优先优势发展岳阳淡水鱼加工业_岳阳发展潜力
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打造岳阳千亿食品加工业 优先优势发展淡水鱼加工
市食品加工行业商会
岳阳有丰富的农产品资源，对打造岳阳千亿食品加工产业提供了良好的发展机遇和广阔前景。岳阳是湖南省淡水鱼养殖与销售的重点区域，2009年全市水产品产量38.8万吨，渔业总产值46.4亿元，水产品产量连续20年位居全省第一。从资源条件看，我市具备成为水产大市、水产强市的基础，但长期以来，我市淡水鱼加工和综合利用一直处于最薄弱的环节。如何利用我市的渔业资源优势，做大淡水鱼加工总量，做强做优洞庭湖淡水鱼特色品牌，是摆在政府面前的一道重大课题。
一、岳阳淡水鱼加工的现状和存在的问题
近几年来，岳阳淡水鱼加工企业发展比较快。据不完全统计，全市现有大大小小淡水鱼加工企业180家，去年加工原料鱼3万多吨，其中冷冻品1.56万吨，鱼制品加工2万吨，加工率为5%，水产加工年产值近5亿元，平均每个企业年产值不足300万元。其中，仅有极少数企业由于产品科
技含量相对较高，成长迅速。如成立于2001年的渔米之湘食品有限公司，通过十年发展，成为全市鱼品加工的龙头老大，年加工原料鱼达到8000吨，鱼制品2000多吨，2010年产值过亿元。但是，绝大多数淡水鱼加工企业存在加工粗糙、技术含量低、产品跟风趋同、卫生安全性不高和缺乏知名品牌与龙头企业等突出问题。具体表现是：
一是淡水鱼加工企业规模和生产能力小。沿洞庭湖一带的岳阳城区等地的淡水鱼加工私营企业，基本都是作坊式经营，企业规模小而散，不能形成合力。全市现有的180家淡水鱼加工企业，拥有固定资产原值仅为1亿元，平均每个企业拥有资产不到60万元。企业规模小，还表现在缺乏龙头企业的带动作用，不能与养殖者结成利益同盟体，因而也缺乏自己的原料鱼生产基地。由于水产品集中上市的特殊性，使加工企业需要利用大量的资金在每年的9-12月大量收购、囤积原料鱼，资金不足的企业在原料鱼上市淡季，基本上处于半停产或停产状态。如岳阳味一工贸有限公司，年加工能力1200吨，加工总产量400吨，去年平均开工率只有68%，加工量只占生产能力的33.3%；湘岳食品水产品年加工能力5000吨，去年加工总量3000吨，开工率也只有80%，而华容华凯去年基本停产。现有180家淡水鱼加工企业中，年产值300万元以下的152家，300万元以上的28家：其中年产值5000万元以上的有2家，2000～5000万元的有5
家，1000～2000万元的有5家，300——1000万元的16家。
二是加工水平和技术含量低。我市的淡水鱼加工品，基本是速冻、调味、腌制、腊制、干制、熏制、盐渍等的鱼块或全鱼制品，约占全部水产加工品的90％。这类产品只是对淡水鱼进行简单的整理、分割等处理，由手工或作坊加工而成，属典型的物理型粗加工，技术含量不高，产品附加值低。即便是有加工设备的企业，其加工机械也较为简陋，不具备鱼类加工所需的去头,去内脏,去鳞,切鱼片,成型等专业机械的生产能力，以致产品同质化、跟风现象严重，市场竞争激烈。而加工水平和科技含量相对较高的鱼糜制品、罐头、模拟食品，因为对加工设备、机械化水平、生产厂房、生产工艺、人员素质等要求比较高，在岳阳还是空白。
三是生产不规范，卫生安全性不高。我市淡水鱼加工快速发展的同时，也暴露出不少的技术问题和卫生安全问题。不少企业由于规模偏小，无技术人员，无检验设施，无产品质量标准，生产随意性大，各批次产品质量只凭感觉，无法控制，无定数，差异较大，长此以往，极不利于我市水产加工产业正常、有序和健康发展。同时，淡水鱼无公害食品、绿色食品、有机食品申报认证工作严重滞后，到目前为止，全市还没有一家企业通过了这类食品的认证。主要问题在：①缺乏严格规范的人员、工器具、场地的清洗、消毒程序；②缺乏必要的原料鱼保鲜、防腐设施（如冷库、冷藏车）；
