撞事故，造成4 人死亡；7 月3 日，济 青高速公路济南往青岛方向40 公里处发生3 辆货车连环相撞（其中一辆为运载鞭炮的重型货车），造成2 人死亡；7 月7 日，临沂市兰山区通达十字路口一辆大型货车转弯时因车速过快导致挂车侧翻，车上集装箱甩出后砸在两辆桥车上，造成6 人死亡。目前，我省正值夏季汛期，是事故易发期，尤其是高温天气易造 成驾驶员疲劳驾驶、汽车轮胎爆裂，暴雨天气将影响驾驶员视线、— 5 — 造成车辆打滑、制动距离变长。各级各有关部门要高度重视夏季 道路交通安全工作，按照6 月30 日全省安全生产电视会议的部 署要求，进一步落实各级公安、交通等部门的安全监管职责和运 输企业、车辆单位的安全主体责任。各级公安部门要加大路面巡 逻管控力度，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按 规定车道行驶等违法行为。各级交通部门要进一步加强运输企业 的安全管理，加强车辆综合性检查和维护，严禁“带病”出车。各运输企业要严格落实双班驾驶员、途中休息、夜间禁行等有关 规定，做好高温天气下的防暑降温工作，严禁疲劳驾驶；要加强 驾驶员安全教育，提高安全驾驶技能和应急处臵能力。各级政府 要加大安全投入，加强对危险路段排查整治，加快安装公路中间 隔离带。各级公安、交通、安监、新闻宣传等部门单位要加大宣传教育力度，搞好事故案例宣传，增强广大群众的道路交通安全 意识。

山东省人民政府安全生产委员会办公室

二〇一〇年七月九日

— 6 — 国务院安委会办公室关于

近期两起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电„2010‟69 号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010 年6 月26 日7 时30 分左右，宁夏回族自治区中卫市 海原县关桥乡马湾村驾驶人马义龙，驾驶一辆海原县利民公交公 司所属的号牌为宁E13195 的迎客松牌客车（核载19 人），乘载 42 名亲友，由海原县关桥乡马湾村开往贾塘乡黄坪村参加亲友 葬礼。当车辆行至省道202 线162 公里加700 米下坡急转弯处时，驶出道路右侧，翻入山沟，造成11 人死亡、31 人受伤。据初步调查，事故的直接原因为在下坡过程中，车辆制动失效。月29 日5 时5 分左右，辽宁省大连市经济开发区湾里街 道驾驶人于忠玮，驾驶一辆号牌为辽B6U477 的丰田牌面包车（核 载12 人），承载10 人，由北向南行驶至国道202 线1671 公里加600 米处时，驶入对向车道，与对向行驶的一辆大连圣达汽车运输有限公司所属的号牌为BB2838 重型自卸货车相撞，造成10 人死亡。据初步调查，事故的直接原因为辽B6U477 号面包车驶入逆向车道。

以上两起事故暴露出一些地方道路交通安全工作中还存在— 7 — 工作不扎实、措施不落实等问题。突出表现为：一是车辆严重超员、不按规定车道行驶等交通违法行为突出。二是相关部门道路 交通安全监管责任未严格落实到位。为深刻吸取事故教训，进一 步做好道路交通安全工作，有效遏制重特大道路交通事故多发势 头，现提出以下要求：

一、加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。各地 要加强对道路交通安全形势的研判，进一步明确事故易发路段和 时段，加大对道路通行秩序管控力度，从严查处超员、超速、疲 劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通 违法抄告和转递制度。

二、严格车辆和驾驶人管理，督促运输企业落实安全生产主 体责任。各地要对运输企业安全管理制度落实情况和车辆安全性 能情况开展集中检查，对不具备基本安全生产条件、存在重大隐 患的企业，要依法责令停业整顿，并采取严厉的经济处罚措施。要坚决依法取缔安全性能不合格的运输车辆，对从业驾驶人开展 集中安全教育和培训。

三、加强道路安全隐患排查治理。各地要加强对危险路段的 排查整治，细化整治方案，落实整治资金，加快整治进度，做好 公路养护和安全隐患排查治理工作。要在急弯、陡坡、临水、临 崖等路段严格按有关标准规范要求设臵标志、标线，完善安全防

— 8 — 护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。

四、加大宣传教育力度，增强群众道路交通安全意识。各地 要组织开展形式多样、富有实效的交通安全宣传教育活动，深入 客运站点、学校、农村开展交通安全宣传教育，特别是要充分发 挥农村基层组织的作用，使交通安全宣传教育进入乡村、农户，真正把交通安全宣传教育工作落到实处，有针对性的教育广大群 众不搭乘非客运工具、不乘坐超员车辆，做到家喻户晓，不断增 强交通安全意识。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一〇年七月二日

主题词：安全生产 道路交通 事故 通报

抄报：刘树琪副市长，蔡国华副市长，杨秀庆副市长，张冰开副秘书长，刘福生副秘书长，李文平副秘书长。

抄送：各县市区安监局。烟台市人民政府安全生产委员会办公室

2010年7月15日印发

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