发展经验论文_3到6岁发展指南论文
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上下齐动建基地，科学管理提水平
——宜君县发展核桃产业纪实
摘要：近年来，宜君县委、县政府将核桃产业作为一项兴县富民的主导产业来抓，走出 了一条行政推动、政策拉动、科技助动的发展模式，有效地推动了核桃产业的发展。主题词：核桃 产业 发展 模式
宜君县位于关中平原与陕北黄土高原的结合部，县域总面积1531平方公里，辖5镇5乡、178个行政村，总人口近10万人，其中农业人口8.2万，属国家扶贫开发工作重点县。
宜君生态优美，林草茂密，气候宜人。森林覆盖率46.8%，植被覆盖率91.8%，是秦岭以北少有的一块绿洲。年均降水量709.3mm，年平均气温8.9℃，特别是夏季平均气温19℃，是避暑旅游的胜地。宜君生物多样，物产丰富。宜君野生药用草本植物170余种，野生禽类80余种。已探明有煤炭、铁矿石、石油、高岭土、天然气、油页岩、石灰石等近10种。玉米、苹果、核桃、蜂蜜等产品产量大、品质好、绿色环保。宜君历史悠久，文化底蕴深厚。境内有仰韶文化遗址、彭祖故里、北魏石窟、姜女泪泉、云梦山道教胜地等人文古迹，还有福地湖、太安森林公园等省级自然风景名胜区，是文化部命名的中国现代民间绘画画乡，农民画和剪纸享誉海内外，曾多次在国内外获得大奖。
近年来，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快发展作为第一要务，紧紧围绕建设生态宜君、富裕宜君、和谐宜君的奋斗目标，大力实施生态立县、农业富民、工业富县、旅游兴县、项目强县“五大战略”，国民经济发展呈现出增速加快、后劲增强的良好态势，地区生产总值年均增长达到11.2%，2008年达到7.8亿元，增长15%；地方财政达到4018万，增长33%。各项社会事业健康发展，社会形势保持持续稳定。先后被评为“国家安全县”、“国家生态示范区”、“全国绿化模范县”、“国家科技进步县”、“省级卫生县城”和“省级义务教育均衡发展合格县”，2008年在全省县域经济发展考核中居47位。
我县位于渭北百万亩核桃林带的中心位置，是陕西核桃主产县之一，发展核桃产业具有得天独厚的优势。宜君核桃栽培历史悠久，自清朝以来，久负盛名，1957年曾受到国务院嘉奖。到今年，全县核桃已发展到34.26万亩，农民人均4亩，位居陕西核桃人均占有量的前列，产量达到4000吨、产值达到5600万元，农民人均核桃收入630元，占农民人均纯收入的21.4%，山区主产乡镇的核桃收入已占农民收入的50-60%，核桃万元户、十万元户层出不穷，核桃已成为山区群众收入的重要来源。
一、主要做法
（一）加强领导，强势推进，齐心协力抓规模建园。多年来，县委、县政府每年都把核桃建园作为全县经济工作的“第一战役”，县级主要领导牵头，采取“县级领导包乡、部门包村、干部包户”和“明查暗访”相结合的工作措施，并将部门包村工作纳入部门班子和领导个人的年度考核当中。有31名县级领导联乡包抓，107个部门包村抓建干杂果经济林建设，他们积极帮助群众解决购苗费用、技术障碍等困难，支持和带领群众发展核桃产业，大大激发了群众参与干杂果经济林建设的积极性，形成了县、乡、村三级联动、干群共建的工作机制，有效加快了产业发展步伐。
（二）完善政策，加大投入，全力推动产业发展。1998年以来，县委、县政府在充分调研的基础上，把核桃产业列为县域经济发展的特色主导产业，先后出台了《十万亩优质核桃基地建设的决定》、《关于做大做强核桃产业的决定》、《加强特色产业建设，增加城乡居民收入的决定》等三个《决定》，为推动全县的核桃产业发展提供了强有力的政策支持。同时，我们坚持林业重点工程项目建设与核桃产业建设相结合，退耕还林项目中的还林地造林主要安排核桃基地建设，累计安排9万余亩，投资1350余万元，在天保工程和三北四期工程中也安排了一部分核桃建设指标；县财政安排财源建设资金100万元，并将科技三项费用部分资金用于农户技术培训等;林业部门积极争取林业贴息贷款资金200余万元，用于核桃基地建设；同时，我们还积极吸引社会资金，鼓励个人、社会团体、企事业单位、干部职工投资发展核桃产业，有力地推动了核桃产业的快速发展。
（三）深入宣传，加强培训，提高核桃产业发展的科技支撑。在核桃基地建设中，我们采取聘请专家教授讲课、现场示范、印发资料等形式，开展核桃实用技术培训，每年举办综合管理技术培训班80余期，培训果农5600人次以上，培养技术能手100余人。县级林业科技人员采取技术包乡的形式，深入乡村，举办培训、宣传政策、跟踪指导、技术示范，提高了群众对发展核桃产业的认识，激发了群众栽植的积极性，使建园面积迅速扩张，质量明显提高。核桃面积从2003年的14万亩增加到今年的34.26万亩，平均每年增建3.39万亩，今年新建良种示范园1万亩，嫁接改良11万株。同时，积极开展院地合作，为核桃产业后续发展提供技术支持。2007年我县同西北农林科技大学签订了核桃产业科技合作协议，并聘请了高绍棠教授、刘朝斌博士为我县的核桃产业技术顾问。今年4月24日，县政府出资选派40名核桃技术骨干到西北农林科技大学进行为期一周的核桃技术系统培训。
