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高层来风
在全国组织部长会议上的讲话（节选）
李源潮
这次全国组织部长会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，总结2009年工作，部署2010年工作。在刚闭幕的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记对做好明年经济工作，把党和国家各项事业一继续推向前进作出了全面部署。昨天习近平同志发表重要讲话，充分肯定了一年来党的建设和组织工作取得的成绩，对组织战线深入贯彻落实党的十七届四中全会精神提出了明确要求。我们要认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神，扎实做好明年的组织工作，更好地为党和国家工作大局服务。
一、全面落实党的十七届四中全会精神，扎实做好明年组织工作 党的十七届四中全会对党的建设和组织工作作出了全面部署。胡锦涛总书记指出，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。习近平同志要求各级组织人事部门要通过扎扎实实的工作保证四中全会精神在组织战线的贯彻落实。我们要以改革创新精神、求真务实作风，扎实做好明年组织工作。
明年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会要求，以‚三服务“、‚两满意‛为目标，以贯彻四中全会《决定》和实施5个规划为抓手，以推进干部人事制度改革、匡正选人用人风气、加强领导班子能力建设、从严管理和重点管理干部、全面推进基层党组织建设为重点，改革创新、狠抓落实，统筹推进各项工作，努力提高选人用人公信度，努力提高组织工作科学化水平，努力建设过硬组工干部队伍，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。
按照这一总体要求，明年要重点抓好l0个方面工作。
(一)善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动成为群众满意工程。在全党开展的学习实践活动将于明年2月基本结束。要按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，把学习实践活 1
动办成群众满意工程，还有大量工作要做。要坚持‚五个贯穿始终‛，扎实抓好第三批学习实践活动，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。要及早部署总结学习实践活动成功经验，建立有利于贯彻落实科学发展观长效机制的工作。活动结束后，中央将召开总结大会，我们要认真做好相关准备工作。
(二)坚持正确的考核导向和用人导向，为全国科学发展大局提供坚强组织保证。2010年是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、推动党和国家事业继续开拓奋进的重要一年，是实施‚十一五‛规划的最后一年，改革发展稳定任务十分繁重。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确政绩导向、正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。组织部门要把这一要求贯彻落实到各项工作特别是领导班子和干部队伍建设中去。要全面实施‚一个意见、三个办法‛，完善促进科学发展的干部考核评价机制，做好对中央管理的领导班子和领导干部年度考核工作。各地区各部门要建立各有侧重、各具特色的促进科学发展的具体考核指标，提高考核评价的科学性和导向的正确性。要树立正确的示范导向，注意发现和宣传在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定中做出突出成绩的领导班子和党员干部先进典型，总结宣传他们的经验和事迹，教育引导广大干部自觉做到‚五个更加注重‛，自觉衡量‚八个是否‛，努力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要形成正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注意提拔重用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志，对贯彻落实科学发展观不力、搞劳民伤财的形象工程、人民群众意见强烈的干部，要批评教育，该调整的及时调整。要强化正确的作风导向，把干部作风情况作为选拔任用的重要依据，教育引导广大干部转变作风、亲民爱民、真抓实干、勤政廉政、恪尽职守，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。
(三)落实深化干部人事制度改革规划纲要，全面推进干部人事制度改革。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已经中央审议批准下发，明 2
天要召开会议作专门部署。这里我简要讲一下明年要抓的几项重点工作：一是规范干部选拔任用提名制度。中央组织部将制定党政领导干部选拔任用提名工作暂行规定，经中央审定后印发。二是推广竞争性选拔干部方式。要突出岗位特点，注重能力实绩，干什么考什么，在提高选拔质量上下功夫。中央组织部将研究完善公开选拔、竞争上岗的指导性意见。要完善差额选拔干部办法，促进好中择优。三是加大从基层一线选拔干部力度。提高党政领导机关招录具有基层工作经历公务员的比例，优先选拔具有基层一线工作经历的优秀干部充实县级以上党政领导班子和机关，推广和完善从优秀村干部、社区干部中考录乡镇、街道公务员的办法，树立重视基层的用人导向。四是完善干部交流制度。加大重要部门、关键岗位、中央和地方、东中西部及民族地区干部交流力度，疏通不同领域干部交流渠道。同时，要抓好中央企业领导人员管理暂行规定和考核评价办法的落实，研究提出加强中央管理的金融机构领导人员管理的意见；研究制定符合不同行业特点的事业单位领导人员管理办法和综合考核评价办法。
(四)以最坚决的态度同用人上不正之风战斗，不断提高选人用人公信度。提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。要加大对违规违纪用人问题的查处力度，加强对干部选拔任用工作的集中检查、重点抽查和巡视检查，严格执行违规用人立项督查制度。坚持有案必查，下级不查上级查，查实一起通报一起。明年要继续下大气力治理拉票问题，同时开展对跑官要官、买官卖官问题的专项整治。要健全干部选拔任用监督机制，制定出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件，完善‚一报告两评议‛制度，加强干部选拔任用工作离任检查。要拓宽监督渠道，强化公开监督。扩大干部工作信息公开，完善信访、电话、互联网‚三位一体”的群众举报网。要运用好组织工作满意度民意调查结果，形成提高选人用人公信度的有力杠杆。中央组织部将把2009年调查结果尽快反馈给各地区各部门，并向社会公开有关内容。各地区各部门要对调查结果进行分析比较，找准问题和原因，提出改进措施，把民意调查带来的压力转化为推进改革和强化监督的动力。
(五)落实《2009--2013年全国党政领导班子建设规划纲要》，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要积极推进学习型领导班子建设，大力倡导读书学习、调查研究的风气，提高运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。要认真贯彻加强和改进领导班子思想政治建设的意见，重点抓好l0项制度性措施的落实，提高领导班子民主生活会质量和解决自身问题的能力。要认真做好领导班子调整补充工作，优化领导班子结构，增强领导班子整体功能和合力。加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，尤其要注意掌握一批政治素质好、年轻优秀的少数民族干部名单，有计划地进行长期教育培养。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，保持领导班子任期稳定。合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减，纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠‚一刀切‛的做法。要认真落实进一步从严管理干部意见，把从严管理贯穿到干部工作各个方面。从严管理干部当前主要应严在对干部德的要求上。要注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。加大问责力度，切实解决一些干部不敢坚持原则、不愿担负责任等问题。对干部身上的苗头性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防止因姑息迁就导致干部犯严重错误。
(六)加强对关键岗位干部的重点管理，抓好后备干部队伍的培养。对关键岗位干部实行重点管理，是组织工作科学化的重要体现。要继续抓好加强县委书记队伍建设20条规定的落实，重点是选优配强、严格管理监督、加强教育培养，要防止把‚重点管理‛变成 ‚重点提拔‛；研究对市委书记、市长，乡镇党委书记重点管理的办法和措施。要把重点管理关键岗位干部与加强党政正职后备干部重点培养结合起来，组织实施好‚百千万工程‛，对掌握的年轻优秀市委书记、县委书记进行跟踪了解、重点培养。要按照《2009—2020年全国党政领导班子后备于部队伍建设规划》要求，加强对后备干部的教育、培养和管理，突出党性锻炼和实践锻炼。要建立后备干部交流培养制度，加大跨地区跨部门交流力度。对缺乏基层历练的后备干部要优先安排去艰苦地区、复杂环境、困难环境、重点工程经受锻炼和考验。
