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中共大同市新荣区委办公室

关于做好2012年度党报党刊发行工作的通知

各乡（镇）党委，区委各部、委、局、办、区直各党（组）委、（总）支部，各群众团体，区营企业及驻区单位党委、（总）支部：

为贯彻落实省委办公厅《关于做好2012年度党报党刊发行工作的通知》（厅字[2011]76号）和市委办公厅《关于做好2012年度党报党刊发行工作的通知》（同办字[2011]15号）精神，做好我区2012年度党报党刊发行工作，现将有关事宜通知如下。

一、提高思想认识，加强组织领导

党报党刊是党和人民的喉舌，是指导各项工作的重要思想舆论工具，是社会主义意识形态的重要阵地，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。做好党报党刊发行工作，不断扩大其传播力和影响力，对于巩固党报党刊在意识形态领域的主导地位，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新的历史起点上把中国特色社会主义事业全面推向前进，具有十分重要的意义。党报党刊担负着宣传中央路线方针政策和省、市、区委重大决策部署、统一全区党员干部思想、凝聚人民群众智慧与共识的重要使命，担负着为我区“凝心聚力、转型创业”战略提供强大思想保证、精神动力和舆论支持的重大任务。全区各级党委、政府和有关部门都要以高度的政治责任意识，认真做好2012年度党报党刊发行工作，各县区委书记要亲自过问，将党报党刊发行工作纳入年度目标考核，并通过新闻媒体动态报征订情况。市县各级机关要把党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好，带头订阅，不断扩大党报党刊在全省的覆盖面和影响力。党委有关负责同志要亲自部署、抓好落实，宣传部门要具体组织实施，组织部门要大力支持，党委办公厅、纪检监察部门要认真督促检查，确保２０１２年度党报党刊发行工作顺利开展。

二、明确订阅范围，落实订阅要求

按照省委和市委的要求，我区党报党刊发行的重点是《人民日报》、《求是》杂志和《山西日报》、《前进》杂志、《大同日报》。全市各级党委要严格按照党报党刊订阅范围的规定，根据经济社会发展和人民群众不断增长的阅读需求，以及党支部、组织机构、党员和副处以上领导干部断量等各项指标，重新调整核定党报党刊发行数量。市直宣传文化系统、市政法系统、教育系统、卫生系统等牵头单位要在做好本单位党报党刊征订工作的同时，全面负责做好所属系统的征订工作，确保２０１２年度党报党刊征订发行数量实现稳中有升。

党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大中专院校及所属（院、室），城镇中小校和有条件的农村小学，公安、工商、税务系统的基层所及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军、军警部队连级建制以上单位的基层党支部都应订阅《人民日报》、《求是》、《山西日报》、《前进》杂志、和《大同日报》的订阅数量。非公有制经济组织和新社会党建工作的重要内容，抓好落实。各县区要根据农村实际情况，采取多种方式支持农民订阅党报党刊，并把农村订报工作和农家书屋工作结合起来统筹安排。各级党委、人大、政府、政协和纪委、大型国有企业的副处级以上领导干部，解放军、军警部队副团职以上领导干部，都要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志和《大同日报》等党报党刊。图书馆、文化馆、科技馆、银行、电影院、证卷交易所等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的党报党刊，供读者阅读。重点党报党刊的实际发行数量与订阅要求相差较大的县区、系统、部门和单位，要根据实际情况采取得力措施，确保发行数量的落实。

根据省委精神和我市实际，要继续做好《光明日报》、《经济日报》、《新华每日电讯》、《半月谈》、《山西经济日报》、《山西农民报》等党报党刊的征订发行工作。

三、采取有效措施、确保完成任务

各级党委政府和有关部门要按照2012年度主要党报党刊发行计划（附后）明确职责，完善措施，确保2012年度党报党刊发行任务的完成。

各级各部门要严格党报党刊订阅经费的管理。各级党政机关、企事业单位、村级组织定额管理的订阅经费，必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志和《大同日报》等指导工作的党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志、《大同日报》等中央和省、市党报党刊以及对本职工作有指导意义的重点报刊。

党委组织部门要认真落实关于用党费订阅党报党刊的规定。市县各级组织部门要根据实际情况，每年拿出一定数量的党费，用于支持本地区本单位的基层党组织特别是非公有制经济组织、新社会组织的党组织、高等学校学生党支部、中小学校、企业的党组织订阅党报党刊。党委宣传部门要同纪检监察、组织、财政、邮政等部门负责监督落实党报党刊发行工作。要防止行业化服刊与市化报刊挤占党报党刊的订阅空间。

财政部门要按照省委的要求，借鉴其他省市的有效做法，在政策上经费上大力支持党报党刊发行工作，进一步加大对党报党刊订阅的支持力度。

邮政部门要继续推广“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法，按照有关要求，城市邮政报刊亭、新华书店要设立《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志、《大同日报》特约销售点，配挂显著标志，在醒目位置摆放和销售。邮政企业和新华书店要根据市场需求，增加零售网点，逐步覆盖到县一级邮政报刊亭和新华书店。新闻出版管理部门要认真贯彻出版总署关于整顿发行秩序的指示精神，加强对违规违法发行行为的查处，为党报党刊的发行创造良好条件。

各县区要采取财政列支、财政代扣、财政兜底等订阅方式，保证重点党报党刊的订阅经费，并将重点党报党刊作为公共文化产品，逐步统一实施政府采购。同时采取措施鼓励社会力量订阅重点党报党刊捐赠给贫困地区以及积极鼓励个人自费订阅重点党报党刊等。工商企业订阅指定党报党刊的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，可按规定比例享受企业的得税税前扣除优惠政策。

各县区、各单位要继续实行重点党报党刊“集订分送”，召开党报党刊发行会，将党报党刊征订任务发文细化到具体部门、下属部门。各单位在完成好本单位任务的同时，要督促下属单位不打折扣地完成任务。

市委今年加大了对党报党刊征订发行的工作力度，明确了各系统责任单位和责任人，负责人要切实负起责任，把此项工作抓在手上，确保区委下达党报党刊征订任务的圆满完在。市委要对各系统的征订情况进行督查和通报。

各县区要大力支持、积极推动《人民日报》电子阅报栏和《山西日报》、《大同日报》流动阅报栏及售报车建设。要继续做好党报党刊进邮政报刊亭和新华书店的工作。

附：大同市2012年度主要党报党刊发行计划