关于印发《事故隐患排查治理工作责任体系》的通知_事故隐患排查治理体系
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关于印发《事故隐患排查治理工作责任体系》的通知
各单位、科室：
为认真贯彻落实《安全生产法》，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管﹝2017﹞5号）要求，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制，进一步强化煤矿安全管理基础，提升安全保障能力，牢固树立安全管理红线意识和底线思维，建立隐患排查治理长效机制，结合我矿实际制定《洒坪煤矿事故隐患排查治理工作责任体系》，现予以印发贯彻实施。
XXXXXXXX煤矿
二〇一八年九月八日事故隐患排查治理工作责任体系
为认真贯彻落实《安全生产法》，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管﹝2017﹞5号）要求，建立隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患，遏制重特大事故的发生。结合本矿实际情况，制定事故隐患排查治理工作责任体系。
一、总体思路
通过事故隐患排查治理使我矿各系统、各环节施工、操作流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，各项工作都得到有效提高，推进了事故预防科学化、信息化、标准化工作，从源头遏制了重特大事故隐患，强化了我矿安全保障基础，提升了我矿安全保障能力。
二、组织机构
组 长：XXX（矿 长）
副组长：王振谋（总工程师）杨林盛（机电矿长）
王英明（生产矿长）韩宝东（安全矿长）
成 员：张 敏（生产副总）卢孝勤（机电副总）
何林英（通防副总）夏同生（地测副总）
各单位、科室负责人
三、事故隐患排查治理管理部门
为保证事故隐患排查治理工作有序开展，并落到实处，由安 2 全科对此项工作具体负责。
主要负责日常安全生产隐患排查治理、制度建设、登记、组织实施、统计上报、归类分析、督办落实、验收销号、监督检查等工作。
四、事故隐患排查治理工作体系
（一）矿长: 矿长是本矿隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥本矿事故隐患排查治理工作。
矿长每月组织分管负责人及安全、生产、调度、通风、机电等单位、科室开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，重点是对井下采煤、掘进、通风、机电、提升运输、安全管理等安全生产各系统。
（二）分管负责人:
1、总工程师：负责“一通三防”、地质灾害防治和测量等方面事故隐患排查治理工作，对全矿事故隐患排查治理整改负技术领导责任，负责组织会审事故隐患治理技术措施和整改方案，配备技术力量，开展科研攻关、推广应用新技术、组织制定安全费用资金计划。每旬组织相关单位、科室进行一次“一通三防”地质灾害、测量等方面的事故隐患全面排查。
2、生产矿长：负责采、掘、修工程和顶板管理等方面隐患排查治理工作，协助矿长开展全矿事故隐患排查治理工作，组织实施事故隐患排查治理整改计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况。每旬组织相关单位、科室对采、掘、修工程和顶板管理等方面进行一次事故隐患全面排查。
3、机电矿长：负责全矿机电、提升运输和大型设备运行的隐患排查治理工作，监督检查机电、提升运输管理人员安全生产责任制落实情况。每旬组织相关单位、科室对机电设备、提升运输、大型设备等方面进行一次事故隐患全面排查。
4、安全矿长：协助矿长开展全矿事故隐患排查治理工作，对全矿安全隐患排查整改负监察责任，负责监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制履行情况。每旬组织相关单位、科室对全矿井作业环境、设备设施、现场操作等方面进行一次事故隐患全面排查。
5、分管副总工程师：协助主管领导开展事故隐患排查治理工作，对各自分管范围内的安全隐患排查治理负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改事故隐患安全技术措施。
（三）业务科室：
1、安全科：①负责按照法律法规对全矿人员组织、学习、培训、考试、资格证书、证件管理统计等方面的安全隐患排查整改；②对全矿范围内的事故隐患排查治理负监察责任，负责监督检查各单位、科室事故隐患排查治理工作开展情况，深入现场跟踪督查各单位、科室隐患治理整改情况和各业务科室分管范围内隐患治理安全技术措施编制、整改方案制定情况。安全科要按照煤矿安全生产标准化要求，负责事故隐患管理、分类、验收、汇总及上报工作，实行安全隐患排查闭环管理，建立和保管安全隐患整改台帐，指导协调各职能科室和单位完成分管内的工作。