③生产过程卫生管理不规范，一些小企业不同程度地存在着生、熟食不分开，半成品、成品不分开，腌制与烟熏过程不规范（存在产生有毒有害物质如亚硝胺、苯并芘的潜在可能性），杀菌不彻底以及非流水作业等生产过程的卫生问题。
四是产品研发能力和品牌意识差。我市的淡水鱼加工企业几乎没有开发新产品的能力，水产品加工工艺与技术基本维持在比较原始、简陋或者传统作坊式水平，象香辣、豉汁、手撕鱼等就是明显的例子。另一方面，政府和企业在淡水鱼产品品牌的打造、保护、扶持、升级等方面还不够重视，主要表现：一是对获得名牌产品、著名商标、龙头企业等荣誉的企业扶持力度不够；二是政府和企业进行淡水鱼品牌战略思考不够，品牌成就事业的主体意识不强，不能从现代商业竞争的角度来培育和打造品牌。
五是综合利用尚未起步，部分利益链条丢失。水产品加工过程会产生大量的诸如鱼头、骨刺、鱼皮、鱼内脏、鱼鳞以及漂洗水等下脚料，这些下脚料约占全鱼质量的35-40%，目前，这些下脚料基本上没有综合利用，被直接废弃，既浪费资源又污染环境。和邻省湖北比，我们的差距很大：如鄂州武昌鱼股份公司利用下脚料加工成下脚料粉，用于饲料；湖北水科所利用下脚料研制了风味鱼酱；湖北工业大学利用现代生物技术和超微粉碎技术将淡水鱼下脚料综合利用，开发了下脚料多肽营养液、超微鱼骨粉和保健鱼油三种产品。
二、优先优势发展岳阳淡水鱼加工业的建议和措施
1、强化认识，把淡水鱼加工放在食品加工业突出地位。俗话说“靠山吃山、靠水吃水”，丰富的淡水鱼资源是岳阳的一大特色，大手笔发展淡水鱼精深加工，提高我市淡水渔业装备水平和综合生产能力，对发展地方经济受益诸多：一是可以更好地带动水产养殖生产单位及渔农增收致富，推动水产养殖和渔业产业化向更高层次发展；二是可以转变岳阳淡水鱼的市场营销方式，缓解“养鱼容易卖鱼难”问题，调节淡水鱼的供求矛盾；三是可以提高水产资源的附加值，使水产品由初级产品单环节竞争转化为产业体系的竞争；四是可以带动包装、物流等相关产业的发展和安排劳动就业。因此，我们建议政府加大淡水鱼加工业的发展力度，优先培育一两家在国内外市场上具有较强竞争力的加工龙头企业，创造一至二个国内外公认的名牌，形成优势淡水鱼加工基地，推进淡水鱼精、深加工走集团化、集约化经营的道路，助推本地名优特资源的最大产业化。
近期发展进程可以预测为：2010年加工淡水原料鱼达到4万吨，预计加工销售收入近8亿元；2011年整合后的淡水渔业加工基地年加工量达到6万吨，同比增长50%，预计加工销售收入10亿元；经过5年的努力，争取年加工量20万吨以上，年销售额50亿元以上。
2、提升科技含量，提高研发能力，培养知名品牌。外
省的大型水产品加工企业一般拥有自己的专门研发机构，具有很强的背反产品研发能力，普遍建立了产学研合作的水产食品研发中心。我市也应该借鉴这一先进经验，要尽快建立务实的产学研合作的水产食品研发中心，增加淡水鱼加工企业的技改投入和精深加工能力和新产品开发能力，把企业技术改造放到十分突出的位臵来抓，加快引进先进技术、设备和工艺，改造我市传统的淡水鱼加工企业。利用科研院校的人才和设备优势，加速科技成果转化。
我市淡水鱼加工业设备简单，技术含量不高，投资少，门槛低，致使这一行业已是鱼龙混杂，良莠不齐。因此，应提高进入这一行业的硬件和软件门槛，如设备厂房条件、检测仪器、技术人员数量等硬件门槛，以及QS、GMP、HACCP、ISO系列认证等软件门槛，鼓励大投资、大资本、先进技术和产品进驻岳阳淡水鱼加工行业，引导这一行业向规模化、集约化、规范化、产业化方向发展，加速行业的优胜劣汰过程，营造扶持龙头企业、培育行业知名品牌的大环境。
