以加强非公经济党组织建设为抓手_进一步加强党组织建设

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以加强非公经济党组织建设为抓手

全面夯实党建工作基础

近年来，八一街以深化创先争优活动为契机，围绕中央、省、市、区有关做好非公企业党建工作相关文件的要求，按照“未建党组织的抓组建，有党组织的抓规范，无党员的抓发展”的工作思路，在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型等方面，做了一些工作，也取得了一些效果，现就工作开展情况简要汇报如下：

一、主要做法：

（一）紧跟形势，不断完善非公有制企业党建工作领导机制

为使非公有制经济组织党建工作在创先争优活动和基层组织建设年中取得新突破，街党委高度重视，在制订年度计划中，重点部署和规划非公有制经济组织党建工作，多次召开有关部门、人员参加的专题工作会议，从思想上牢固树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识, 变“要我抓”为“我要抓”。同时，健全了非公有制企业党建工作责任制，建立起党委书记亲自抓、班子成员分工抓、组织委员具体抓的工作机制，从而形成了上下齐抓共管的良好局面，有力地保证了全街非公有制经济组织党建工作稳步发展。

（二）理顺管理关系，实施非公有制企业党员“安家工程”

随着区域经济民营化步伐的不断加快，党员也逐步由“单位人”变成了“社会人”，进而出现了一批把组织关系装进腰包失去控制的“口袋党员”，使非公企业党员教育管理难度加大，党员先进性作用难以发挥。对此，街党委及时加强引导，做好耐心细致的思想政治工作，消除非公有制党员思想上的误区，按照“理顺关系，就近管理，方便资源，不留空白”的宗旨，理顺管理关系，确保党员在非公有制企业安家。

1、摸清底数。街党委按照应建必建的原则，对辖区和所属各类非公有

1制企业党员的基本情况进行了摸底调查。我街规模以上非公有制企业共有3家，分别是：江西省昌盛大药房、招商引资项目——沃尔玛（江西）零售有限公司萍乡分店、四平家电。

规模以下非公有制企业共有18家，其中有党员的企业5家，分别是中华名小吃，党员1名，亨得利眼镜超市，党员4名，萍百金店，党员1名，小太阳艺术学校，党员2名，萍乡市希尔顿美食城，党员1名。

2、分类安家。为加快组建，不断扩大非公有制企业党组织覆盖面。街党委采取单独组建和联合组建的方式对非公有企业建立相应党组织。

一是独立组建：对于生产经营场所固定的非公制企业，党员人数3人以上的，主要采取独建办法，建立党组织。如昌盛大药房独立组建了党支部，成为全区较早的非公有制企业党组织之一，已从原有的3名党员发展到目前的8名党员，该企业刘芦萍不仅作为企业负责人，还担任了昌盛大药房党支部书记一职，“双岗双责”的身份，不仅为壮大企业的经济发展作出了贡献，还为非公党建工作的持续发展，展现了党员带头致富，带头创业的风采。沃尔玛（江西）零售有限公司萍乡分店于2011年12月底组建党支部，党员3名。

二是联合组建：对于经营行业相同或相近、驻地相对集中、党员较少的非公有制经济组织，我们采取联合组建的方式建立党组织。如根据恒隆国际大厦写字楼内企业较为集中的情况，拟联合成立楼宇党支部，目前正在筹建之中。

（三）提高素质，不断增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力

1、抓指导，增强工作的针对性。一是建立党建联络员制度，对50人以上的企业安排1人以上的党建联络员，党建联络员由熟悉党务工作的班子成员、中层以上干部兼任。二是举办了党务知识培训班，对全街非公有制企业的党建联络员进行培训，提高非公有制企业的党建工作水平，促进非公有制企业党建工作再上新的台阶。

2、抓发展，壮大党员队伍。根据非公有企业党员人数少，流动性大的特点，我街采取创新机制、加强指导、分类培养的工作方法，狠抓非公有企业党员发展工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全街企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党员活动室、有党员花名册、有规范化的党建工作制度、有党员活动记录本、有党员活动牌子。并要求工作制度上墙，配备必要的电教设备，切实保证党组织活动的正常开展。