（四）典型引路，示范带动，有效加快核桃产业的发展步伐。2004年以来，我县在发展规模栽植的同时，坚持每年建设一批县、乡核桃示范园，采取技术示范、资金扶持等措施，先后建成县乡村核桃示范园623个。2007年又启动实施了核桃科技示范乡镇创建工程，以抓建核桃管理示范园为突破口，推广应用“六大技术”，建成了良种标准化管理示范园30余个、1万余亩，这些示范园去年以来已陆续挂果见效，亩产量从50斤到300斤不等，亩产值750元到4500元。示范园良好的效益让群众更加直观地看到了核桃的良好前景，调动了广大群众发展核桃的积极性，其中2个各500亩的县级示范园已成为全县核桃科技培训、观摩的示范基地。
二、主要特点
一是基地规模化。我县核桃规模从原来的小规模零散分布到现在的成片成规模发展，产业发展的基地化特征已经形成，涌现出了20亩以上的核桃栽植大户616户，核桃收入在2万元以上的有244户，5万元以上的19户，10万元以上的4户。
二是管理技术系统化。推广了“四大（大坑、大水、大肥、大苗）一膜（覆膜）”的建园技术，总结推广了“换良种、巧施肥、套秋粮、精修剪、有机化”五项生产管理技术以及脱皮技术、烘烤技术；自主研发的有机核桃生产技术荣获2006年度科学技术省级三等奖、市级二等奖。
三是民间组织多样化。2007年8月，我们组建成立了“宜君县有机核桃产业协会”，吸纳会员128人，组建核桃技术服务队6个，建立了有机核桃网站，并成立乡级核桃协会7个，协助核桃大户组建了聚源、和谐天成、鑫丰等3个专业合作社，既延伸了政府职能部门的手臂，增强了乡、村的技术力量，架起了政府与果农联系的桥梁，又衔接了市场，搭建了产前、产中、产后技术与信息的服务平台，在全县核桃产业化进程中发挥了重要作用。
四是产品开发系列化。我们还积极开展了核桃系列产品的开发工作，自主研发的五香核桃、核桃油胶囊、把玩核桃、核桃乳、核桃仁等系列产品市场前景看好。
三、取得的主要成效
一是总结形成了科学的发展模式。在核桃生产管理中我们总结出“换良种、巧施肥、精修剪、套秋粮、熏烟防寒、有机化”等六项关键技术模式，便于群众掌握与操作。目前全县核桃栽植户中有20%以上的农民掌握了土肥管理和科学采收技术，70%的农民能自觉运用间作套种技术，10%的农民掌握病虫防治技术。
二是积极开展核桃新品种引进试验工作。经过多年试验观察，我们从上世纪90年代引进了30多个核桃优良品种，筛选出了香玲、辽核、维纳3个早实品种作为当地主栽品种，在县乡两级示范园中推广应用，2007年又引进推广了日本清香核桃。近年来通过嫁接改良、良种建园，良种园面积已达4.3万亩。
三是打造宜君有机核桃品牌。2004年，我们顺利通过了国家“有机产品认证”，成为西北第五家陕西第一家获得此项认证的县区，同年开发的“益智源”牌有机核桃荣获第十一届杨凌农高会后稷特别奖。2007年我们参加了中国国际林产品博览会，我县的有机核桃获得了“奥运推荐果品干果类一等奖”。2008年，在陕西省旅游产品博览会上荣获“最受欢迎产品奖”。
四是核桃系列产品的开发工作取得了初步成效。同西北农林科技大学联合研发了核桃多肽酒、多肽粉生产技术，已通过教育部的技术成果鉴定，申报了两项国家专利。自主研发的五香核桃、核桃油胶囊、把玩核桃的市场潜力巨大。县棋智核桃饮品有限责任公司通过公司重组、技术改进、更新包装，生产的“棋智牌”核桃乳产品知名度和市场占有率逐步提升。这些金字招牌、科研成果和优质产品成为我县核桃走出陕西、走向全国乃至世界的通行证，为打造宜君有机核桃知名品牌，实现产品系列化、高档化奠定了基础。
五是全县形成了“以棋盘镇为中心，210国道为轴线”的核桃交易市场。在核桃采收期，县政府发布通知，规定采收时间，加强采收管理，提高核桃品质。2008年又投资为13个大户修建核桃烘干炉，有效地解决了采收期阴雨造成烂仁霉果问题，每遇核桃销售季节，来自四川、山东、河北、河南、湖北等省的客商云集宜君，普遍称赞：“宜君核桃质量好，运回去好卖”，因而，宜君核桃的收购价始终较周边地区偏高。
六是宜君核桃受到各级领导关注。今年4月4日，省委书记赵乐际视察了我县核桃产业发展情况，提出了坚持不懈地做出规模、做出品牌、延伸产业链、增加附加值的要求。5月7日，省林业厅厅长张社年视察我县林业工作时，提出做大做强核桃产业，加强技术培训和标准化建设的要求，决定把我县列为陕西省核桃产业重点县，在项目、资金、技术方面给予重点扶持。
虽然我们在核桃产业发展中取得了一定成绩，但与其它产区相比还有很大差距。今后，我们将扬长避短，用科学发展观统领核桃产业工作全局，深入贯彻落实省委书记赵乐际调研我县核桃产业的讲话精神，适度增加规模，按照“区域布局规模化、连片化，生产集约化、园艺化，产品有机化、系列化、高档化，经营多元化”的目标，重点突出科学管理，强化科技创新，完善核桃产业服务体系，加快产业化转型步伐，实现由数量扩张型向质量效益型的转变，努力把我县核桃产业继续做大做强，使核桃成为全县农民增收致富的主要产业，为县域经济社会发展提供强有力的产业支撑。
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