关于海南国际旅游岛建设的思考_海南建设成国际旅游岛

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关于海南国际旅游岛建设的思考

【摘要】海南作为中国最南端的省份，这里有天然的环境，有丰富的海洋资源。怎样发展海南，该怎么去发展海南，是国家迫在眉睫的事情。2010年，国家将海南国际旅游到上升为国家战略，合理用海南的资源，发展可持续的产业，保护中国的最后一块净土。国家将海南定位为：旅游业改革创新实验区，世界一流的海岛型休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设的示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务保障基地，国家热带现代的农业基地六大发展目标。海南省政府明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。

【关键词】海南国际旅游岛，海洋资源，旅游产业，可持续发展，农业

一.海南旅游岛建设的岛情的分析

（1）交通制约海南的经济快速发展

交通是一个地方经济发展的基本要素，任何一个经济发达地区都会有发达的交通网。海南就是受到交通限制。海南有琼州海峡与大陆分离，交通极其不方便。火车过岛也需要轮船运输，这样商品的成本增加，导致海南消费高，发展也比较缓慢。近几年，海南海南国际旅游岛的建设，交通也等到了很大提升。海南环岛高速公路，最近建成的中部海屯高速公路，已经使用的东环高铁，正在建的西环高铁，正在筹建的跨海大桥。航空有海口美兰国际机场，三亚凤凰机场。这些交通为海南建设国际旅游岛提供了交通方便。

（2）发展港口经济，彰显海南特色

海南四面环海，海洋面积有 210 多万平方公里，拥有1617 公里长的海岸线，号称天之涯、海之角，是我国第二大岛屿。，海运承担着进出岛 98%以上的货运量和 40%左右的客运量。海岛经济是典型的岛屿经济，市场、技术、资金、人才等因素在很大程度上依赖岛外，因此，港口在海南经济发展中占有重要地位，港口已成为海南经济发展的命脉。

（3）大力发展热带特色农业和休闲农业

特色农业是利用区域内独特的农业资源、开发区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。海南拥有独特的热带土地和气候，适合发展热带水 1 /

4果、蔬菜、花卉等现代特色农业。同时海南的自然风光和黎族文化，也使海南适合开发休闲农业。休闲农业是指利用农村田园景观、自然环境、生态资源、农村生产经营活动以及农村文化等，经过规划设计，使其发挥农业与农业休闲功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，增加农民收益，促进农村发展的一种新型农业。①

（4）开发海洋旅游文化

海南管辖的海域面积 200 万平方公里，占全国海域面积的三分之二，蕴藏着丰富的自然资源，发展海洋经济和海洋产业，具有独特的优势。海南建省办特区之初即提出了 “以海兴琼，建设海洋大省” 的发展思路。海南可以建设自己的海洋特色文化，吸引游客来海南。南海有丰富的海洋资源，开发一些岛屿，可以宣誓国家主权，还可以合理利用资源。南海综合开发在我国经济社会发展全局中的战略地位日益凸显。我国在南海的经济安全主要体现在能源开发、运输安全和海上贸易通道安全。所以一定开发南海，发展海南。

二．海南应该有什么样的发展模式

（1）海南国际旅游岛建设与热带休闲农业旅游

海南国际旅游岛建设为热带休闲农业旅游开辟了广阔前景。海南国际旅游岛建设将进行海南旅游要素的全面国际化和社会要素的全面旅游化。海南热带休闲农业旅游将为国际旅游岛建设做出重要贡献。①经济方面。发展热带休闲农业旅游, 可增长农业产业链,增加农产品附加值, 推动传统农业向现代化、休闲化、功能化转变,开辟农民增收新途径,从而促进农村社会经济快速发展, 为海南旅游的发展提供经济支撑。②生态方面。发展热带休闲农业旅游, 然要整治和改造农村和农业的卫生环境,完善农村基础设施建设, 维护农村的自然、人文景观,从而保护了农村生态环境,促进了旅游生态资源的合理开发。③文化方面。发展热带休闲农业旅游, 必然要进行农村人文社会和文化的建设,从而促进农村文化事业的发展,为国际旅游岛建设提供文化支持。综上所述, 热带休闲农业旅游, 可丰富海南国际旅游岛建设的内涵, 增加海南旅游产品的多样性, 优化旅游产业的区域布局, 减少城乡差别,成为海南旅游新业态,并将与其他旅游形式相得益彰、相互促进。②