(七)积极推进党内基层民主建设，调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情。现在一些基层单位的党员政治参与热情不高、不关心党内事务，已成为影响基层党组织战斗力的一个突出问题。坚持民主集中制原则，发展党内基层民主，是调动党员政治参与积极性的重要途径。中央组织部明年将研究制定党内基层民主建设实施纲要。要全面推进基层党务公开，明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任，提高党务公开的质量。要建立健全党内基层民主议事决策机制，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道，推广党员议事会、民主恳谈会、党务听证会等做法，拓宽党员参与民主决策的途径。完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，发挥党员大会和党员代表大会作用。要改革和完善党内基层选举制度，加强对村‚两委‛和社区等基层组织换届选举工作的指导，在有条件的农村、社区、企业等单位普遍实行有领导的基层党组织领导班子‚两推一选‛制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，继续开展乡镇党委领导班子成员公推直选试点。中央组织部将按照中央要求，做好《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》修订工作。要加强党内基层民主监督，健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，探索建立党员信访举报受理、查核和反馈机制。要落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，建立党代表大会代表提案制度，继续抓好县(市、区)党代表大会常任制试点工作。
(八)大力推进基层党组织工作创新，广泛深入开展创先争优活动。要组织基层党组织和广大党员广泛开展创先争优活动，以创先争优活动为抓手统筹推进各领域基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以‚五个好‛为目标加强村党组织建设，选好配强村党支部书记，全面落实 ‚一定三有‛政策，明确支部书记职责，妥善解决激励保障问题；拓宽村干部来源渠道，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作；推广‚四议两公开‛工作法等经验，发展和完善党领导的村级民主自治机制；基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。要以‚三有一化‛为重点推进城市街道社区党组织建设，增强服务和管理功能。要着力构建城乡统筹的基层党建新格局，把城乡党建工作融入城乡统筹发展大局。要认真落实 5
国有企业党建工作会议精神，健全国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制，探索在选人用人中发挥主导作用的有效途径。统筹抓好机关、学校等领域党建工作。加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作，中央组织部将制定加强和改进非公有制企业党建工作意见。加强民族地区基层党组织建设，充分发挥团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的战斗堡垒作用。要落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，全面实施各项党员培训工程。加大流动党员管理工作力度，筹备建立全国党员信息库。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强县、乡、村三级党员服务体系建设。加大在工人、农民中发展党员力度，继续做好在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员工作，提高发展党员质量。
(九)深化干部教育培训改革，继续做好大规模培训于部工作。全国干部教育培训工作会议召开以来，各地区各部门狠抓落实，干部教育培训改革创新取得很大成绩。当前要解决的突出问题，仍然是增强教育培训的针对性、实效性。要加大干部教育培训改革创新力度，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。中央组织部明年将制定实施干部教育培训改革纲要。要坚持以人为本、按需施教，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部履职和成长需求，确定培训内容和培训方式。明年将启动中央和国家机关司局级干部自主选学试点工作，开展后备干部个性化定制培训试点。要积极推进干部教育培训体制机制改革，充分发挥党校、行政学院、干部学院的作用，注意发挥高校、社会培训机构的作用，逐步形成各类培训机构有序参与的竞争择优机制。探索建立培训经费跟着干部走、跟着项露走的管理办法。要创新培训内容、方式和手段。中央组织部直接组织的培训班次，明年要增加分类别、分专题培训的比重。继续进行领导干部境外专题培训。教材建设要突出案例特色，尽快审定出版第三批全国干部学习培训教材。要加强学风建设，加大不良学风整治力度。
(十)贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，统筹抓好各类人才队伍建设。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》编制工作已基本完成，正报请中央审定。明年要围绕实施《规划纲要》重点抓好5项工作。一是抓好《规划纲要》任务分解，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施 6
办法。各省区市和有关部门要抓紧编制出台本地区本行业人才规划，形成覆盖全国的人才规划体系。筹备召开全国人才工作会议。二是加快实施引进海外高层次人才‚千人计划‛。中央层面全年争取引进500名左右，各省区市特别是东部省市和重点城市也要有各自的‚千人计划‛。要加强海外高层次人才创新创业基地建设，推进中央企业在京集中建设‚未来科技城‛。完善引才配套政策，健全‚千人计划‛服务体系。三是以高层次人才和高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。制定进一步加强创新型科技人才队伍建设的意见，大力培养造就高层次创新型科技人才和创新团队。四是坚持以用为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活办和创造热情。五是健全党管人才领导体制和工作机制。制定完善党管人才工作格局意见，开展人才工作目标责任制试点，推动‚一把手‛抓第一资源，把人才优先发展落到实处。
要继续做好离退休干部工作，进一步落实老干部政治待遇和生活待遇，抓好‚五个好“党支部创建活动，开发社区资源搞好对老干部的服务和管理。要进一步加强组工宣传、党建研究、领导干部考试测评、党建读物出版和信息化建设等工作。
二、进一步加强组织部门自身建设，努力建设模范部门、打造过硬队伍 组织工作优秀的基础是组工干部队伍优秀。各级组织部门要带头贯彻党要管党、从严治党方针，从优配备、从严管理、强化培训组工干部，努力建设模范部门、打造过硬队伍。
第一，创建学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。按照党的十七届四中全会精神，在全国组织系统普遍开展学习型机关创建工作，带头建设学习型干部队伍。要加强教育培训和实践锻炼，引导组工干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要建立健全考学评学制度、基层专题调研制度、定期研讨务虚制度、学习成果交流制度等，形成勤奋学习、善于思考的好风气。
第二，广泛开展向王彦生同志学习活动，进一步树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。明年是全国组织系统‚讲党性、重品行、作表率‛活动的巩 7
固提高年，要把学习王彦生同志作为重要内容，深入开展创先争优活动，注意总结经验、表彰先进、建立长效机制。组工干部要以王彦生同志为榜样，坚守党的原则，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘为人梯，无私无畏地抵制不正之风，做组工战线的正派人、老实人。
第三，继续开展‚万名组织部长下基层‛活动，大兴调查研究和抓落实之风。组织部长下基层是组织部门最受干部群众欢迎的工作之一。组织部长下基层，不能‚一阵风‛，必须长期坚持下去。要把下基层活动作为加强组工干部队伍作风建设的重要载体，谈心谈话要坦诚交心，调查研究要‚解剖麻雀‛，结对帮扶要真心实意，信访接待要解决问题。各级组织部门要把下基层与抓工作落实结合起来，加大抓落实力度，提高抓落实在工作中的地位，推动广大组工干部想抓落实、敢抓落实、会抓落实，防止和克服‚机关化‛倾向。
第四，严格执行‚十严禁‛纪律，保持清正廉洁政治本色。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，使‚十严禁‛成为规范组工干部行为铁的纪律。对在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等行为，必须严肃查处。原则性不强、责任心不强、纪律性不强的干部，不能当组工干部。要把‚十严禁‛作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则。要让全社会了解组工干部‚十严禁‛纪律，鼓励群众监督和社会监督。要坚持严格要求与关心爱护相结合，推动和谐机关建设。
