狱政管理重点复习资料_管理学重点复习资料

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狱政管理重点复习资料刘军

狱政管理考试题型：1选择题空题2填空分析题3案例分析题4情景分析题

第一章与第二章狱政管理的性质、任务、功能。

1.狱政管理：是指我国监狱依法对在押罪犯直接进行的刑罚执行过程中所实施的刑务和狱内行政事务的管理活动。

2.狱政管理的特点：1惩罚性；2强制性；3防范性；4时间性；5过程性；6系统性；7复杂性；8封闭性。

3.狱政管理的内容：1狱政管理是依法实施的活动；2狱政管理是对在押罪犯的行刑管理；3狱政管理是监狱民警对罪犯的直接管理活动。即24小时不间断监控；4狱政管理是监狱一切行政事务的管理活动场所；5狱政管理是监狱管理的桥梁和纽带。

4.狱政管理的性质：《监狱法》第二天规定；监狱是国家的刑罚执行机关。狱政管理的可具体表述为：

一、狱政管理对罪犯执行刑罚中所实施的一种特殊的刑事、行政管理活动：1狱政管理是监狱实现对罪犯刑罚的具体管理活动；2狱政管理是监狱行刑事务的管理活动；3狱政管理是监狱行刑权益保障的管理活动；

二、狱政管理是特殊的狱内行政管理活动，狱政管理具有特殊的管理内容、管理者、管理对象以及管理方式；

三、狱政管理是体现监狱基本性质的主要手段：狱政管理在保障监狱是国家刑罚执行机关的性质方面，主要体现出一下几点作用：1狱政管理是刑罚的执行程序化、规范化；2狱政管理是刑罚的执行科学化、文明化；

四、狱政管理是改造罪犯的基本手段之一；

五、狱政管理是惩罚改造罪犯各个环节的基础链。作为基础工作，狱政管理主要发挥了一下作用：1监狱必要服刑改造坏境，为其他改造手段的顺利实施奠定基础；2保障服刑改造场所的安全，保障惩罚改造工作的顺利进行；3实现社会主义人道主义，提供罪犯服刑改造生活上的物质保证；4以合法的强制作为劳动、教育等改造手段的坚强后盾，保证这些手段的运作。

5.狱政管理的任务：1建立良好的监管秩序，保证准确执行刑罚；2加强物防、人防、技防，确保监所安全；3建立良好的法制坏境，保障罪犯合法权益；4搞好罪犯的生活和医疗卫生管理，建立良好的改造环境。

6.狱政管理的功能：

一、惩戒威慑功能。1对正在服刑的罪犯可能具有惩戒威慑的作用；2对社会上的危险分子可能具有威慑作用；

二、行为矫治和养成功能；

三、保障感化功能；

四、激励鞭策功能；

五、管理转变功能。

第三章 狱政管理的指导思想及基本原则

1狱政管理的指导思想：坚持实事求是、一切从实际出发；坚持以人民民主专政的科学理论；坚持依法治国、以人为本的科学行刑观和坚持可持续发展、与时俱进为指导思想。2狱政管理的基本原则：依法、严格、科学、文明、直接五个方面。

第四章刑务管理

1收监的条件：1刑事判决已经生效；2交付执行的法律文书应当齐全、记载准确无误，送押机关应当同时提交齐备的各种法律文书。（即将“三书一表”即人民检察院的起诉

书副本、人民法院判决书或裁定书、人民法院执行通知书和人民法院结案登记表送达监狱。）

2收监程序：1验证法律文书；2健康检查；3人身和物品检查；4入监登记；5谈话教育；6通知服刑人员家属。

3释放：是指监狱对服刑的服刑人员，在具备法律规定的释放条件时，依法解除监禁，恢复其人身自由及其其他相关权利，使之回归社会所进行的活动。程序；1出监教育；2制作出监鉴定；3办理释放手续；4发放释放证明。

4罪犯死亡处理程序：1立即报告死亡；2鉴定死亡原因；3发出死亡通知；4善后事宜处理。

第五章 分类管理

1分类管理的内容：分类关押、分类管理、分类处遇。作用：1分类管理有利于增强改造工作的针对性；2有利于防止服刑人员的交叉感染和深度感染；3有利于调动服刑人员改造的积极性。

2分级处遇是分类管理的核心内容。

3我国把服刑人员划分为三等五级，三等是从宽管理；从严管理；普通管理；五级是指对从宽管理和从严管理中分别划出两个级别，即是特别宽管、一般宽管、特别严管、一般严管。

第六章 现场管理

1现场管理：是指罪犯在监狱服刑期间劳动、学习、生活的场所。现场管理主要包括以下几个方面的内容：1现场管理的主体：基层一线警察，由全体监区警察组成；2现场管理的内容：罪犯在劳动、学习、生活现场的行为、语言、表现、态度等；3现场管理的方法：监狱警察对罪犯的组织、指挥、监督、控制、约束和激励等方法；4现场管理的对象：参加劳动、学习、生活的全体罪犯和与罪犯劳动、学习、生活相关的设施设备。2现场管理的特点：1具有法制性；2具有强制性；3具有操作性；4具有养成性。

