后进村赤黎的基本情况、存在问题及解决措施高峰街（版）_存在问题及解决措施
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后进村赤黎的基本情况、存在问题及解决措施
为巩固拓展我街深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进“创先争优”活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进农村经济社会发展。
二、本村基本情况
赤黎村地处高峰街道西面，东与洞殿村相邻；西、北与云安六都镇接壤；南与彩营村交界，距高峰街4.2公里。该村下辖赤黎冲、格江、地利坪、迳尾、大窝山、石仔墩6个村民小组，现有农户304户1341人，其中党员53人；有耕地560亩，其中水田360亩；有山地、林地近1万亩；有储量较为丰富的石灰石、铁矿石等矿产资源。2011年，村级集体经济纯收入5.7万元，农民人均纯收入6329元。
三、存在的主要问题及原因
1、党员队伍结构老龄化，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。
2、部分群众的诉求得不到及时解决，影响村内稳定。
3、集体经济比较薄弱，村民收入偏低，地理位臵偏僻，土地资源和矿产资源未能得到充分开发利用。
四、目标要求
通过集中整顿，使村两委班子进一步健全，能团结协作，党员先锋模范作用得到发挥，村内矛盾纠纷得到及时化解，村级经济社会各项事业全面发展，彻
底摘除后进村帽子。
五、项目实施时限及进度计划
通过一到两年的努力，使村党支部龙头作用得到充分发挥，力争进入先进村行列。
六、项目内容
（一）加强班子建设，切实提高工作能力。
1.发展进步青、壮年新党员，为党员队伍灌输新鲜血液；
2．强化学习，提升自身素质和工作能力，增强大局意识和责任意识； 3．实行党内民主，两委成员定期碰头，集思广益，研究和落实工作措施； 4．改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。
（二）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富。
1．2012年年初，村两委班子经多次组织村长、村代表和党员等开会研究，决定通过盘活赤黎冲闲臵土地资源建厂、引进外来资金开发村委后背山的废弃石场和出租马鞍山土地办厂等办法去发展村集体经济，解决当地村民的就业问题。积极引导群众进行产业结构调整优化，同时成立专业合作社加强技术指导，提升经济效益，帮助群众增收致富。
2．改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入，搞好新农村建设。
七、方法步骤
第一阶段：分析根源，制定方案。
调查摸底，制定方案。选派专门工作人员对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报街道办党委审批，报区委后进村
整顿办公室备案。
第二阶段：加强指导，狠抓落实。
1、强化领导包村。实施街道办一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。
2、认真执行民主评议党员和处臵不合格党员。抓好在生产一线、回乡大中专毕业生、复员转业军人、以及农村致富能人中发展党员的工作，按照发展党员“十六字”方针，确保每年有一至二名优秀青年入党，不断充实党支部新鲜血液。
3、政策倾斜到村。街直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。
第三阶段：建章立制，巩固提高。
建立完善各项制度建立健全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度，着力解决村干部工作不作为、不规范的问题，教育和引导村干部自觉按制度办事，按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策，确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。由包片领导、包村干部负责，组织专门人员，对“后进村”进行全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，疏通群众诉求渠道。实行“一个问题，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”，确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住，从源头上预防和减少社会矛盾。
第四阶段：自查分析，上报验收。
在抓好整顿转化工作的同时，要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报街道办党委。集中整顿转化工作结束后，要将整顿转化工作综合评估报考，街道办党委将制定具体的考核验收办法，进行检查验收。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的，要进行通报批评；对整顿转化工作中涌现出的先进事迹和先进个人要积极宣传表彰，并推广其成功经验，努力做好典型选树工作。
八、组织领导
为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立后进村整顿工作领导小组。由党委书记罗国雄任组长，副书记、镇长 为副组长，等同志为成员，下设办公室，办公室设在街道党委办公室，办公室主任由 兼任。
办公室的主要职责是：了解掌握整顿工作进展情况、主要经验和存在的问题；受领导小组委托做好联络、协调和服务工作，抓好指导、检查情况的总结、汇报工作；对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究，为领导小组决策提出建议；筹备相关工作会议和调度会议；组织协调整顿的宣传报道工作，承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务；做好上传下达工作。
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