中共长治市委办公厅关于认真学习贯彻市十次党代会精神的通知_山西长治市组织部公示
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中共长治市委办公厅关于认真学习贯彻市十次党代会精神的通知
各县、市、区委，市委各部委，市直各委、局、办党组（党委），各人民团体党组，驻市各有关单位党委：
为深入学习宣传贯彻市十次党代会精神，把全市党员干部群众的思想统一到市十次党代会精神上来，把力量凝聚到市十次党代会确定的各项目标任务上来，现通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻市十次党代会精神的重大意义
市十次党代会，是在我市改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段、转型跨越发展势头喜人的形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会批准了田喜荣同志代表中共长治市第九届委员会所作的报告，批准了市纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中共长治市第十届委员会和纪律检查委员会，选举产生了我市出席山西省十次党代会代表。大会高举旗帜、鼓舞斗志、务实创新，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
田喜荣同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府转型跨越发展的总体部署，认真总结了过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验，深入分析了全市发展面临的新形势和新问题，对今后五年经济社会发展和党的建设作出了全面部署。报告着眼于长治市情特点、发展阶段特征和在全省的定位，鲜明回答了如何实现转型跨越、重振上党雄风，率先走出资源型地区科学发展新路、努力走在中部地区全面建设小康社会前列的重大问题，描绘出长治未来发展的美好蓝图。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻，具有鲜明的长治特点，是全市人民智慧的结晶，体现了市委和全市干部群众对科学发展观的新体会、对人民意愿的新概括、对转型跨越发展路径的新拓展、对党的建设的新部署，体现了理论性、实践性、针对性和指导性的高度统一，具有强烈时代感、巨大感召力，是指导我市今后五年工作的纲领性文件。大会选举产生的新一届市委是坚强的领导集体，一定能够团结带领全市党员、全市人民，实现转型跨越目标，夺取全面建设小康社会的新胜利。
认真学习贯彻市十次党代会精神，关系全市工作全局，关系未来长远发展，对于加快推进转型综改试验区建设，加快全面建设小康社会进程，提高各级党组织执政能力和各项工作科学化水平，实现转型发展、跨越发展、率先发展，具有重大现实意义和深远历史影响。
二、全面准确把握市十次党代会精神
市十次党代会精神主要体现在田喜荣同志的报告中。学习领会市十次党代会精神，要着重把握以下几个方面。
一是深刻领会报告的主题，始终高扬科学发展、转型跨越的主旋律。深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各级党组织和各族人民弘扬太行精神，抓好转型跨越，提高民生质量，重振上党雄风，为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗，这是市十次党代会的主题。以艰苦奋斗为核心的太行精神是民族精神和时代精神在长治的有机结合和本土化，是推进各项工作的一大法宝；转型跨越是科学发展观在山西的具体体现，是必须始终坚持抓好的第一要务；提高民生质量是转型跨越发展的根本目的，是新的发展阶段加强和创新社会管理的源头工程；重振上党雄风是转型跨越发展的重要着力点，是再造一个新长治的根本要求；建设全国一流宜居城市是全市人民的根本利益所在，是今后五年的奋斗目标。今后五年，是我们必须紧紧抓好的转型攻坚期，是可以大有作为实现在全省率先发展的战略机遇期。必须始终高扬科学发展、转型跨越的主旋律，进一步坚定加快发展的信心和决心，勇于在继承中创新、在改革中跨越，牢牢把握战略机遇期，着力破解发展难题，在全面建设小康社会的进程中，加快建设全国一流宜居城市，完成党和人民交予我们的崇高使命。
二是深刻领会建设全国一流宜居城市奋斗目标的新要求，始终保持奋发有为、务实开拓的精神风貌。顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待，市十次党代会在全市干部大会确立的“重振上党雄风、再造一个新长治”目标的基础上，提出了“建设全国一流宜居城市”的新要求。这一目标，是对历届市委探索长治发展道路成果的坚持和发展，是对我市发展规律认识的继承和深化，是对改革开放以来实践经验的总结和升华。要加快发展经济、提高居民收入、增加社会财富；加强民主法制建设，进一步实现社会公平和正义；大力弘扬特色文化，让太行精神、纪兰精神与时代精神交相辉映、绽放异彩；加快发展社会事业，着力保障和改善民生，让全市人民从改革发展中得到更多实惠；加强城乡生态环境建设，进一步彰显天蓝地绿人和气的独特魅力；深化改革、扩大开放，全面改善投资创业人居环境。过去五年，九届市委团结和带领全市人民积极探索长治科学发展之路，取得了巨大成就。今年以来，市委围绕转型跨越发展，提出“抓住综改机遇、重振上党雄风、再造一个新长治”的发展思路，在全市上下形成广泛共识，成为自觉行动。这些为我们建成全国一流宜居城市奠定了基础，要牢固树立强烈的发展意识、创新意识、开放意识，敢于突破前人、超越自我，面向世界、面向未来，以更大的决心、更大的魄力，更加扎实有效的工作，开创长治更加美好的未来。三是深刻领会处理好“六大关系”、着力提高“六个水平”的重大部署，始终保持各项事业协调推进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，全面协调可持续是科学发展观的基本要求。要统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，坚持能快则快、调高扶优、统筹协调、生态兴市，着力构建具有长治特色的现代产业体系和“一核双圈”发展布局，在转型中求跨越，在跨越中促转型，着力提高经济发展水平。