一级土地开发整理的相关知识_土地开发相关知识

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一级土地开发整理的相关知识

 概念：土地开发整理的基本内涵是在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目

标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造，综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活和生态环境的过程。土地开发整理产业化是资源产业化的一个重要内容，是近年来全国各地土地开发整理实践中探索出的一种新思路、新办法。在政府资金有限、国家投入机制未完善的情况下，通过对土地资源的综合整理和优化配置，实行土地资源开发整理专业化、市场化和社会化。

 土地开发整理与房地产开发的区别：（1）建设用地开发整理产业化主要是政府或政府委托的机构通过征购或其他方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构进行土地开发整理。在完成了房屋拆迁、土地平整和基础设施配套之后，根据城市经济发展对土地的需求或政府的土地供应计划，以招标拍卖挂牌的方式将土地投入市场。（2）土地开发整理是把低效、闲置严重的土地开发整理成建设用地的过程。因此，所获得的建设用地成本较低，属于土地一级市场的范畴，收入稳定、可靠，几乎不承担风险；而房地产更多的属于土地二级市场的范畴，风险相对较大。

 土地开发整理具有高成长性和广阔的市场前景：我国目前的土地开发整理产业化，基本上

为行政推动为主，参与主体是政府或政府委托的有关机构，其最大的缺陷是单一依靠政府出资，资金来源和资金受到制约，直接限制了土地开发整理的发展和产业化形成。在这种情况下，信托资金参与土地开发整理，将成为土地开发整理产业化发展的一个最重要的突破口。

 信托资金参与土地开发整理可形成“多赢”的局面：（1）从经济角度来说，信托投资公司

通过设立土地开发整理信托；可以把居民手中的闲散资金集合运用，投向于具有稳定收益、风险度较低的土地开发整理，使投资者的资本有稳定的收益，同时又解决了土地储备中心资金不足的问题，形成“多赢”的局面。（2）从社会效益来说，信托资金参与土地开发整理，有利于整理闲置、分散的土地，对加快城市的规划、建设美好家园方面也具有巨大的社会效应。

 符合政府鼓励发展方向：各地政府在城市基础设施建设方面鼓励多方面、多渠道筹集资金，特别是运用社会资金参与城市建设。通过发行集合信托，可以在拓展投资渠道，创新金融产品，推出新的建设模式等方面做一些有益的尝试，为各省市的经济发展积累经验，开拓道路。