宝应:“三个三”试行党代表大会常任制_中国党代会常任制的
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江苏宝应:“三个三”试行党代表大会常任制
今年4月份以来,宝应县围绕扩大党内民主,在广洋湖镇试行党代表常任制,进一步疏通和拓宽了党代表了解民情、反映民意、维护民权的渠道,有效发挥了任期制党代表在闭会期间的作用。
一、围绕“三好目标”,打牢常任制试点工作基础。按照“代表素质好、机构运转好、职责履行好”的要求,狠抓了三项基础工作:一是选好代表。对广洋湖镇第十三次代表大会第一次会议召开以来的党代表资格进行审查,因党员组织关系调离自行取消资格9人,因工作关系和其他原因取消代表资格5人。再按照“登记、报名、推选、公示、审查、直选”六个步骤,差额选举产生了11名党代表。现任104名党代表年龄结构、文化结构较以前都有较大改进,代表整体素质有较大提高。二是建好机构。为加强对党代表的日常管理,成立了广洋湖镇党委党代表常任制试点工作领导小组,设立了党代表联络办公室,并按照地域相连、行业特点相似、工作性质相近、有利于组织和开展工作的原则,将104名县党代表划分为6个活动小组,明确了每个代表小组的组长和联络员。同时,每个党代表小组都是一个独立的活动团体,可以独立开展代表活动。三是履行好职责。明确了党代表的五项权利和五项义务,规定党代表除在代表大会履行选举、审议、建议、表决等职责外,还采取措施,积极引导党代表,在党代会闭会期间发挥重大事项决策的参谋作用、党群干群关系的桥梁纽带作用、对党政机关及领导干部的监督作用、在党员群众中起示范
表率作用,保障党代表的知情权、参与权、监督权和询问权。
二、建立“三联机制”,密切与党员群众联系。为促进党代表经常性活动,建立了“三联”工作机制,即镇党委班子成员每人联系1个党代表活动小组,加强对各党代表活动小组活动的指导,督促其经常开展活动;镇机关单位党代表每人联系1个村,2个贫困户,帮助所联系单位理清发展思路,指导联系单位的党建工作,帮助联系户脱贫致富;每名党代表联系1-2名党员,宣传有关政策,收集基层信息,做到上情下达和下情上传,促进镇党委、政府各项工作任务的落实和群众关注的热点问题的解决。为使党代表联系群众落到实处,精心制作了“一卡一书一表”,即党群连心卡、目标承诺书、提案提议表,通过连心卡,每名党代表将联系服务党员群众的情况加以记载,督促他们强化宗旨意识、群众意识;通过承诺书,将104名党代表将办理的实事全部公布于众,内容涵括了修桥铺路、村部改造、促进返乡农民工就业、建设高效农业园区等,还公布了完成截至日期;通过提案提议,党代表可以更好地参与到党内监督、民意传达、公共事务管理之中。
三、搭建“三个平台”,落实党代表权责。围绕进一步扩大党内民主,不断拓展党代表的政治参与空间,拓宽党代表的履职途径,密切党群干群关系,做好三个方面的工作。一是搭建党代表素质提升平台。建立培训学习制度,通过分期分批组织培训,确保每名党代表在任期内,至少轮训一次。同时,各党代表活动小组建立“党代表学习日”制度,每季度组织党代表进行一次集中政治理论学习。通过抓党代表的学习培训,提高党代表履职能力,增强党代表的履职意识。二是搭建党代表权利保障平台。从保障
党代表的知情权、参与权、监督权入手,建立了党代表列席会议、建议质询、评议监督等制度,凡涉及镇发展规划、评先评优、重要人事变动等事项,邀请党代表列席会议,听取他们的意见、建议,推进决策规范化、民主化和科学化。在决策的全过程,都及时向党代表通报传达,接受党代表的监督。聘请一定数量的党代表为党务公开监督员,加强对党务公开工作的监督和约束。三是搭建党代表作用发挥平台。开展“五个一”活动,即召开“党代表座谈会”、深化“党代表调研月”、开展“党代表评议乡镇直部门”、参与“信访接待日”、举办“党代表满意度测评”,真正使党代表成为“服务中心、服务大局、服务基层、服务群众”的纽带和桥梁,促进经济
社会又好又快发展。(鲍组科、广组)
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