3、推进淡水鱼加工企业与渔民、养殖户建立利益共同体。进一步建立和完善淡水鱼加工企业同渔民、养殖户的联结机制，是产业化经营的内在要求。一是要引导淡水鱼加工企业直接建立原料基地。二是要大力发展渔业专业协会、渔业专业合作社等中介服务组织。发展中介服务组织是提高渔民、养殖户组织化程度的主要途径。它由渔民、养殖户自发
组织，代表渔民、养殖户与淡水鱼加工企业进行谈判。一方面可以减少淡水鱼加工企业与千家万户渔民、养殖户的直接接触，避免产生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保护渔民、养殖户的利益。特别要引导协会内部通过统一品牌、联合营销、联户担保等形式，提高渔民、养殖户的组织化程度和淡水鱼产品的竞争力。三是加强食品加工行业商会的建设。入世后，淡水鱼加工面临的是更加强大的国际竞争对手，单个企业在国际市场上将势单力薄。要适时把同类加工企业组织起来，扩充行业商会的实力，实现行业自律，防止企业间竞相压级压价、自相残杀。
4、不断提高淡水鱼产品质量，搞好原料鱼产加（生产基地和加工企业）对接。淡水鱼加工产品的质量优劣，成本高低，很大程度上取决于加工原料鱼的品质。为此我市要继续调整和优化渔业结构，搞好公司+农户的生产经营方式，加强原料鱼生产基地建设，因地制宜建立专业化、规模化原料鱼生产基地。同时，要十分重视安全养殖，把抓好淡水鱼卫生安全质量，作为入世后淡水鱼产品进入国际市场“破壁垒、跨门槛”的突破口来抓。从我市的现状来看，淡水鱼产品安全的品牌工作起步较晚，注册商标虽多，但是真正意义上无公害的淡水鱼产品品牌屈指可数。加入WTO后，以食品卫生安全为主要的“绿色壁垒”越来越多，为此，要积极转变生产方式，全面推进渔业标准化生产和水产健康养殖，努
力提高淡水鱼产品整体质量，夯实淡水鱼加工企业的产业基础。
5、加强行业引导，在资金政策上给予扶持。长期以来，政府和相关主管部门对水产加工业的资金支持和科技投入极少，错误地认为淡水鱼加工业是企业自身的发展行为，使加工企业更多地承担了淡水鱼生产和经营的风险。其实，淡水鱼加工业的发展，对增加渔民、养殖户收入，保持社会稳定起着十分重大的作用。
因此，首先政府应大力引导淡水鱼加工业逐步向精深加工方向发展，着力帮助企业突破融资瓶颈。要建立淡水鱼加工产业化经营专项基金和风险基金，安排农业综合开发资金以及三产业引导资金、中小企业发展专项资金等，采取贷款贴息、以奖代投等多种形式支持淡水鱼加工企业技术创新、品牌培育、市场拓展、质量标准体系创建。特别是淡水鱼收购季节性强，资金需求量大，农业发展银行和农村信用社应对淡水鱼加工企业所需收购资金予以重点支持。在贷款程序上，应优先审定项目，发放贷款，适当放松贷款的担保、抵押条件；其次，要下力气对淡水鱼加工行业进行整合，要整合技术优势、资金优势，筹建水产品加工园区，优化加工产业布局，改变目前 “低、小、散、弱”的现状，大力发展高附加值的渔业加工产品，打造产业品牌；最后要在政策支持上加大政策研究力度，用好用足用够政策，争取税务部门
适当降低水产品加工业的增值税税率，适当降低水产品企业所得税税率，营造税收扶持、收费减免、用地用电用水优惠的政策环境，在对待水产加工企业问题上，象郴州市一样，市长经常召集相关部门到水产品加工企业开现场办公会，特事特办，现场解决一些困绕企业发展的难点热点问题。
水产品加工和综合利用是渔业生产的延续，所谓“加工活，则流通活，流通活，则生产兴”，搞活了加工，货畅其流，无形中就给渔业生产开辟了一条永久性的高速通道，岳阳渔业大市、渔业强市才有了基础。
二0一0年十一月
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