坚持“以人为本”，把新增财力更多地投向民生领域，大力实施教育优先、就业增收、保障扩面、全民健康、道路畅通和社会管理创新“六大民生工程”，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提高民生幸福水平。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，大力弘扬太行精神，加快发展文化产业，加大公共文化事业投入，推动文化软实力与经济硬实力协调同步发展，着力提高社会文明水平。紧紧抓住综改试验区建设的历史机遇，放手发展民营经济，大力招商引资，把外部有利条件和自身优势更好地结合起来，配套设计和协调推进各项改革措施，形成有利于推动转型跨越发展的体制机制和政策环境，着力提高改革开放水平。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，加强民主法制建设，巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，着力提高依法治市水平。坚持引进消化吸收与自主创新相结合，强化企业创新主体地位，突出创新创业平台建设，加速集聚创新创业人才，加快构建具有长治特色的区域创新体系，着力提高科技支撑水平。
四是深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，始终发挥党的坚强领导核心作用。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉要求，以建设学习型党组织为首要任务加强思想政治建设，以坚持正确用人导向为重点加强干部队伍建设，以深化拓展“党建网联工程”为重点加强基层组织建设，以深化党务公开为重点加强制度建设，以弘扬“太行精神”为重点加强作风建设，以构建具有长治特色的惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，让每一位党员干部都成为一面鲜艳旗帜，每一个基层党组织都成为一座坚强堡垒，为把我市建设成为全国一流宜居城市提供坚强的政治和组织保证。全市广大党员一定要振奋精神、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、苦干实干，一定要敢为人先、勇于创新，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为建设全国一流宜居城市、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
三、大力弘扬理论联系实际的学风
学习贯彻市十次党代会精神，贵在紧密联系本县（市区）、本部门、本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，紧密联系党的建设的实际，坚持学以致用，用以促学，把学习的感悟、体会、收获转化为具体行动和政策措施。
各级各部门要围绕党代会确定的目标任务，深入思考、加强调研，进一步理清发展思路。重点破解继续解放思想、深化改革开放、破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端的问题；推进“四化”建设、重振上党雄风、率先走出资源型地区转型发展新路的问题；加快经济结构战略性调整，打造全国新兴能源产业基地的问题；构建“一核双圈”发展布局，建成全国一流城镇群的问题；细化落实 “六大民生工程”工作任务，让人民共享改革发展成果的问题；提炼总结“长治精神”，引领城市文化发展的问题；加大科技创新力度，加快开放引进的问题；加强基层党的建设，深化创先争优活动的问题；深入开展工程建设领域、煤焦领域、公务用车等专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风的问题。相关部门要围绕这些问题，开展主题实践活动，写出专项调研报告，落实具体措施。
要把学习贯彻市十次党代会精神与推进当前工作结合起来，与实施 “十二五”规划结合起来，与学习贯彻即将召开的省第十次党代会和中央六中全会精神紧密结合起来，重点推进市级百亿元、县级5亿元以上的非煤非电战略性转型项目、上党城镇群路网工程、农村“五个全覆盖”、招商引资和各类园区建设工作，确保全市各项事业在市十次党代会精神的鼓舞下，得到更好、更快、更新的发展。市直各有关部门要按照各自职能，细化分解具体实施意见，尽快出台，付诸实施。
要对党代会确定的各项目标任务，严格实行县市区百分制、市直单位“保六争三”考核制度和“三个三分之一”工作制度，切实做到责任落实到位、过程管理到位、目标考评到位，把学习贯彻市十次党代会精神的过程变成统一思想、推动工作的过程，变成转变作风、狠抓落实的过程，在全市形成励精图治、奋发有为干事业，踏石留印、抓铁有痕求落实的工作氛围。市委将在10月份开展专项督查，及时了解和掌握各地各部门抓落实的进展情况，总结和推广好经验、好典型。
四、认真组织市十次党代会精神的学习宣传
认真制定学习计划，采取各种有效形式，组织广大党员干部群众学好市十次党代会精神。各级党委学习中心组要进行专题学习，专题讨论。各单位要以支部为主，认真学习讨论，做好学习笔记。全市各级领导干部要带头学习贯彻，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
制定宣传方案，加强组织协调，切实抓好市十次党代会精神的宣传工作。充分发挥新闻媒体的主渠道作用，充分发挥市委党校和讲师团的理论专业水平，充分发挥工青妇等人民团体广泛联系各界群众的优势，运用生动活泼的宣传形式，开展各具特色的学习教育活动，大力营造舆论氛围，在全市掀起学习宣传贯彻市十次党代会精神的热潮。市委组织部、宣传部要会同有关部门加强对学习宣传活动的协调和指导，周密安排，精心实施，确保整个学习宣传贯彻活动取得实效。
各级各部门要把贯彻落实市十次党代会精神的情况，以及今后一个时期的工作思路、主要目标和具体措施（包括专项调研报告），于9月底前向市委作出专门汇报。
中共长治市委办公厅
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