（2）建立世界一流的旅游休闲胜地。

国际旅游岛建设的本质就是高起点的大旅游, 以整体产业水平的提升带动地区整体经济与社会发展。这就必须进一步加大旅游业和相关产业的开放程度, 实现国内外游客进出便捷, 购物方便优惠, 旅游管理、旅游营销、旅游服务全面与国际接轨, 实现海南旅游与国际旅游的全面对接, 吸引更多的国际游客, 同时让更多的中国游客享受到国际化的优质服务, 从而构建一个面向国际、服务世界的旅游基地。要深度开发海洋旅游项目，打造海上运动中心;加快建设游艇码头，建设中国一流的 “游艇基地” ； 要引进国际著名品牌的大型娱乐项目、丰富旅游文化;加快健康休闲旅游，创造条件建设一批规模大、档次高、富有特色的中医保健和康复疗养中心； 深度开发国际商务及会展旅游等旅游产品。最终把海南建设成 “一岛” 即世界一流的度假休闲岛、“两港”即世界级的国际邮轮母港和世界级的游艇集散地；“三中心” 即世界著名、亚洲一流的会展中心、娱乐中心和康复疗养中心。

（3）开发海洋，提升海南价值

以国际旅游岛建设为契机，推进南海资源开发和服务基地建设，加快发展海洋经济，实现海洋经济强省的目标，海南省将做怎样的海洋文章呢？

一是加大海洋石油资源勘探开发力度。《海南省 “十二五”海洋经济发展 规划》提出，“十二五”期间加大对西沙和中沙盆地位于琼东南—台西南、珠江口盆地以南，中沙群岛至越南的归仁盆地一线以北的区域，西沙群岛海区等 11 个重要潜力区开展油气资源勘探。

二是提高海洋油气资源开发利用水平。为了把海南建成南海油气勘探开发服务和加工基地。让海洋油气资源产生经济效益，增加附加值，必须按照 “技术水平先进、经济效益好、环保水平高”的原则，在洋浦经济开发区和东方工业区集中打造绿色效能油气化工产业，逐步形成芳烃、烯烃、甲醇、化肥和精细化工产业。

三是鼓励发展商业成品油储备基地。为服务好中国石化在南海的开发，海南省编制的 《海南西部地区开发建设规划纲要》筹划在洋浦建设商业成品油储备基地项目，项目规模计划建设成品油储备库容 100 万立方米，由中国石化公司投资 13.5 亿元。

四是高水准推进洋浦开发开放。为把洋浦打造成我国南海资源开发的物资供

应、综合利用和产品运销基地，《海南西部地区开发建设规划纲要》已将洋浦开发区定位为：以炼化产业为主，上下游延伸，形成油品储备—炼化一体化产业集群；建设面向东南亚的航运枢纽、物流中心和交易基地。

五是加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。把海洋渔业打造成海洋渔业生产和服务基地，推动捕捞从近海向外海和远洋发展，养殖业向深海发展；推动渔业从传统转向现代发展。③

三．积极推进国际旅游岛的建设

海南岛独特的自然资源和发展潜力，使海南在国际旅游岛建设中必然得到政策的倾斜与扶持。这些政策包括已经明确的关税优惠、航空政策、通关政 策等等，也包括可能进一步争取到的如西沙旅游开放、小额货币兑换等政策，这是极大的亮点和优势，使国际旅游岛建设有良好的开端。但是，如果我们不 能尽快将这些政策优势转化为体制优势，那么国际旅游岛的建设就失去了体制机制的支撑

我们应当充分利用建设国际旅游岛先行先试的有利条件，以开放促改革，以改革求发展，迅速解决旅游产业发展体制、机制方面的问题，全面转变政府工作职能，创新政府服务理念，构建旅游业可持续发展的长效动力机制，推动海南旅游又好又快发展。

【参考文献】

[1]王微.浅论海南国际旅游岛建设的制约因素[J].当代经济,2011,01:86-87.[2]符国基,揭秋云.海南国际旅游岛建设背景下的热带休闲农业旅游[J].安徽农业科学,2010,10:5365-5367+5376

[3]周程.海南国际旅游岛的魅力在海洋[N].中国海洋报,2010-04-27002.