中国华能集团公司文明单位评选办法(试行)_华能集团公司办法

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中国华能集团公司文明单位评选办法（试行）

第一章 总 则

第一条 中国华能集团公司(下称集团公司)系统深入开展文明单位建设活动，是集团公司深入学习实践科学发展观，实现发展战略目标的重要途径，是落实“两手抓、两手都要硬”的方针，把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合、落到实处的重要举措，是提高员工队伍素质和企业整体素质，提升集团公司核心竞争力、加快建设具有国际竞争力的大企业集团的迫切要求。为充分发挥文明单位建设活动在集团公司系统物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范作用，规范文明单位创建工作，推进集团公司文明单位建设全面、协调发展，促进华能事业科学发展，制定本办法。

第二条 集团公司文明单位是集团公司授予的文明建设综合性荣誉称号，被命名的单位是物质文明、政治文明和精神文明建设相互促进、协调发展，取得突出成绩和显著效益，各项工作在华能系统居于先进行列的单位。

第三条 创建集团公司文明单位，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党和国家的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营、发展改革目标要求，创造一流的管理水平，为华能改革、发展和稳定提供有力的精神动力和思想保证。第四条 集团公司文明单位创建工作必须以机制建设为保证。要建立健全以党委（党组）统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制，要坚持重在建设，以人为本，实事求是，注重实效的原则，使创建活动逐步走上系统化建设、标准化考核、规范化运行、制度化管理的发展轨道。

第五条 按照《中国华能集团公司表彰奖励工作管理办法（试行）》的规定，集团公司文明单位每两年评选表彰一次。

第二章 基本条件

第六条 集团公司文明单位的基本条件

1.领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，班子建设做到政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好；坚持民主集中制原则，全心全意依靠职工群众, 重视和加强职工民主管理工作，具有牢固的政治意识、大局意识、责任意识；认真贯彻执行党和国家的各项方针政策和法律法规，具有战略决策、经营管理、市场竞争、推动管理创新、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。

2.党组织健全，富有战斗力。紧紧围绕企业中心工作，加强和改进党建工作，不断加强党的执政能力；认真落实中央和上级党建工作的指示、制度和规定，确保党和国家的各项方针政策在单位得到全面贯彻落实；党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；党风廉政建设工作富有成效；重视和加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥他们的作用。

3.职工队伍整体素质高。努力培养适应建设具有国际竞争力的大企业集团需要的各类高素质人才，坚持对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主法制、社会公德、伦理道德教育，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持有计划地进行现代科技和管理等方面知识教育，搞好岗位培训和技能培训，提高职工的职业道德和业务技术素质，做到职工队伍思想稳定，训练有素，服从大局。

4.绩效目标业绩显著。全面完成上级主管单位部署的安全、效益、发展和党建绩效目标等各项任务，成效显著，各项安全生产、经济、技术指标在同行业中处于领先地位；积极推进管理创新、科技进步，企业发展能力、竞争能力和盈利能力明显增强，具有良好的社会声誉和整体形象。

5.重视企业文化建设。进一步推进以“三色公司”为核心的企业文化建设，不断提升公司软实力，通过深入开展企业文化建设，凝聚人心，树立形象，提升企业整体素质和竞争能力。

6.管理机制完善。建立起文明单位建设科学的管理体系，各项工作标准、规章制度健全，形成组织实施、信息反馈、考核评价的运行机制，广泛开展文明部室（车间）、文明班组、文明职工、文明家庭等群众性创建活动。

7.集团公司系统各直属单位、分公司、区域公司、产业公司、基层企业，人数不少于25人，符合集团公司文明单位的基本条件，可作为申报单位。

第七条 集团公司文明单位否决条件

有下列情况之一者，不能申报集团公司文明单位或撤销其已获得的荣誉称号：

1.领导班子有严重不正之风，职工反映强烈；班子成员有违法乱纪行为，受到党纪、政纪处分。

2.没有完成上级主管单位下达的安全、经营、发展、党建四项绩效目标。

3.发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故或其它重大责任事故（包括甲方主要责任的交通事故）。

4.因工作不力，出现其它重大问题，造成严重不良后果和社会影响。

5.单位职工年犯罪率超过1‰。6.违反计划生育政策，超计划生育。7.环境污染超过国家或地方规定标准。

第三章 管理与名额

第八条 集团公司文明单位的管理工作由集团公司党组统一领导，精神文明建设领导小组负责。领导小组主要负责研究制定文明单位建设规划、管理办法、考评细则；研究决定集团公司文明单位的命名、奖惩；提出国家级文明单位的推荐意见；讨论研究文明单位建设中的其它重大问题。

第九条 集团公司精神文明建设工作办公室设在政治工作部，负责文明单位管理的日常工作。根据精神文明建设领导小组的意见，承办具体事宜；负责文明单位创建活动的督促、检查、选评等；总结创建工作经验，管理创建工作档案；搞好联系协调工作。

第十条 文明单位创建工作实行分级管理。集团公司文明单位建设按照集团公司、二级单位（分公司、区域公司、产业公司）、基层企业三级管理模式运作。集团公司负责全系统文明单位建设的领导、组织、管理和集团公司文明单位的考核命名；二级单位既是一级领导、组织、管理层次，同时又是文明单位创建活动的参与主体。各二级单位承担对所管理和所属单位文明单位建设的组织、管理，负责对相关指标的考评和初审、推荐；基层企业负责本企业文明单位建设的领导、组织、管理。

第十一条 已获得文明单位称号的单位如遇改变单位名称、变更隶属关系等情况，要及时向集团公司创建文明单位工作办公室报告。如单位解体或与其它单位合并，其原有文明单位称号自行取消。

第十二条 按照《中国华能集团公司表彰奖励工作管理办法（试行）》的规定，每次评选名额所占比例为集团公司系统单位总数的10%，约为20个单位。

第四章 程序与时间

第十三条 文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。

1.集团公司文明单位考评采取单位自查申报、主管单位验收评审（直属单位，由集团公司精神文明建设工作办公室组织验收、提出评审意见）、集团公司精神文明建设领导小组审定的方法进行。

2.单位自查。各单位结合年度工作，按照考评细则逐项进行自查，形成自查报告，认为具备申报条件的，填写《华能集团公司文明单位申报（复查）表》，同自查报告一起，于考评年度十月初报上级主管单位。

3.验收。上级主管单位按《考评细则》的要求，对申报单位进行验收评审，形成验收工作报告，从评审合格的单位中择优推荐集团公司文明单位，并于考评年度十二月初将有关材料报集团公司精神文明建设工作办公室，由集团公司精神文明建设领导小组安排抽查、审定。

4.考评工作由主管领导挂帅，负责创建活动的部门牵头，政工部、安监部、监察部、办公厅、人资部、事务部、工委等有关部门人员参加；考评工作实行分工负责制，各部门按照职责分工，依据考评细则实施对口考评。

5.验收工作采取听汇报、座谈、查看创建活动资料、民意测验、现场检查、交换意见等多种方式，坚持实事求是，客观公正，严肃认真的态度，确保考评质量。