第九章：安全管理

1三大防线：狱内防线、武装警戒、群众联防。

2全面认识监狱安全管理，应从监狱安全的客观性、可控性、科学性三个方面入手，方能建立扎实的监狱安全管理的思想基础。

3安全管理的内容：1物质资源管理；2人力资源管理；3制度资源管理；4安全教育管理；5安全信息管理；6安全威胁管理；

4武装警戒由人民武装警察部队根据监狱外围警卫需要配备警力，承担着监狱行刑执法活动的安全保卫任务。包括区域安全警戒、活动安全性警戒、突发事件警戒。

5监狱检查的重点：四个时段，分别是1重点人物；2重点时段；3重点部位；4重点物品。

6应急处置：从狭义角度解释，应急处置是指应对突发事件，以避免事件的继续或减轻事件后果需要采取超出正常工作程序的措施和活动。同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

7应急处置的原则：1以人为本原则。在应急处置过程中，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大限度的避免和减少突发事件造成的人员伤亡和危害；2快速反应原则。突发公共事件应急处置的各个环节都要坚持效率原则，建立健全快速的反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大限度地减少危害和影响；3损益合理原则。即应选择对公众利益损害较小的措施，对罪犯的权利和自由限制，不应超出控制和消除突发事件造成的危害所必要的限度；4联动处置原则。建立和完善联动协调机制，加强各部门之间的联系、与周边单位的联系以及与地方政府之间的沟通和协调。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；5依法规范原则。坚持依法行政，善妥处理应急措施和常规管理的关系，合理把握措施运作范围和实施力度，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。8监狱应急处置的基本方法：1发现征兆，快速报警；2积极行动，封锁监狱；3政治攻心，促其投降；4采取措施，武力制服；5救治伤员，善后处理。

8狱政设施：是指监狱为了保证刑罚依法、准确、有效执行，惩罚和改造罪犯，顺利开展狱政管理工作而依法设置、建设、配备的物质设施和装备。狱政设施包括监管设施、警戒设施和狱政技术装备。

9警戒设施：是指用于警示、告诫、限制罪犯在狱内活动范围和禁止行为的设施设备。如警戒区域、标识、隔离带、监控装置、报警装置。

10狱政设施管理是指监狱和狱政管理部门、监区对狱政设施的合理设置、建设、配备、有效控制、及时维护和依法使用的一系列管理活动。做好狱政设施管理的意义：1做好狱政设施管理，有利于体现国家惩罚罪犯，改造罪犯，预防犯罪的行刑目的；2有利于构建良好的监管改造环境；3为惩罚和改造罪犯提供物质保障。

11狱政设施建设的原则：1体现特色、标准化建设；2统一规划，合理布局；3狱政设施功能完善，设备齐全，符合执行刑罚和惩罚改造罪犯的需要。

12监管设施管理的基础知识：1监墙，全称监狱围墙，是监狱的外表现形式之一，其中，中度戒备监狱围墙一般应高出地面5.5米，墙体应达到0.49米厚实心砖墙的安全防护要求，围墙上部应设置武警巡逻道。围墙地面必须坚固，围墙下部必须设档板，且深度不应小于2米，当围墙基础埋深超过2米时，可用围墙基础代替挡板，围墙转角应呈圆弧性，表面应光滑，无任何可攀登处。高度戒备围墙应高出地面7米，墙体达到0.3米厚钢筋混泥土的安全防护要求，围墙上部应设置武警巡逻道，围墙基础埋深超过2米时，可用围墙基础代替挡板，如遇软土时，围墙基础埋深适当加深；2电网，电网是设置在监狱围墙上部的，用于保障监狱安全，防止罪犯脱逃。高度不低于1米，电压5000V到10000V之间；3监狱大门：监狱大门应分设车辆通道、警察专用通道和家属会见专用通道，均应设两道门，且电动AB开闭，应当设带封顶护栏。其中，警察专用通道和家属会见专用通道应设门禁，安检系统，车辆通道门宽6米，高5米，车辆通道进深AB门之间不小于15米，监狱大门处应设门卫值班时，武警哨岗并设置防护装置，外门应为金属门。

13武器使用条件：监狱法46条规定，监狱人民警察遇有下列情形之一，非使用武器不能制止的，可以使用武器：1罪犯聚众骚乱、*的；2罪犯脱逃或者拒捕的；3罪犯持有凶器或者其他危险物，正在行凶或者破坏，危及他人生命、财产安全的；4劫夺罪犯的；5罪犯抢夺武器的。（非使用武器不能制止：指使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能引发严重后果。）

14使用武器程序及有关规定：1警告。监狱人民警察使用武器，应当经过警告，经警告无效的，可以按照条件使用武器；2抢救受伤人员，保护现场；3报告。4法律责任，违规的，构成犯罪，依法追究刑事责任，不构成给予行政处分。