新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更为重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，改革创新、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，为完成党和国家中心任务提供坚强的组织保证。
领导讲话
在全区“双下双挂”工作座谈会上的讲话
臧建中
同志们：
为加快推进全区城乡一体化发展，进一步巩固和扩大新农村建设成果，同时为更好地锻炼、发现、培养和使用优秀年轻干部，为打造全国城乡一体化先行区提供坚强的组织保证和智力支持，2009年4月，我区从区级机关抽调60名年轻干部，采取‚下镇挂职‛和‚下村挂钩‛的形式，到14个镇和经发区开展为期一年半的‚双下双挂‛工作。近一年来，在各级各部门的关心和支持下，‚双下双挂‛全体干部立足基层、服务基层，着眼大局、埋头实干，切实帮助镇村加快科学发展，有力推动了全区城乡一体化进程。借此机会，我代表区委、区政府，对积极投身到农村一线实践锻炼的全体‚双下双挂‛干部表示亲切慰问！对主动关心和支持‚双下双挂‛工作的各镇、各部门表示衷心的感谢！
刚才，农工办金刚主任对一年来的‚双下双挂‛工作开展情况作了总结，并对2010年主要工作作了安排，目标明确，措施有力，部分工作组同志作了交流发言，内容很丰富，感受很深刻。下面，我再讲三点意见：
一、踊跃实践、合力推进，成效显著振人心
一是科学发展增动力。统筹城乡发展是中央提出的重大战略部署，是历史发展的必然，是我区科学发展道路上的重要课题，‚双下双挂‛工作为推动我区城乡一体化发展、打造‚全国城乡一体化先行区‛的总体目标，到2010年实现‚三步走‛的‚重点突破、梯次推进‛第一步注入了强大的活力。在‚双下双挂‛干部的全程参与下，‚五化三有‛创建、经济薄弱村物业发展、现代化示范村创建、撤村建居试点、农民集中居住区建设试点、万顷良田工程建设等取得了明显成效。
二是为民办事注活力。‚双下双挂‛干部到一线实践锻炼的同时，充分发挥部门和自身优势，为基层带来了新理念、新项目，协调解决了一批发展过程中遇到的问题，形成了区镇村共建为民兴办实事的良好机制。如湖塘、横山桥、经发区、湟里等镇工作组帮助落实社区共建、道路建设等农村社会事业建设项 9
目，既为基层干部拓宽了思路，又在全区起到了积极的示范引导作用。
三是干部实践提能力。农村是个‚大课堂‛，基层是个‚大熔炉‛。‚ 双下双挂‛工作开展后，大家能集中精力，尽快进入角色，全身心投入实践锻炼，既从具体的小事做起，自觉磨炼，又能不局限于单一的事务堆，担当了城乡一体发展推动者的重任。既能虚心学习，又能积极发挥优势，在宣传政策、规范程序、加强上下沟通等方面，起到了宣传员、指导员和联络员的多重作用。通过‚双下双挂‛，年轻干部深入了解了农村的基本情况和基层干部群众最急、最需、最难解决的问题，进一步加深了对社情民意的了解和认识，也进一步强化了群众意识。通过‚双下双挂‛，双扶干部将区委、区政府在农村的方针政策与基层的具体情况结合起来，创新工作方法，力推农村工作，增强了搞好农村工作的本领和能力。通过在基层直接面对群众、直接面对矛盾，双下双挂干部还练就了与群众沟通、矛盾调处的本领，驾驭复杂局面的能力也得到一定的提高。‚双下双挂‛工作期间，全体挂职干部将机关的优良作风带到了基层，脚踏实地的为群众服务，以自身的实际行动树立了机关年轻干部的良好形象。
二、提高认识、重点突破，全面实践强实效
2010年是我区‚决战‘十一五’，加快现代化‛的冲刺奋斗之年，‚双下双挂‛工作作为我区城乡一体化的有力推进器，要不断巩固深化，努力开创新成果，发挥更大的作用，为我区挥写辉煌‚十一五‛篇章注下浓重一笔。
一要提高思想认识。随着‚双下双挂‛深化实践，其重要意义更加凸显，大家一定要深刻认识，不断增强实践的信心。首先，这是推进科学发展、建设幸福武进的重要途径。我区新一轮科学发展的重点和难点仍在‚三农‛上，农业发展水平还不高、农村‚三集中‛的步伐还不快等一些问题如果不能得到有效解决，我们就无法真正实现率先基本现代化的宏伟目标，就无法真正实现科学发展观的时代要求，就无法真正满足人民群众的幸福期盼。开展‚双下双挂‛工作，就是要充分发挥区级机关年轻干部朝气蓬勃、知识面广、敢闯敢试的优势，为基层发展注入更多的新鲜力量，促进基层更好地推进科学发展、建设幸福武进。其次，这是深化农村改革、加快城乡一体化的重要举措。开展‚双下双挂‛工作，就是要使年轻干部的聪明才智在农村一线得到充分发挥，使全区上下的工作合力在基层前沿得到更好凝聚，使农村改革力度更加深入，城乡一 10
体步伐更加快速，确保武进的城乡一体化进程始终走在全省、全国前列。第三，这是年轻干部施展才华、得到锻炼的重要平台。‚双下双挂‛干部，是组织上精心挑选综合素质高、具有强烈事业心和责任感、年富力强的副科职年轻领导干部和年轻后备干部，目的就是要让年轻干部深入基层一线，在加快城乡一体化发展的广阔天地、火热实践中施展才能、发挥作用、接受考验，使更多的优秀年轻干部能够尽快脱颖而出，为加快城乡一体化发展和推进科学发展发挥更加积极的重要作用。
二要抓住工作重点。城乡一体化涉及面广量大、政策性强，‚双下双挂‛工作一定要明确工作目标，紧扣要点、联系热点、抓住重点、突破难点、彰显特点、干出亮点，力争取得更大成效。一是要围绕今年城乡一体化的重点下足功夫，开拓创新，敢为人先，攻克难点，认真搞好强村工程、万顷良田工程试点、农民集中居住区试点、小城镇建设、现代化村创建、新型社区管理等重点工作，为加快推动全区城乡一体化贡献自己的聪明才智。二是要围绕各镇经济社会发展中心下足功夫，要积极参与挂职镇、开发区安排的中心工作，做好招商引资、拆迁安臵等中心工作，把开展科学发展观实践活动落实到助推农村经济社会发展上来。三是要围绕化解基层发展难题下足功夫，充分发挥各自优势，帮助基层争取项目，协调处理发展难题，为构建区镇村共建长效机制探索更多的新路子。
三要全面锤炼能力。‚双下双挂‛干部要更加珍惜新一年的实践活动，积极投身一线，踊跃实践锻炼，一是要树勤奋学习之风，强孜孜不倦的求知心，既要向书本学更要向实践学，既要学具体办事程序更要学抽象工作方式方法；二是要树务实严谨之风，强实践锻炼的事业心，既要求真务实更要灵活运用，既要埋头苦干更要有所作为；三是要树开拓创新之风，强争创一流的进取心，既要做到思想当先更要做到行动率先，既要做到工作争先更要做到业绩领先；四是要树团结协作之风，强互帮互助的坦诚心，既要注重个性特色更要注重优势互补，既要注重相互竞争更要注重协作配合。
三、加强组织、严格管理，有序推进创佳绩
一要加强联动聚合力。选派干部开展‚双下双挂‛工作是服务城乡一体化发展大局和巩固扩大新农村建设成果的重要举措，各级各部门领导干部要把这 11
项工作作为推进城乡一体化和科学发展的重要抓手，不断总结经验，精心组织，周密部署，全面落实。要强化组织部门、派出单位、接收单位和选派干部工作组共同组成的‚四位一体‛联动体系，组织部门要进一步强化用人导向，对工作出色的同志，要大胆使用、优先提拔。各派出单位要加强与挂职镇、挂钩村的联系，主要领导和分管领导要经常到联系点指导工作，真正把相关镇、村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。各挂职镇、挂钩村要积极为‚双下双挂‛干部及派出单位提供工作便利，积极引导和支持，努力形成各方齐心协力推进城乡一体化发展的强大合力。各‚双下双挂‛工作组组长要主动积极参与挂职所在地的工作，积极凝聚工作组全体成员的聪明才智为当地发展出谋献策、为重点工作助推加力。工作组各成员要真正工作到镇、联系到村，注重结合实际，突出特色亮点，努力在‚双下双挂‛工作中实现人生价值。
二要加强宣传造氛围。要完善‚双下双挂‛干部的工作交流平台，定期组织学习、交流活动，经常开展专题讨论，形成互学互帮机制。要创造良好的‚双下双挂‛工作氛围，采取多种方式宣传‚双下双挂‛干部中的先进人物、先进事迹，进一步形成全社会关心和支持‚双下双挂‛和城乡一体化工作的良好氛围。
三要强化管理树形象。要加强对‚双下双挂‛干部的管理，要办好学习的平台、搭建互动平台、架设提升平台、设计竞争擂台、构筑实践舞台。要认真执行例会交流、巡回督查、定期走访、考勤考核等制度，并在此基础上，进一步予以完善深化，建立科学的激励机制，充分调动‚双下双挂‛干部的工作积极性。
同志们，2010年将是不平凡的一年，也是各位‚双下双挂‛干部大有作为、大有提高的一年，大家要只争朝夕，开拓创新，合力奋进，全力以赴推进城乡一体化发展，为打造城乡一体化先行区作出更大的贡献！
创新创优成果
管理“链式化” 培养“实战化” 选拔“一线化” 常州市武进区构建年轻干部培养选拔新机制
常州市武进区着眼长远培养干部，注重基层锻炼干部，强化导向从一线使用干部，加快年轻干部培养、锻炼、使用机制的体系梳理和制度固化步伐，着力构建来自基层一线的年轻干部培养选拔新机制。
一、创设“三项载体”，建立链式化管理机制。注重环环相扣，分步推进，着力形成培养、测评和使用一条链式的管理机制。一是建立深度培养体系。启动实施‚领导骨干人才培养工程‛，在全区范围内优选‚优秀年轻领导干部、优秀青年干部‛等5类培养对象各50名，进行滚动式管理、集聚式培训。二是实施压力与激励并重的评价体系。开展对年轻干部的能力素质测评，通过细化测评要素、匹配测评内容、突出结果运用，对年轻干部营造组织和民意层面的双重压力环境。三是建立年轻干部“双跨交流”交流机制。积极推进干部跨部门、跨层面交流轮岗，通过个人自荐、组织推荐、双向选择、组织配臵、竞争上岗等程序，让年轻干部在部门之间、机关与乡镇之间交流轮岗，年内有44名优秀年轻干部得到交流锻炼。
