纠正损害百姓利益的整治方案_损害群众利益专项整治

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坚决纠正教育事业中损害群众利益

行为专项整治工作方案

为规范办学、坚决遏止教育事业中损害群众利益行为，营造风清气正、务实清廉的教育良好形象。根据《中共道真自治县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发的通知》（道群组发〔2014〕10号）精神，决定在全县开展坚决纠正教育事业中损害群众利益行为的专项整治工作，结合教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县关于纠正教育事业中损害群众利益行为专项整治安排部署，结合教育系统实际，扎实开展“四风”突出问题专项整治，切实维护群众和学校的合法权益，坚决纠正教育事业中损害群众利益的突出问题，建立健全维护群众利益和学校权益的长效机制，促进全县教育事业又好又快、更好更快发展。

二、工作目标

通过开展专项整治，及时发现和坚决纠正教育事业中损害群众利益行为，重点围绕推进教育“9+3”计划、促进教育初步均衡；严肃查处和纠正违规收费行为；开展对教育基建项目的专项督查；加强教育设备招标采购的监督管理；纠正师德师风方面的突出问题和完善教师管理体制机制。进一步建立健全体制机制，从源头上防止损害群众利益的问题发生，不断提高群众对教育的满意度。

三、基本原则

坚持从严从实，深入开展专项整治，敢于动真碰硬，着力解决教育事业中损害群众利益的突出问题。坚持开门整改，整改进程和整改成果向社会通报，让群众了解，请群众监督。坚持标本兼治，在大力整治突出问题的同时，注重建章立制，形成纠正发展教育事业中损害

群众利益行为的长效机制。

四、主要任务及职责

（一）大力推进教育“9+3”计划、促进教育初步均衡。

全面巩固提高九年义务教育成果。扎实抓好“控辍保学”工作，着力解决“大班额”问题和农民工子女有学上、上好学的问题；扎实抓好农村寄宿制学校建设和教师公租房建设，使更多边远乡(镇)教师能够安居乐教；扎实抓好农村义务教育学生“营养改善”计划的实施，确保食品安全和资金安全；扎实抓好义务教育信息化建设，不断缩小区域间、城乡间的教育资源差距；扎实抓好义务教育学校规范化建设，不断缩小区域内、学校间办学条件差距；扎实抓好教师素质提升工程，促进城乡义务教育均衡发展。

（二）开展对教育基建项目的专项督查。

制定完善教育基础项目督查方案，重点围绕施工单位五大员、现场监理、学校质量管理员到岗情况和六牌一图布置情况，查工程进度、质量、施工现场安全管理情况和是否拖欠农民工工资，加快推进教育工程顺利实施。

（三）加大教育设备招标采购的监督管理。

按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《教育部政府采购管理暂行办法》和《道真自治县人民政府关于进一步规范政府采购工作意见》（道府发〔2011〕48号）文件精神，结合教育系统实际，研究制定全县教育系统大宗物品采购与招标活动的管理意见，建立规范有效的采购与招标工作运行机制，提高采购与招标工作质量和资金使用效益，维护学校的合法权益，促进廉政建设。

（四）严肃查处和纠正违规收费行为。

认真执行省、市、县教育收费制度，落实重点监控措施，强化重点监控成果运用。重点治理中小学择校乱收费、有偿补课、教辅资料散滥和服务性收费、代收费不规范等问题。开展治理教育乱收费行为专项检查，查处和通报违规收费的典型案件。

（五）纠正师德师风方面突出问题。

根据《教育部关于印发》（教师〔2014〕1号）精神，结合全县实际，制定并完善《道真自治县教育系统关于进一步加强师德师风建设的实施意见》，深入广泛开展师德师风建设活动，启迪和引导教师立德树人；积极探索师德师风建设的政策、措施、途径和方法，建立师德师风建设的长效机制；对师德败坏、影响恶劣的教师依法依规进行查处。

（六）着力解决教师管理体制机制方面的突出问题。

进一步理顺中小学校教师队伍管理体制，按照十八届三中全会决定精神，切实转变政府职能，创新行政管理方式，进一步简政放权，对由中小学校自身管理更方便有效的具体管理事项，由中小学校按照相关法律法规和政策规定具体管理。县教育局要深入调查研究，会同有关部门研究制定落实中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能的实施细则。

四、总体安排和实施步骤

全县坚决纠正教育事业中损害群众利益行为专项整治工作，从2014年3月开始到2014年6月底结束，分三个阶段进行。

（一）部署启动阶段（3月20日前）。

1.制定建立纠正教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案（讨论稿），成立领导小组及办公室。

2.召开联席会议。由县教育局牵头，县财政局、县纪委(监察局)等部门为成员单位的联席会议，统一思想认识，审定工作方案，落实部门责任，明确工作要求。

（二）全面实施阶段（2014年3月21日-6月20日）。

1.各校要开展自查自纠，联席会议成员单位根据学校自查自纠情况进行督查，督查面不低于50%。

2.各校要对自查和督查发现的问题进行认真梳理、整改。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性的问题，要深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度

和长效机制。

（三）检查评估阶段（6月28日前）。

各校要认真总结，对如何深入持久纠正教育事业中损害群众利益行为提出有针对性的建议和意见，形成专项整治报告，于6月28日前报送县联席会议领导小组办公室。专项整治情况将在一定范围内公开，接受社会监督和评价。

五、组织领导和工作要求

坚决纠正教育事业中损害群众利益行为专项整治工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。各校要按照省、市、县的有关要求，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，下大决心、花大力气推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。

1.强化组织领导。县成立纠正教育事业中损害群众利益行为专项整治工作联席会议领导小组和办公室，周密部署，明确责任，加强协调。形成各负其责、齐抓共管的工作合力，扎实推动专项行动有序开展。

2.加强督促检查。联席会议办公室要定期召开协调会议，通报工作进度，加强督促检查，确保整改任务件件有落实。要将专项整治有关内容列入教育督导评估、年度绩效考核和教育收费检查等的重要内容。要采取受理群众举报、随机暗访抽查、专项检查、重点督查等方式，对自查自纠情况进行督促检查，县联席会议办公室将适时开展重点督查。

3.加大问责力度。各有关部门要严格按照专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律。对专项整治工作不认真、不负责、弄虚作假、简单应付的，对突出问题隐瞒不报、整改不力，在规定时间不能完成专项整治工作任务，甚至顶风违纪违规的单位和个人，从严追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。要畅通信访举报渠道，设立举报电话和举报邮箱，及时受理、核实群众的信访举报，县联席会议办公室举报电话：5820942（兼传真）。

4.建章立制。坚持把建章立制工作贯穿专项整治工作的始终，把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治好做法好经验形成制度规范，以制度机制创新推动专项整治工作长效化。