3、抓活动，增强党组织的凝聚力和影响力。一是着力提高职工素质。通过宣传廊、板报、报纸、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。二是倡导居安思危、永不止步的企业精神，切实提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。三是积极开展“一个党员一颗星，和谐创业当先锋”、“我为企业献计策”和“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”的“三有三无”等活动，增强了党员的光荣感、责任感，激发党员的工作热情，影响带动其他员工，使企业各项业绩不断攀升。目前，全街90%以上的非公有制企业党员均在企业中担任中层以上职务和主要业务骨干，党员的带头示范作用，有力地带动了员工的工作积极性，提升了党支部的影响力和凝聚力，深受企业主和员工的好评。

（四）典型引路，不断推进非公有制企业党建工作上新层次

先进典型的培育，是抓好非公有制企业党建工作的有效手段。街党委结合实际，有效利用各类媒体，并采取实地观摩、定期研讨、互相交流工作经验等方法，使非公有制企业党建工作有声有色、富有成效地开展下去。在非公经济企业方面，着力树好昌盛大药房党支部这面旗帜。通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设，充分展示了该企业“一人带，带出一支好队伍；两手抓，抓出一批新产品；三步跨，跨入一个大市场”的发展轨迹和成功经验，昌盛大药房党支部先后获得“全市AAAA级诚信药店“、江西省百城万店无假货示范店等荣誉称号，支部书记刘芦萍被市委市政府授予全市十大创业先锋称号。通过开展先进典型的培育和宣传，有效提升了非公有制企业党组织和广大党员学有目标，赶有方向，闯有干劲的工作热情，切实树立和走出了非公企业开展党建工作中的样板及新路子。

二、存在问题和不足

1、党建共识形成难。一些党务干部和党员对面广量大的非公企业开展党建工作存在着模糊认识，认为这些单位规模小，党员职工少，有没有，抓不抓党建都无关紧要。一些企业主特别是非党业主由于对党的工作不够了解，对党建工作在企业发展中的地位和作用缺乏认同感，因此对开展党建工作不理解，不支持，甚至有抵触情绪。

2、党组织设置难。非公企业普遍党员人数少，企业变更快，员工流动性强，而组织关系在区外的党员，多数缺失党员凭证，党员身份难以确认。还有些党员不愿亮明身份，不愿意接转组织关系，影响了党组织的组建和党建工作的连续性。

3、活动有效开展难。非公企业中80%左右为个体工商户，他们分布范围广，就业形式多，作息时间各不相同，党员开展活动集中难度大，并且受“临时观念”,“雇佣思想”的影响，部分党员的党员意识和党性观念有所淡化，参加活动积极性不高。同时，非公企业党务干部稳定性低，且多数兼职，有相当一部分缺乏党务知识和工作经验，党建活动形式比较单一，内容较枯燥，党建工作缺少经费、缺少活力,党建工作有效性不强。

三、建议和意见

1、协调有关职能部门的工作力量。立足党建工作与经济工作同步联动，建立并实行组织、工会、共青团、妇联等有关职能部门参与的联席会，进一步整合非公有制企业党建的组织领导力量，构建“党建业务部门与经济职能部门相互配合、共同推进”的工作格局。

2、整合企业内部的党建工作资源。按照团建铺路、工建搭桥、党建通车的思路，健全和完善党群工作一体化机制，实现资源共享、经费同用、活动联办。

3、创新党建指导员选派方式。建立非公有制企业党建人才库，从全街后备干部人才库中，遴选一批党性强、懂经营、善管理、熟悉党建工作的同志纳入到非公有制企业党建人才库，由街党委牵头，组织由企业业主、企业党员职工代表、联席会议成员单位参加的后备人才座谈会，达成意向后，统一选派到企业担任指导员。另外，实行“双向选择”，党建指导员“选”所熟悉的企业，企业“选”比较认可的党建指导员，确保党建指导员工作开展的针对性和实效性。