二、依托“三大平台”，建立实战化培养机制。从构建年轻干部‚教育培训、实践锻炼、能力凸现‛的‚三大平台‛入手，突出年轻干部的实战性培养。一是开办“育”的实战课堂。在抓年轻干部的教育培训上舍得‚有效投入‛，紧盯国际先进培训机构，瞄准国内优质师资力量，每年组织优秀青年干部赴境外培训，全区优秀年轻干部境外轮训率达到95%以上。二是提供“炼”的实战沙场。创立以‚重点、难点、热点‛一线为主要平台的年轻干部‚三点一线‛实践锻炼机制，围绕全区的中心工作选点设岗，仅2009年，就选派156名年轻干部到拆迁安臵、招商引资、信访跟学、科技挂职、农村帮扶等12种实践锻炼渠道推进工作、锻炼才干。三是搭建“演”的实战舞台。采用‚互动式、即兴式、对抗式、情景模拟式‛等培训方式，在年轻干部中积极开展‚应对新闻媒体情景模拟训练‛等实战演练，使年轻干部的内在潜质在对抗中得以激发。
三、围绕“三个重点”，完善一线化选拔机制。以全区经济发展的重点项目、13
重点部位、重点平台等‚三个重点‛领域的需要相衔接，为年轻干部提供最具挑战性和创造性的压担锻炼平台，促使年轻干部早成才、成大才。一是用人导向向一线倾斜。明确在基层一线实践锻炼两个月以上的，都要记入干部档案，作为干部考核和选拔任用的重要依据。近年来，先后有186名优秀年轻干部在实践锻炼一线脱颖而出，得到提拔使用或列为科级后备干部。二是用人机制从一线创新。采取聘任制、助理制、先进后出等办法，拉长板凳，为优秀年轻干部提供更多压担培养的途径。三是用人力度在一线加强。对在经济建设重点平台、基层一线表现突出的年轻干部，加快充实到开发区、镇和区级机关综合经济部门的领导岗位上。目前，全区17个镇、开发区、街道35岁左右的党政‚一把手‛领导达到70%。
（干部一科）
实行“三对接一整合” 构建人才资源配置新机制
近年来，我区全面推行科技、人才与资本联动对接机制，积极整合人才工作资源，构筑了统筹推进、灵活引才、助才发展的人才工作体系。自2003年起，我区连续被评为全省人才工作先进县、市（区），在今年全省人才工作先进县、市（区）考核评比中再次名列前茅。
一、“三位一体”集中对接，三大要素最佳组合科技人才资本是创新创业的重要元素。近两年来，我区专门成立‚三对接‛工作领导小组，大力实施‚科技人才资本三位一体‛对接模式，依托科技项目集聚人才，依靠人才实现成果转化，借助资本推动创新创业，促进了科技、人才和资本三大要素的互动结合。每年通过组团赴海外开展科技经贸人才对接、企业高校院所系列行等形式，举办8—10场科技人才资本对接活动和‚省333工程‛成果对接活动，先后有103项高新技术成果落户我区，以项目为纽带，引进两院院士、长江学者、海归博士等高层次人才361名；为全区152个科技项目引进了206名高层次创新人才，推动了科技成果产业化进程。同时，通过科技人才资本集中对接，有16个海归企业和35个创新项目获得风创投资本支 14
持。科技、人才和资本的有效组合，推动创新要素与资本要素的成功结合，形成了人才云集、技术荟萃、资本汇聚的创新创业格局。
二、重点项目统领各方，人才资源有效整合整合资源是创新人才工作机制的关键所在。我区围绕经济社会发展目标，按照‚不拘一格选人才、不等不靠引人才、不惜代价抢人才‛的工作方略，每年实施全区人才工作十大重点项目，全力推进‚领军型海归人才引进计划‛、‚领导骨干人才培养工程‛等重点项目，将每个项目的牵头单位、责任部门、区分管领导都列入区重点项目督查内容，以实施重点项目为龙头，充分整合组织、人事、科技、劳动、经贸、工商联、妇联、侨办等部门和单位人才工作力量。每月汇总、每季督查、每年考评，对重点项目的进行整体协调、动态管理、全程跟踪，加大对全区人才工作的统筹指导力度，形成了人才资源整体开发的工作体制。十大重点项目成效彰显，优秀人才纷至沓来，今年再次引进了65个领军型海归创业人才团队，领军型海归创业人才团队总数达到128个，其中博士327人，硕士192人。
三、财智联姻实现多赢，五大产业顺势推进
实行‚一整合三对接‛，为实施借智兴企、借资兴业、借才兴区战略提供了平台，提升了我区创业创新能力，推进了企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系建设。以人才为核心竞争力的创新发展之路，正在日益改变我区经济增长方式。近两年，全区有35个科技创新成果加速实现产业化，有15个科技型企业有望发展成为行业龙头，人才与科技对全区经济发展的贡献份额不断提高。2009年，全区预计完成地区生产总值955亿元，工业产销超过2800亿元，全口径财政收入超过200亿元，一般性财政预算收入超过60亿元。全区高新技术产业产值预计将超过960亿元，占全区规模以上工业企业产值的45%以上。
（人才工作科）
基层亮点
牛塘镇落实科学发展观
推进政府组织文化建设
为了深入学习科学发展观，让学习实践活动与工作紧密结合，真正使学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措落到实处，我镇开展了政府组织文化建设项目的研究。
政府组织的机构改革、职能转化、管理创新是当前各级政府组织的一项重要使命，为了顺应新的历史条件下民情、社情、政情的发展要求，不断提高牛塘镇政府广大干部、工作人员的从政素养，有效开展组织变革和创新，全面改善和提升内部的组织管理绩效和外部形象，努力将牛塘镇政府建设成为一个现代‚学习型、创新型、服务型‛的新型政府组织，推动牛塘科学发展。牛塘镇党委启动了《牛塘镇政府组织文化建设》的组织管理创新项目。
政府组织文化现状诊断
针对本镇实际，项目组充分应用现代科学的调研方法，对牛塘镇政府组织文化的现状进行了全方位的审视和深入地分析，在此基础上形成了《牛塘镇政府组织文化现状诊断》。《牛塘镇政府组织文化现状诊断》既是该项目的首项重要工程，也是牛塘镇政府组织文化建设推进的基础性工作，不仅客观全面展现 ‚现状诊断‛研究成果，而且为下一步制定《牛塘镇政府组织文化建设纲要》以及《牛塘镇政府岗位文化手册》等奠定坚实的基础。
1、组织文化的内涵
所谓组织文化就是在一定的社会环境历史条件下，组织在长期的运行管理实践中，由组织管理者倡导，并为广大成员接受和认同形成的观念形态、价值体系和行为方式的总和。对政府组织而言，它包括组织价值观、愿景、使命、信念、理念；组织学习、创新、管理制度、行政风格；知识系统、协同关系、形象声誉、环境反应等。组织文化具有系统性、历史性、承继性和发展性。
2、政府组织文化现状诊断的目的牛塘镇政府致力于建设一个‚学习型、创新型、服务型‛的新型政府，必然要求有一种新的组织文化与之相适应、相支撑。这个组织文化一定是在现有组织文化基础上的变革、创新、发展。为此，牛塘镇政府组织文化现状诊断就撑了开展组织文化建设必不可少的基础性工作。其目的就是全面系统地了解牛塘镇政府组织文化的现实状况，认清其特征，发现其优劣；找出存在的问题以 16
及分析其成因，进而准确把握问题的实质，确认和设计组织文化变革的方向和路径。
3、政府组织文化现状诊断的方法
本次调研诊断，为力求科学、全面、准确地了解牛塘镇政府组织文化的现状，项目组在充分研究了国内外各种组织文化诊断方法的基础上，针对政府组织的特性，优化设计出了政府组织文化模型及对应的测量指标体系，精心设计了多套组织文化评测问卷和测评量表，并结合个人访谈、集体座谈、专题研究、资料查询、网上调查等多种方法，从定性与定量两方面对牛塘镇政府组织文化的现状进行了全方面梳理和检测，大量调查数据的分析运用了国际公允、先进权威的应用分析软件SPSS(Statistical Product and Service Solutions& Statistical Package for the Social Science)。因而报告不仅具有很高的可信度，而且整套测评方法具有很高的知识工具价值，有较强的普适性和推广意义。
现状存在的问题与矛盾
经过科学、全面、准确的调查诊断，牛塘镇政府组织文化现状存在以下问题与矛盾：
1、由于镇党委政府领导班子成员历来流动性较大，现任成员大多到岗时间不长，牛塘镇政府组织文化的内生机制偏弱。相对统一的行为规范尚未成型。
2、主要领导班子成员及各级领导的信任度需要进一步提高。问卷调查发现：在工作中遇到困难和痛苦时，73%的人选择的倾叙对象是‚朋友‛和‚家人‛；43%的人在工作中遇到问题和困难不太相信领导会帮助他解决；49%的人对牛塘镇领导班子的信任度表示一般包括不信任。另外，在有争议的问题上，领导要求大家统一思想，44%的人认为一般和不容易。
3、内部管理制度需进一步完善。
调查反映，目前政府文山会海现象严重、有些政策变化太快。考核激励机制不健全，用人与分配制度影响了部分干部的工作情绪。53%的人认为制度建设方面‚公平、公正、公开‛性体现的一般和不好。
4、有些部门分得太细，竞争与协作意识不够强。调查显示：只有46%（不到一半）的人认为机关的团队精神比较强和非常强。5、内部沟通交流尚弱、缺乏高效的工作信息平台、工作流程清晰度需不断提高。
6、某些方面要求理念新，要求好，但行为滞后。
如，强调了求真务实的工作作风，但干部深入基层开展工作研究做得不够。调查得知，51%的干部认为需要写工作研究（调查）报告，但2008年没写过。
又如，强调以学习力来提升创新和变革，但干部学习的主动性仍不强。调查得知87%的干部认为学习对工作有帮助，但有66%的干部全年读书不足5本，其中有7%的干部全年不读书。另外，所读的书很多与工作没有太多关系。
7、部分干部的思想觉悟和工作能力存在一定的问题，有待提高。问卷调查发现：26%的人尚不能很好地胜任岗位职责，其中2%的人基本不胜任；一些部门单位为民服务意识较差、作风拖拉、效率低下；有些人对政策、业务不熟悉、解决困难办法不多、能力不强；少数人责任意识不强，对自己要求不高，遇事推诿、得过且过，缺乏主动性、创造性；另外，要进一步做好工作，普遍人认为缺少新知识和创新能力。
8、值得注意和重视的其它问题。问卷调查发现：
（1）38%的人认为工作超量。
（2）53%的人在工作中不觉得快乐。（3）16%的人认为在本单位不太可能实现自己的事业理想，8%的人认为根本不可能。
（4）20%的人在廉洁自律方面做得一般和不够好。
（5）当个人利益与集体利益发生冲突时，有9%的人坚持个人利益。网上调查发现：公众认为政府工作的透明度还不够高；一些干部的廉洁自律做得不够好。
另外，牛塘镇的环境文化有待改善提升。