2、调度室：每旬对全矿生产、调度环节、人员定位系统等方面事故隐患至少组织一次排查。参与制定具体治理整改方案，4 指导督促治理整改方案实施以及现场治理整改过程中安全生产管理工作。
3、技术科：每旬对全矿采、掘、修工程和顶板管理等方面事故隐患至少组织一次排查，负责编制事故隐患排查治理安全技术措施，制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
4、通防科：每旬对全矿“一通三防”、监测监控、压风自救等方面的事故隐患至少组织一次排查，负责编制事故隐患排查治理安全技术措施，制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
5、机电科：每旬对全矿范围内机电设备、提升运输和大型设备安全运行、通信联络、供水施救等方面的事故隐患至少组织一次排查，负责编制事故隐患排查治理安全技术措施，制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。负责范围内一次事故隐患全面排查。
6、地测防治水科：每旬对全矿地测防治水等方面的事故隐患至少组织一次排查，负责编制事故隐患排查治理安全技术措施，制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
生产期间，带班领导要对带班期间作业区域开展事故隐患排查，并及时如实进行填写。
（四）班组及岗位人员
1、班组：负责本班组的隐患排查治理，到作业场所后首先排查事故隐患，确认无事故隐患后方才可作业。在作业中经常排 5 查事故隐患，防止出现新的事故隐患，现场遇有危机人身的隐患，应先撤出作业人员，处理后再作业，本班组的隐患治理工作及时向区队汇报。
2、岗位人员：岗位作业人员负责本岗位事故隐患排查。在作业过程中对作业环境、设备、设施、劳动防护等随时进行事故隐患排查。各岗位人员每班必须填写隐患排查记录，经区队整理汇总后上报安全科存档。
五、隐患分级与认定
（一）按隐患严重程度、解决难易程度分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级
1、重大隐患（A）:危害严重或者治理难度大，矿井无能力整改，需书面请示公司，需要上级部门帮助解决的隐患。
2、较大隐患（B）:危害比较严重或者有一定的工程量，区队无能力整改须由矿级领导安排解决的隐患。
3、一般隐患（C）:对矿井安全生产有一定的影响，区队、业务科室必须安排解决的隐患。
六、隐患治理
矿长、分管负责人组织的月、旬度事故隐患排查查出的隐患由对口业务科室负责进行分类、分级。C级隐患立即安排区队限期整改治理，B级隐患由矿长、安全矿长或分管矿长召集分管矿领导、相关业务科室及区队按“五落实”原则落实整改。安全科、相关业务科室按要求及时对隐患归档管理，A级隐患在24小时内分别上报公司相关业务部室;同时将A级隐患另行文上报公司。矿相关业务科室接到各区队上报的A、B级隐患后，要在24小时内审查、认定并归档。属于本专业的B级隐患要及时制定出整改方案，本专业口不能解决的，由矿办公会研究解决。需要集团公司帮助解决的A级隐患，经分管领导、安全矿长、矿长签字后报送公司。
对安全隐患排查整改实行责任追究。因管理不到位而导致现场出现重大安全隐患或安全隐患排查不力的，必须分析原因找出责任者给予行政处分。分别对负责人进行责任追究，到期不按时整改或未采取防范措施的，按负责范围分别追究责任人责任，分别给予相应处分和经济处罚。
七、领导挂牌督办
安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。对重大安全隐患，必须实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、主管科长、主管矿长，整改措施、整改时间、整改进度。隐患整改完成后，施工单位负责向安全科汇报，监督部门确认隐患处理后安全科方可把隐患注销。
到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安全科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。
八、考核
不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元;对迟报、瞒报重大安全生产隐患的，对责任单位罚款2000元，对责任者罚款200元;不执行停产整顿指令、擅自组织生产的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款300元。
九、隐患登记销号
各分管负责人、业务科室和区队要对排查出的各类隐患及时跟踪销号，并注明整改责任人、整改时间、验收人和验收情况等内容，做到隐患消号闭合管理。对于已消号的隐患用统一格式以电子、纸质两种形式表格报安全科登记存档、核查。
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