诊断结果显示，牛塘镇政府组织文化建设势在必行，对激发组织活力，加强组织凝聚力，增强组织外力具有十分积极的作用。
对策与方法
1、做好‚五个化‛
一是优化组织结构和管理流程。根据中央和上级组织的部署和要求，不断调整优化组织内部结构，解决某些部门分得过细的突出问题。同时，设计更为科学高效的管理流程。
二是强化改革与创新思想。在组织文化建设中必须解放思想、坚持改革，广泛吸纳先进的、优秀的组织文化元素，同时，要勇于创新，形成符合自身特点又具鲜明个性的组织文化。
三是固化优良的组织理念和行为规范。认真学习《牛塘镇政府组织文化手册》，形成有牛塘镇政府特色的话语系统，并把《牛塘镇政府组织文化手册》内容列入镇政府培训教育、新进人员岗前教育的内容。同时，要更新牛塘镇政府组织文化各种表征物内容，在服务窗口、网站、各种面向群众的宣传物等中，将牛塘镇政府的组织价值观、组织形象的表述，进行统一的传播。另外，制定牛塘镇政府公务活动规范，形成牛塘镇政府公务新风尚。
四是柔化组织中的权力等级及社会矛盾的冲突管理。传统的管理模式重个人化权力，以控制为目的，不利于对新时代广大知识型干部的管理。社会化权力的主要特征是帮助群体确定共同目标，并提供相关支持以达到目标，充分体现群体中的个体价值。因此，在组织文化建设中要柔化组织中的权力等级，视权力为一种表明能力而非地位的职能，提倡社会化权力管理。同时，面对社会矛盾，也要柔化冲突，科学地化解公共危机，保障社会的安定。
五是弱化本位思想和不良个人利益诉求。
本位主义是政府组织的顽症，破除本位思想才能形成良好的集体主义精神和共生、共创、共享的组织文化。
我们尊重个体，但反对个人主义，我们保护个体的利益，但更要维护公共利益。
2、突出‚五大抓手‛
一是以突出“学习培训”为抓手，全面提升牛塘干部的素质，激发工作热情。
组织文化建设是一场深刻的组织教育，良好的组织文化建设会使组织成为一所学校，一个解放思想、提升能力、统一意志和行动的大学校。通过组织文化建设希望能使从牛塘出去的干部个个都能独挡一面，适应和胜任不同的岗位。
为此，我们将坚持定期举办《问道牛塘》讲座，跟踪思想理论潮流、拓展视野，以开放、包容之心吸纳新的观点和知识，同时，增加有针对性的专业培训，鼓励低学历干部参加进修和学历教育，适时组织外出参观学习交流。同时，科学制订组织和个人的学习培训计划，定期举办读书学习交流活动。牛塘镇政府不只是组织型学习，而是要成为真正的学习型组织。
二是以构建“沟通机制”为抓手，提高领导力和凝聚力，完善绩效考核体系。
加强内部沟通是组织文化建设的手段，也是目的。沟通是实行民主、保障决策科学、增加信任、增进协作、有效执行的有力武器。提高全体干部的沟通
能力，努力使每位干部乐于沟通、善于沟通，除了能在内部有效进行上下级沟通、同事间沟通，还要能与社会各界人士特别是普通群体做到无障碍沟通。
同时，积极研究创设出牛墉镇政府干部绩效沟通模式，全面提升组织的绩效管理和考核水平。
三是以强调“基层调研”为抓手，大兴工作务实之风。
求真必须务实，务实需要调查研究，没有调查就没有发言权。为了提高牛塘镇广大干部的务实态度和严谨作风，牛塘镇政府组织要求广大干部每年至少写一篇工作调研报告（按年度汇编成册，定期举办调研报告会），并作为考核干部工作绩效的重要内容。
四是以推广“电子政务”为抓手，提高工作质量、改善公众关系。
新时代的政府组织要体现时代特色，要充分应用新的科技成果，牛塘镇政府将逐步推行和升级电子政务工程，同时，建立更好的信息公开和信息交流机制，扩大牛塘网站功能，坚持问政于民。当前牛塘镇政府网站框架基本完善，在政务公开的基础上尚需提高其服务功能，增设实用和服务类栏目。要进一步办好《牛塘风采》，使之成为广大干部的学习的平台、信息交流平台、政务沟通平台、问题探索平台。
五是以配备“工具箱”为抓手，提升整体工作水平。
牛塘镇政府将试行为每一位公务人员配备一个标准工具箱（八宝箱），内容含有：
a)
《公务员法》 b)
《行政法律规范》
c)
《牛塘镇政府组织文化手册》 d)
《岗位职责书》
e)
《卓越工作方法指南》
f)
《工作绩效管理用表（工作计划表、工作研究表、工作评价表）》 g)
《牛塘年度社情民意报告》 h)
《公共危机应对手册》
面对机遇与挑战共存的新时期，牛塘镇党委、政府将高举中国特色的先进文化大旗，全面贯彻‚以人为本‛的科学发展观，坚持‚先进性、科学性、开放性、参与性、创新性‛，用‚团结和谐、拼搏创新、活力梦想，我们一直在努力‛的牛塘精神，全面构建牛塘镇政府新的组织文化价值体系，力争各项事业再上新台阶，协力同建幸福、和谐的牛塘。
（牛塘镇 党委书记 沈新峰 党委副书记、镇长 余志华）
青春飞扬新农村
青春飞扬新农村
——大学生村干部成长心连心活动纪实
俯身基层创业农村，志存高远激扬青春，1月26日下午，‚青春飞扬新农村‛大学生村干部成长心连心活动在武进区交通局大会场进行，07-09届共173名大学生村干部参加，市委组织部副部长赵正斌、区领导黄汉林、顾伟国出席。
长汀村的一块‚功德纪念碑‛对西湖街道长汀村书记助理周晨影响甚大，09届大学生村干部的她悟出，只要是实实在在为百姓着想，为百姓办实事，百姓就会把干部刻在碑上，记在心里。在此次活动中，她第一个作主题演讲，她在名为《我是长汀村一员》的演讲中说，来到长汀村短短两个月，对农村工作，从最初的几分新奇和忐忑，慢慢变为平实。她觉得，大学生村干部的聘用期限为三年，但是，服务于新农村建设的目标是没有期限的。
雪堰镇城里村主任助理蒋秋玉也深情地回味了村官生涯，作为07届的大学生村官，在学弟学妹们面前已经是师兄的身份了，他把自己在农村工作的经验，毫无保留地讲解给在座每一人，他生动的事例、活泼的语言，得到了与会者阵阵的掌声。
中国十佳大学生村官、徐州市铜山县单集镇洪楼村党支部书记张天然的优秀事迹，引起了我区大学生村官热烈的讨论，奔牛镇大学生村官潘嘉作为客串主持，采访了经发区大学生村干部强霏、嘉泽镇大学生村干部杨林川、奔牛镇大学生村干部顾新洲等人，他们中有本地人，也有来自五湖四海，在现场，他们聊起了理想、学习、生活等等。强霏眼中的大学生村干部，要具有博学、勤奋、踏实等优秀品德，要实现人生的蜕变。
接受潘嘉采访的大学生村干部认为，在农村工作要勇于、善于，要多悟，多沟通多交流。湟里镇大学生村干部蒋国娟刚做妈妈不久，可谓真正扎根在农村，她从她自己的生活经历出发，谈了怎样处理好家庭与工作的关系，‚因为我是村会计，责任大，出了差错，责任无法挽回，更要注意好两者关系的处理‛。在家，她是贤妻良母，尽好这一份责任，在单位，她不把家中的情绪带到单位，同样在家中，她不因单位的事而影响到与家人的沟通。
如何转变角色，融入农村，是大学生村干部要思考的首要课题。那么，如何在新农村的舞台上创新创业，发挥作用，更是一个大课题。我们许多大学生村官也在这条暂新的路上摸索着，实践着。前黄镇夏群雄、雪堰镇王薇、嘉泽镇吕伟斌三位大学生村干部与经发区长汀村村委书记吴志南、前黄镇运村村村委书记王新华、嘉泽镇捕捞村党委书记刘兰英进行了现场交流，就引导大学生 21
村干部转变角色、融入农村；创新创业、发挥作用；扎根基层、奉献农村等话题展开讨论，其中，夏群雄谈了创办‚奋斗在农村、村官创业网‛、王薇谈了农村和‚村官‛工作的认识，吕伟斌谈了筹办42亩地的苗木种植基地的情况，吴志南等村书记以自己丰富的人生阅历、精辟的见解、风趣的言谈，给了年轻人启发。三位大学生村干部和三位村书记还为现场的大学生村干部赠言。
现场的互动中，牛塘镇党委书记沈新峰就作为大学生村干部的主管部门镇党委政府的角度谈对大学生村干部的培养、管理，讲述了他是怎样与新任大学生村干部进行初次交流的，沈新峰为新来的大学生村干部出了题目，问的都是贴近生活、时势的问题，并要求他们写一篇1500字的文章，这种‚创新‛其实是考量大学生村干部的修养、见识，沈新峰谈到，大学生村干部本身的专业不能丢弃，如来到牛塘的一位大学生村干部，学的是规划，他要求该位干部到区规划局见习，希望他能服务于牛塘新农村的规划工作。
邹区镇党委副书记、殷村村党委书记、侨裕集团总裁陈礼斌认为，现在的大学生村干部选择了这份职业，他们是在努力做大平台，在农村这个广阔的天地中，坚持到底，就会胜利。
活动即将结束时，区委常委、组织部长黄汉林为大学生村干部志愿者服务队授牌，副区长顾伟国为大学生村干部志愿者服务队的六个分队授旗。队员们承诺：‚尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。‛
‚不是会议，但受到了启发和教育；不是课堂，但学到了知识和智慧；不是演出，但看到了精彩和风采。活动很有创意，很有特色，也很有魅力‛。活动末尾，市委组织部副部长赵正斌对武进区大学生村干部成长心连心活动如是评价。同时他对大学生村干部工作提出了三点希望：一是希望大学生村干部要学会自强，在农村相对艰苦的地方，更需要有一种意志和精神作为支撑自强；二是希望镇村两级组织帮助大学生村干部，要拉近与他们的距离，使大学生村干部能融入和谐的村级班子中，能融入和谐的建设新农村的队伍中，要在工作上支持他们，多给他们压担子，让他们在各种工作任务的考验中得到锻炼和成长。要在使用上更大胆，要破除论资排辈的思想。要在生活上关心他们，把他们当做自己的孩子来看待，当做自己的学生来看待；三是希望各个部门要关心大学生村干部，从工作导向，用人导向，政策导向和制度建设等多个方面来研究体制上的问题。要营造良好的社会氛围来关心关爱大学生村干部，对涌现的先进典型要大力宣传。
（组织科）
会说话，能办事，有思路
作为新农村建设的一支骨干力量，大学生‚村官‛是怎么干、如何想的？农村基层干部群众对他们的期盼在哪里？26日，武进区委组织部举行了青春飞扬新农村——武进区大学生村干部成长心连心活动，07-09届的170多名大学生村官与村书记、企业家、镇党委书记等精彩互动，凸显出‚会说话，能办事，有思路‛三个关键词。
学说话：
跟村民说话要学会“绕”
大学生村官首要的基本功在哪里？当天的交流会上给出了出人意料的答案：学会说话。
‚刚到村上，村民都把我们看成是外乡人。‛武进经发区大学生村干部强霏说，大学生村官基本上是选派的，乡情和人头不熟。工作中感觉最有感触的，就是和村民做工作要绕着圈说，挑他们顺心的、高兴的事聊，慢慢把话题引到工作上，‚嘴要甜。‛
‚这就是乡情。‛嘉泽镇捕捞村党委书记刘兰英接过话头说，跟最朴实的农民打交道，不能直来直去。人家把你当客人，你却得当自己是主人，该叫大哥叫大哥，该叫大叔叫大叔，把姿态沉下来，说话要动脑子，融入农民的话语氛围中去。
雪堰镇城里村的主任助理蒋秋玉，2007年就当了村官。他感触地说，以前村里拆鸡舍要做村民工作，他跑了几趟都碰了灰，后来他转变角色，没事就找村民侃大山，话一投机，工作上的事就迎刃而解了。
做实事：
农村干部一定要“干”出来
如何融入农村，发挥作用，是大学生村干部的思考重点。‚农村干部一定要干出来，交点学费没关系。‛运村书记王新华说，大学生村官不要像水上的皮球，从上面看下水了，在下面看漂在水上，要能做点实事，要放到第一线增加才干、提高威信。
前黄镇村官夏群雄曾在运村任职，他现场谈起王新华的‚冷酷‛——到村的第一周，他就被派去包葡萄；工作才一个月，就被单独派往自然村搞‚五化 23
三有‛。‚但碰到挫折，王书记总是站在我身后支持我。‛夏群雄现场说了一个小故事：运村有个自然村叫黄泥沟，黄泥沟有5个村民小组，大家住得很分散，青壮劳动力都外出打工了，家里只剩下老人小孩，连找人打扫卫生也难办。后来，夏群雄叫别的自然村的人把该村打扫干净了，结果黄泥沟70多岁的老队长纠了一批人大骂夏群雄。委屈的小夏‚萎‛在办公室整整一个星期，愣是想不通。‚王书记发现后，找我谈心，硬挺我。‛现在的夏群雄相对其他大学生村官更为老练。
女大学生村官、雪堰镇曹家村书记助理王薇也深有同感。刚到村里，只被安排守办公室接电话，后来自己拿着村地图，开着电动车下村，碰到村干部在搞整治，也挽起袖子加入干，一来二去，大家慢慢认可了，许多事也交给她负责了。
有思路：
能给村里带来新东西
大学生村官基本上是80后，不少农民认为他们懂得多，眼界广，能给村里带来新东西。
交流中，大学生村官们也证实了这一点。夏群雄利用空余时间建起了全国大学生村官网站，很好地推介了武进的乡村游；嘉泽镇的村官吕伟斌办起了40亩的生产基地，带动了本村苗木产业发展……
‚老百姓是最现实的。‛经发区长汀村委书记吴志南说，大学生村官就是要做到服务一方、发展一方，既要从群众身边的小事做起，更要因地制宜、开源节流，增强村里的经济实力。
新思维需要引导和鼓励。作为70后，牛塘镇党委书记沈新锋愿意和大学生村官们聊网络游戏、热门电影等话题，认为娱乐也能发散思维。他还专门设计了考题，要求大学生村官利用马云的某一句话，限时写出千字以上的议论文。这些让‚考生‛们既抓耳挠腮，又大呼过瘾。
‚当村官不是就业的跳板，而是最大程度实现自己的价值。很高兴地感受到，你们选择的是一个造就自己、锻炼自己的平台。‛侨裕集团总裁陈礼斌勉励年轻人，‚新农村建设难度大，很需要现代化、知识性的干部，农村是个广阔的天地，坚持到底就会胜利。‛
（组织科）
村 官 随 想
我们的人生，就如一段旅程，就如一幅画卷，我选择了村干部，就要以此为起点，在这人生画卷上书写青春、书写理想、书写奉献，书写大学生村干部青春旅程五彩的篇章。
回想2008年，盛夏之初，背着厚重的行囊，怀着青春的梦想，走出大学校园，走入广阔的农村，开始了人生新的征程。当时的我，对大学生村干部几乎没什么概念，只有太多的疑惑；而现在的我，已经基本进入了角色，对村干部岗位有了更丰富的认识，对自己的村干部生活有更深刻的感悟。
工作要精心，做个脚踏实地的务实人
老百姓是天，老百姓的事就是天大的事。举个简单的例子，新型农村养老保险信息录入，存折账号一位数字录入错误，就有可能关系到无收入农村老年人的生活保障问题；低保户登记，遗漏一户，就有可能使国家的好政策惠及不到这个原本就不富裕的家庭，从而使其生活更加艰苦。
一年忙碌的工作，让我深刻认识到农村就像一所特殊的学校，身在其中，要将知识转化为能力。而我们村干部的工作，就是直接面对性格各异的农民，直接聆听农民的心声，做个脚踏实地的实干者、务实者，因为你面对的是实实在在的农民，是知识不多，朴实无华的农民，你所做的工作是实实在在的、切切实实关系到农民的切身利益的事，容不得半点马虎。
学习要精深，做个敏而好学的虚心人
学习，让我们改变自身的缺陷；学习让我们在复杂的环境造就自己，陶冶自己，展现自我，指导自己的工作。学习各种政策，特别是有关‚三农‛惠民政策、方针及措施，并及时准确向村民宣传这些好的政策。
虚心向领导学习处理农村纠纷和办理农村具体事务的方法，学习农村相关法律法规，在我们日常生活中，我的同事、朋友、接触的村民们，他们每个人都有优点，都有值得我去学习的地方，多向身边的这些平凡的人学习，亦可成为我们的良师益友。
生活要精彩，做个坚忍不拔的快乐人
村干部的日子，让我领悟到：快乐的生活是一种心境，一种状态，是自己来营造和维护的。无论你身处何仲环境，不要让自己打败自己，做个坚忍不拔的快乐者。选择了农村，从某种意义上来说，就已经选择了寂寞。远离了都市的繁华喧嚣，沉淀了心情，在这里驻足、守望。曾有朋友问我，生活工作都在村里，你无聊寂寞吗？我会心一笑，想到了这样一个故事，有人出了一道谜语：你对它笑，它就对你笑；你对它哭，它就对你哭－－这是什么？人们都猜：这是一面镜子！但有一个人却不动声色地回了这么一句：这是生活。举座皆惊！而他却来了一句妙侃：‚愁眉苦脸的生活，生活肯定愁眉不展；爽朗乐观地生活，生活肯定阳光灿烂！‛
有人把大学生村干部比作是新时期的‚下乡知青‛，这对我们每一个大学生村干部都提出了新的要求，也是一个新的挑战，当然，更是一个新的机遇。我们如何去面对，这又是最关键的。态度决定一切，态度的端正与否，直接关系大学生村干部任期工作的成与败，也关系到社会主义新农村建设的速度和质量。因此，从主观上讲，我们要端正态度，要树立信心，要充满激情、豪情及热情，要充满斗志，要对美好的未来充满希望，更要脚踏实地、一步一个脚印的去工作，去努力、去拼搏、去奋斗，这是走向成功的必经之路。我们定会在农村有所成就、有所收获。我们应该对自己说，成功，没有理由说不。也只有这样，我们才会无悔于青春，无憾于人身，更无愧与百姓，当我们回忆人身中这段往事的时候，那是一件多么值得让人感到快乐和幸福的事啊！
莎士比亚在《哈姆雷特》中这样说过：‚To be or not to be ,it is a question.‛我在这里也借用这句话，对于大学生村官来说，留下还是离去，也是个问题。决定留下来，就得好好干，干出来成绩，干出个人样，真正对得起‚大学生村干部‛这样的称号。尽管目前我们的待遇不高，尽管我们的工作成绩不很突出，尽管我们的工作环境和工作条件还十分艰苦，但是，我们创造的价值却不是这么微薄的，至少，我们用我们带来的知识在影响和改变着周围的人。为了这份事业，我们必须去做。好坏与否，百姓能够称得出来，因为百姓是最精准的天平。
（横山桥镇 王艳）
他山之石
江苏宿迁市宿城区：完善党务公开机制 推进党内民主建设
近年来，江苏省宿迁市宿城区以党务公开为抓手，以维护党员‚四权‛为目标，通过创新工作载体，完善体制机制，大力推进党内民主建设，充分激发了基层党组织和广大党员的创造活力。
强化推进举措，构筑民主开放、公开透明的工作新机制。首先，区、乡两级党组织全部建立了以组织、纪检等部门负责人组成的党务公开工作领导小组，明确了工作职责。制定出台了《关于扎实做好基层党组织党务公开工作的实施意见》、《宿城区党务公开督查落实制度》、《宿城区党务公开工作责任考核制度》等规范性文件，把党务公开工作纳入党建工作目标考核内容。其次，在工作推进过程中，该区注重典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用，先后培育了幸福街道、项里街道黄河社区、洋北镇张庄村、财政局、箭鹿集团、天辰纺织集团等6个不同类型的区级党务公开示范点和48个乡级党务公开示范点，通过抓点示范，组织观摩学习，形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局，到目前为止，该区所有区直部门、17个乡镇（街道）、187个村（居）都设立了党务（政务）公开栏。为确保党务公开达到预期效果，该区还提出固定公开、定期公开、随时公开和点题公开的‚阳光四模式‛党务公开法，全面推行首问负责制、限时办结制和结果公开制等，并依托乡、村两级党群服务中心，将民政、土地、水务、计生、司法等服务职能部门纳入党群服务中心，统一管理，集中办公。为强化督查力度，从村级开始，成立了党务（政务）公开监督评议小组，对党务公开情况进行全过程监督，同时，对基层党务干部每年两次的述职述廉情况，进行公开评议。
突出公开重点，实现党员对党的事务的有效监督。突出抓好党务公开的内容、形式、程序和时限四个重点，实现规范操作。在公开内容上突出针对性，凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开。重点包括班子建设、党风廉政建设以及根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项等四个方面内容，有效地落实了党员群众对党务工作的 27
知情权、参与权和监督权。在发展党员工作中，对入党积极分子确定、预备党员决定和转正，全面推行票决制和公示制，面向全社会公开，严把入党关口，不仅提高了发展党员工作的质量，而且增强了党员入党的荣誉感。在党费收支方面，利用宿城党建网、报纸、公开栏等形式及时向全区党员公开2009年度党费收缴、支出和管理情况，进一步增强了党费管理的透明度。该区还把在职党员参与义工活动和无职党员设岗定责情况列入党务公开内容，将党员的义务奉献岗位、职责及参与活动具体情况及时向党内外予以公开，接受群众的监督，既激发了党员的政治参与热情，又增强了广大基层群众对党组织的凝聚力和向心力。
深化公开内涵，营造党员广泛参与党内民主的良好环境。该区在逐步完善党内情况通报制度、情况反映制度、党务信息公开制度的同时，还结合区情实际，积极探索建立了党员议事会、民主恳谈会、党代表旁听区委常委会（全委会）、干部监督进社区等制度，拓宽了党务公开的范围，调动了广大党员参与讨论党内事务的积极性。在全区干部居住较为集中的37个城区社区和乡镇驻地社区建立了干部监督社区工作站，通过在职党员向社区党组织登记注册、社区设立监督意见箱、组织部开通监督举报电子邮箱和举报电话等形式，及时了解和掌握在职党员干部在社区生活中的遵纪守法、参与社区建设等方面的情况，也为组织上日后准确评价和使用干部提供了必要的依据。结合第三批学习实践活动，该区以支部为单位，围绕制约地方经济社会科学发展的存在问题，群众关心关注的热点难点问题，召开了一次民主恳谈会，所有乡（科）级党员领导干部都以普通党员身份参加了所在支部的恳谈会，全区共参与党员1.6万人，不但加强和改进了农村基层的思想政治工作，同时找准了群众反映强烈、影响科学发展的突出问题，为下一步整改落实明确了思路和方向。
摘自《中国共产党新闻网》
扬州邗江：坚持“六有”标准 铸造“六型”团队
组织部门作为管党员、管干部、管人才的职能部门，肩负着干部队伍、人才队伍以及基层组织建设的重任。组织部门自身建设的成效直接影响着组织工作水平的高低和组工干部形象的优劣。为此，邗江以培养有知识、有思想、有原则、有爱心、有境界、有发展的‚六有‛组工干部为目标，在加强党性修养、提高能力素质、转变工作作风、严格教育管理上树立更高的标准，努力使组织部门成为实践党的先进性的表率部门。
开设论坛，建设学习型团队。围绕省、市、区发展战略和组织工作中的热点、难点问题，定期不定期开展交流研讨活动，增强组工干部的学习意识，提高学习能力。一是突出学习内容的先进性。注重用‚三个代表”重要思想、科学发展观等最新马克思主义理论成果武装组工干部头脑，使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。二是注重学习形式的多样性。在通过辅导助学、交流促学、理论考学、制度保学等多种途径强化学习效果的同时，着重做好组工干部的调训、轮训工作，利用外出考察、参观交流等方式，帮助组工干部开阔胸襟、开阔思路、开阔眼界。三是培养学习习惯的自觉性。大力倡导‚5＋1“、‚8＋1”学习活动，即在每周五个工作日的基础上，利用一个休息日进行自学；在每天工作八小时的基础上，再挤1小时自学，努力形成勤于学习、善于学习、乐于学习的风气。
强化调研，建设务实型团队。组织组工干部深入基层，深入群众，加强调查研究，掌握工作实情，了解发展动态，提高组工干部运用政策理论剖析组织工作难题的能力。一是‚菜单“式选题。由各业务科室上报年度调研计划，每个同志结合工作实际和个人特长进行选题，形成了‚人人有课题、个个抓调研‛的工作局面。二是项目化推进。根据调研课题的要求和个人能力素质，组成攻关项目小组，具体负责调研课题的组织实施，通过项目小组的团队合作来提高调研工作效率。三是责任制落实。完善抓落实的责任机制，把课题项目的调研工作层层分解，明确工作内容、方法步骤、目标要求、责任人和完成时限，不断提高工作效率，推动务实型部门的形成。
开拓进取，建设创新型团队。在深入调研，深入了解新时期组织工作特点和规律的基础上，努力推进思想上的解放、观念上的更新和工作上的创新。首先，确立创新项目。在积极动员广大组工干部建言献策的基础上，经过反复征求意见、部务会共同研究，确立了一批重点创新项目，落实责任科室，明确责任人和工作进度。其次，创新思维方式。着力推进组织工作实现‚四个转变‛，29
即从封闭向开放转变、从微观向宏观与微观结合转变、从管理为主向服务为主转变、从事务型队伍向学习型队伍转变，有效破除组织工作的神秘化和封闭思维，有力提高组织工作的开放程度和社会公认度，全面提升了组织工作的运行质态。再次，整合工作资源。跳出‚组织工作只是组织部门的工作‛的思维模式，建立了党建工作、人才工作、干部监督工作联席会议制度，充分借助纪检、人事、科技等部门的力量，充分调动各种积极因素，努力形成充满活力、富有效率、更加开放的组织工作新局面。
结对共建，建设奉献型团队。认真落实市委‚三在‛主题实践活动的要求，积极推进结对共建活动，形成联系基层、服务群众的长效机制。部机关联系方巷镇庙头村，帮助发展村级经济，提高农民收入，推进社会主义新农村建设；支部牵头与冯庄社区结对共建，帮助社区建强党群组织，提高社区基层组织建设水平，增强社区党组织的领导核心作用，促进社区各项事业发展；每个组工干部、每个党员结对帮扶一户困难家庭，帮助解决就学、就医以及生产生活上的困难，并积极参与社会公益事业，增强党员干部的奉献意识和社会责任感。
激发活力，建设和谐型团队。采取多种方式，进一步激发组工干部的工作激情，增强组织工作实效，促进组织部门形成和谐、民主、团结、干事的氛围。一是人性化评价激励增和谐。实行了目标管理责任制，设立了部长特别奖，对成果显著的项目小组和表现突出的个人进行奖励，激发组工干部的成就感和创造力。二是多样性文体活动添和谐。开展了乒乓球、扑克牌比赛、卡拉OK联欢等文体活动，进一步营造紧张有序而又活泼有趣、拼搏进取而又心情舒畅的良好工作氛围。三是拓展型团队训练促和谐。组织组工干部前往拓展培训基地参加训练，让学员在充满挑战、乐趣的体验中充分激发自身潜能，用积极乐观的心态、团结拼搏的精神面对压力、困难和挑战。
全面培养，建设发展型团队。关心组工干部政治上、事业上的成长进步，通过多种形式全方位锻炼组工干部，增强组工干部驾驭全局、综合协调、处理重大复杂问题的能力。一方面，采取灵活有效的内部用人机制，凝聚人心。对年轻同志多压担子，放手工作，培养独当一面的能力；对中青年同志，经过锻炼，适时提拔到更高岗位上任职；对老同志生活上照顾，政治上关心，调动老同志的积极性，发挥传帮带作用，使处于不同年龄段的同志都能找准自己的位臵，发挥自己的潜能。另一方面，正确对待组工干部成长，激发干劲。树立以人为本的理念，在同等条件下积极培养、大力推荐组工干部，使有作为的组工干部通过锻炼能够到更重要的岗位上经受磨练，使组织部门自身形成 人才辈出的良好局面。
摘自《中共江苏省委组织部网》
答疑解惑
欢迎广大读者对党务工作中的疑问来稿，本刊将认真为您解答
一、问：预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题? 答：预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加。本人因故不能参加支部大会的，可延期讨论其转正问题。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。
二、问：大学毕业后，工作单位不固定，组织关系放在哪儿？
答：在工作不固定的情况下，党员组织关系的转移工作要遵循以下基本原则：党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到所去单位党组织；所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去上级单位的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在人才流动过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人才流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。
三、问：档案里没有《入党志愿书》能否补填一份
答：党员的档案中没有《入党志愿书》，要区别情况，分别对待。对建国前入党的同志，因当时环境条件限制，档案中没有《入党志愿书》，只要组织关系一直没有中断，就不需要再补办《入党志愿书》或补办手续。
建国后入党的同志，如果档案中没有《入党志愿书》，要积极设法查找，并查清原因。可由所在单位党组织与发展这些同志入党的单位党组织以及他们工作过的单位党组织联系。党员本人应该积极配合，如实向党组织汇报自己入党的经过，主动提供有关线索。如果确实无法找到《入党志愿书》，必须由该党员入党时所在单位的党组织开具组织证明，填写党员登记表，存入本人档案，一般不要补填《入党志愿书》。如经调查，确系假党员，应按有关规定严肃处理。
信息传真
全区各镇人代例会补选工作圆满完成根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定及区委的任职提名，2009年12月至2010年1月，我区12个镇的人代例会成功补选产生了镇人大、政府领导人28人。其中，镇人大主席4人、镇人大副主席1人，镇长7人，副镇长16人。
这次补选涉及的单位和人数都比较多，为了确保补选工作的顺利进行，区委组织部相关职能科室进行了认真有效的业务指导。一是在选举前加强联系。在各镇人代例会召开前，及时与有补选任务的镇的分管领导及工作人员联系，掌握筹备工作的进展情况，主动提供一些政策咨询和业务指导，着重对各镇的《选举办法》（草案）和选票格式进行把关。二是在选举中全程参与。在各镇人代例会大会选举时，区委组织部都安排专人到场，配合各镇大会工作人员共同做好大会选举工作，着重在人数清点、选票发放、计票等重要环节予以指导，确保选举程序的规范性和选举结果的合法性。三是在选举后及时汇总。在各镇选举结束后，要求各镇及时报送选举结果报告和填报《选举产生的镇领导干部登记表》，做好资料归档。同时，区委组织部及时对各镇选举结果进行汇总整理，将选举结果向区委汇报并向区人事局通报。
干部二科 ？
沈瑞卿寄语全区高层次优秀人才 为更好地建设创新型武进贡献力量月27日，我区在武进假日酒店举行2010武进区高层次优秀人才新春招待会。区领导沈瑞卿、杨春龙、钱国忠、黄汉林、张建新、闻阳明、王明昌、马跃勇、王友诚、倪晓谦出席招待会。
市委常委、区委书记沈瑞卿在招待会上致辞，他首先代表区四套班子向出席会议的高层次优秀人才致以最美好的节日祝福，并通过大家向辛勤工作在各 32
条战线上的所有人才及其家属致以新春的问候。沈瑞卿说，刚刚过去的一年，全区上下经受住了全球金融危机的冲击，克服了一个又一个困难，收获了一个又一个成果，全区经济实力跃上了新台阶，科技创新取得了新成效，重点园区建设实现了新突破，城乡面貌发生了新变化，民生改善工作实现了新提升。这是全区人民团结拼搏、负重奋进的结果。为此，他向为全区经济社会发展作出巨大贡献的各类人才表示衷心的感谢。
沈瑞卿指出，2010年的各项工作已经全面展开，全区上下要紧紧抓住经济发展转型升级这条主线，以‚五大行动‛为抓手，促进武进经济实现又好又快发展。他说，要进一步坚持以经济建设为中心，紧紧抓住科技创新，实现武进产业的改造提升。而要实现这一目标，关键是依靠科技创新和人才强区。
沈瑞卿在传达了全国科学技术大会上温家宝总理的讲话精神后强调，一个地方产业要强，必须人才强；经济要兴，必须人才兴。虽然武进经济位居全国县（区）前十位，但是，要看到与先进地区的差距，既要看到产业层次、规模经济、新兴产业集聚度等方面的差距，更要看到人才方面的差距。在新的一年里，区委、区政府将把科教兴区放在更加重要的位臵，提供更加优质的服务，特别是加快人才引进的平台建设，围绕五大产业，研究制订一系列政策，做到一产一策、一企一策、一事一策，吸引更多的高层次人才来武进创业，争取通过两到三年的努力，使五大产业占全区经济总量的比重从目前的52%提高到70%。期待高层次优秀人才百尺竿头，继续努力，为更好地建设创新型武进作出更大的贡献。
人才干部科 ？
我区召开干部监督工作联席会议
2010年1月21日上午，区委组织部牵头在武进区法院召开了干部监督工作联席会议，区纪委、区委组织部、区检察院、区法院、区公安局、区审计局、区信访局等单位的有关领导参加了会议。
会上，区委组织部和区审计局首先就2009年度组织工作的开展情况及党政领导干部经济责任审计情况分别向联席会议成员单位作了汇报，总结了在干部管理工作中的经验和做法，还从不同角度客观分析了所存在的问题和原因，并提出了解决的办法和改进措施。与会人员结合各自部门职能和自身分管工作分别就当前的热点、难点问题及依法行政等内容进行了交流，并提出了很多可行性的意见和建议，这些意见和建议针对性和可操作性强，必将为下一步干部监督工作的有效开展打下扎实的基础。
区委组织部副部长、区级机关党工委书记单虎林同志在认真听取各成员单位的发言后，充分肯定了我区干部监督工作所取得的成绩，同时还围绕如何进一步发挥干部监督工作联席会作用、加强对干部的监督提出了三点意见：一是要用好政策。在现有的框架内，把干部监督工作现有的制度用足、用好、用出成效；二是要进一步整合资源。要充分发挥联席会议成员单位的职能，加强沟通，放大干部监督管理功效，实现1+1﹥3目的； 三是要充分发挥作用。要充分利用各成员单位对全区干部监督工作情况比较熟悉，存在问题了解比较全面的特点，加强沟通，加大监督力度，强化联席会议在干部监督工作中的作用，从而进一步提高干部监督工作联席会议的监督水平，提升干部监督工作在全区经济社会发展中的贡献。
干部监督科 ？
武进区委党校送温暖下乡
元月21日，武进区委党校一行5人代表全校28名党员和入党积极分子在校长陆为农的带领下来到郑陆镇开展‚结对帮扶‛活动。
在镇民政工作人员的安排下，党校一行向吴文成等结对贫困户了解了家庭和生活情况，并将全校党员捐献的慰问金和慰问品送到了他们手中，献上一份爱心。吴文成等人表示，有党和政府的关心，他们的日子一定会越来越好。
区委党校 杨凌云
区水利局干部职工认真学习《六个“为什么”》
根据区委开展学习六个‚为什么‛的活动要求，从8月3日第四个‚学习日‛以来，区水利局认真组织开展‚六个为什么‛学习活动。
区水利局对学习活动十分重视，要求干部职工把学习活动作为科学发展观学习实践活动第三阶段的重点内容之一，反复读《六个‚为什么‛》的具体内容，认真记笔记、写心得。学习活动中，全局人员一致认为‚六个为什么‛全面准确地回答了一系列关系我们党、我们国家前途命运的重大理论和实践问题，具有十分重要的意义。都认为学习好‚六个为什么‛，是水利干部职工的一项重要政治任务，纷纷表示要把认真学习‚六个为什么‛，与当前开展学习实践科学发展观活动结合起来，通过学习，提高自身素质，提升工作能力，以实际行动推动水利（务）工作科学发展。
区水利局 ？
加快礼嘉科学发展
近阶段以来，常州市武进区礼嘉镇把深入学习沈浩精神作为学习实践活动的重要内容，在集中组织学习沈浩同志先进事迹的基础上，进一步强化措施，丰富形式，着力引导基层党员干部学习先进、践行宗旨，推进学习实践活动取得更大成效。
一、多样形式学习先进。把加强党性修养、转变队伍作风，作为学习沈浩先进事迹的出发点。一是开展一次集中学习。1月14日，全镇21行政村（社区）依托农村党员干部现代远程教育站点，集中收看了《沈浩同志先进事迹报告会》，近千名党员干部参加了学习。其他参学单位也通过网络和电视组织了学习。二是上好一次专题党课。镇学习实践活动办通过网络下载了相关学习资料，下发到基层参学单位，并要求举行一次专题党课。镇党委领导班子成员分别到基层联系点上党课，在面上起到了很好了示范引领作用。三是组织一次交流讨论。开展以‚我向沈浩学什么，学习沈浩怎么做‛为主题的大讨论活动，要求农村 35
基层党员干部做到‚三个对照‛，即：对照自身思想状况、对照工作形势要求、对照群众殷切期盼，深入思考，剖析问题，明确下一步努力方向。
二、多项举措惠民利民。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为学习沈浩先进事迹的着力点。一是广泛开展走访活动。在全镇开展‚解民帮困月‛活动，通过走访群众、到企业现场办公，归纳梳理出14个方面问题。针对这些问题，镇党委实行责任分解，落实专人负责，目前已经圆满解决4个，其他问题邹区在年内全部解决。二是集中精力兴办实事。全镇各级党组织集中力量实施惠民实事。积极落实就业政策，办理就业失业登记316起，新增就业岗位826人次。认真落实各类社会保障，共办理新农保纳保缴费人数11115人，办理落实老年直补人员8624人，申报落实低保对象356户742人。新增、改造农村综合变59台，投入农电改造资金983.6万元。‚村村通公交‛工程相关回车场、候车棚布点实施到位。加快电信信息管网建设，铺设完成镇区3G网络管线，全镇达到电气化镇水平。
三、多种渠道促进发展。把推进科学发展、建设幸福礼嘉，作为学习沈浩先进事迹的落脚点。一是选优配强农村基层领导班子。紧紧围绕全镇经济社会建设需要选干部，着眼发展配班子，以发展论英雄，凭实绩用干部，把那些能带头致富、并带领群众致富的党员干部选拔到领导岗位上。目前，全镇‚双强型‛村党组织书记比例达到了80%，进一步优化了农村基层班子结构。二是深化非公企业党建工作。积极探索发挥党组织和党员作用的新途径，充分发挥非公企业党组织的先进性作用，切实把党组织的政治优势转化为企业抓住机遇、集聚人才、凝聚人心的发展优势，促进企业进一步完善发展思路、提升发展水平，推动全镇工业经济又好又快发展。2009年，礼嘉镇完成工业总产值136亿元，实现销售收入132亿元，分别比上年增长18.2%和19.84%。三是不断提升新农村建设水平。强力有序推进‚万顷良田工程‛，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。2009年，盘活土地存量近100亩、闲臵厂房5万平方米，引进企业18家。继续开展各项新农村创建工作，切实改善农村环境，提升生活质量。继续推动‚千企联百村、共建新农村‛活动，广泛发动社会各界力量支持新农村建设。
礼嘉镇 ？
横林镇召开大学生村干部座谈会
2010年2月4日，横林镇召开大学生村干部座谈会，镇党委书记许岳兴、副书记沈美华、组织委员闵贤俊参加了会议。
座谈会上，与会领导听取了8名大学生村干部到我镇、村任职工作情况汇报以及心得体会，大学生村干部也对镇党委、村委在大学生村干部的教育、使用、培养等方面提出了意见和建议。
在听了讨论交流后，镇党委书记许岳兴肯定了大学生村干部工作取得的实效，同时也提出了新的要求。第一，要深入基层，尽快熟悉乡土人情；第二，要虚心听取群众意见；第三，充分发挥主观能动性；第四，要加强学习提高工作能力；最后，要不怕吃苦，要有奉献精神。
？
横山桥镇对2009年度大学生村干部进行年末测评
12月24日，横山桥镇的党群领导组织召开了大学生村干部年末测评会议。12名村官畅所欲言，气氛热烈。随后镇组织人事办的工作人员向大学生村官们发了2009年度的民主测评表，配合做好测评工作。镇领导对大学生村官也寄予厚望，希望他们在自己的岗位上能茁壮成长。
横山桥镇 沈秀芬
热风细雨
心灵的暖春
李作昕
法国作家让.季奥诺写过一篇著名的小说《植树的人》，讲的是一个离群索居的牧羊人，通过近半个世纪坚持不懈的植树，终于证实了‚孤独者能够找到幸福‛。
这位牧羊人，不知道1914年的战争，也不知道1939年的战争。他天天和树打交道，和树相依为命。他用心灵的语言和树谈心，默默地交流，过的是‚淡泊生活‛。通过亲身经历‚找到了过的美满幸福的办法——爱让生活多份阳光‛。
这位牧羊人几十年臵身于荒芜人烟的地域。他每种一棵树，就感到在人世间又多了一位亲人。他在每棵树上寄托他的情感和希望。他立志要改变荒凉的现实。他只是劳作，不求回报。他经常和树默默谈心，因而得到了‚心灵的宁静‛。在他看来，他的事业是‚堪与上帝媲美的事业‛。由于充满了改造现实世界的强烈愿望和对树的极度热爱，这位牧羊人在实践中逐渐发现人与土地、人与自然相互依存的关系。他深深地意识到人生的价值在于为他人、为后人造福。爱是人生之源，一个人的心中倘若没有爱的泉水，那也就不会有人生的绿荫。有了爱，纵然是满眼阴云、遍地荆棘。你也会对这个世界充满无限的迷恋和神往。爱造就人，使人成为独一无二的动物。物质的贫乏只会导致人生的艰难，但若爱匮乏，则会使人生空虚、灵魂孤独。
心不乏则身不累。有人说，像蚂蚁一样工作，像蝴蝶一样生活。这样的人，其生命一定会像阳光般灿烂。成功学大师拿破仑〃希尔曾说：‚人与人之间只有很小的差异，但是这种很小的差异却可以造成巨大的差异。很小的差异即积极的心态或消极的心态，巨大的差异是成功或失败。‛
爱能使人懂得忧伤与痛苦，同时也能使人摆脱忧伤与痛苦，令平凡的生活充满情趣与意义。人应该坚守自己的信念和操守，为追求心中的光明，耐得住孤独，耐得住寂寞。
爱是一种德行。崇高的爱，不但体验美，还能创造美。爱是种子，谁播种爱，谁就能收获美丽。
（摘自《百度博客》）
