做好新形势下网络舆情监管的几点认识_如何做好网络舆情

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调研文章4：

做好新形势下网络舆情监管的几点认识

--以印江自治县为例

网络是一把双刃剑，一方面，它有利于党委政府及时了解社情民意，带给人们方便、快捷地发挥监督作用；另一方面，由于当前网络管理无论在技术层面还是制度层面都还存在许多薄弱环节，在某些条件下也具有很强的破坏性，成为阻碍经济社会建设的有力武器。在新的形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作，加强网络舆论引导，掌握网上舆论的主动权和主导权，让网络舆情监管工作更好地服务于经济社会发展大局，已成为当前宣传思想工作值得深入调查研究的重大课题。

一、我县当前网络舆情监管工作的基本现状

（一）机构设置及人员构成为了更好抓好网络舆情理工作，2010年4月经报相关部门批准，我县成立了县网络监督管理中心，为县委宣传部下设副科级事业机构，核定事业编制6人，2014年7月把网络监督管理中心更改为互联网信息办公室，核定事业编制增加至14人，具体负责抓好全县互联网信息平台建设、网络宣传、网络舆情监管、网络舆论引导、网络舆情研判和分析、印江网等工作。县委办公室信息中心、县电子政府中心、县公安局网监大队也分别明确有1人共同负责抓网络舆情监管工作，具体负责群众通过网络合理诉求的跟踪督办，依法打击带有

待处理信件14件（其中首接件9条，政府门户网转办件5条）。比如：2014年2月14日，网友反映《中坝乡派出所公车私用》。反映称：“经常在县政府隔壁住宿区门口看到中坝乡派出所的警车停在那里……”该网友要求公安局严格公车管理，给出一个满意的调查结果，并请纪委调查处理。事后，县公安局对此事回复“经县公安局纪委调查后已对相关责任人进行了诫勉谈话，在群众路线教育实践动员大会上，县公安局对警车管理提出了相关要求。”6月17日，有网友反映《民政局、计生局违反八项规定组织干部到外旅游》。举报件称：“县民政局组织干部到浙江以考察之名旅游，计生局组织干部到遵义旅游，严重违反八项规定，请纪委调查。”根据反映，县纪委监察局根据提供的线索立即安排调查组开展初步核实，经调查，反映情况基本属实，县纪委对相关责任人进行了诫勉谈话，并要求外出活动的费用由参加者自行承担。

县纪委还制定并实施了网络舆情管理、监测和处置工作制度，形成了网络舆情发现、引导、报备、处置及反馈等工作流程；将网络舆情纳入党风廉政建设责任制考核范畴，对出现负面舆情造成一定影响的单位，采取倒扣分甚至“一票否决”；组织网评员围绕全县反腐倡廉重大决策部署和网络热点问题，撰写网评文章，积极传递正面声音，抢占话语权，坚决打击网络谣言，真正做到照章办事。

二、当前各级各部门应对网络舆情的态度

（一）“家丑不外扬”的心理仍然存在。对于网络上出现的涉及本乡镇、本部门的负面信息，部分乡镇部门在发现负

面信息后，不能够坦诚地对待公众质疑，主观上不愿接受公众和媒体披露的相关信息。仍然抱有能瞒则瞒的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多。这样隐瞒不报不仅违背信息传播规律，而且置自己于被动，事态一步步扩大，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。

（二）认为网络舆论监督就是“挑刺”。在相对舆论自由和舆论监督的时代，网络问政为公民的放言提供了巨大的空间和平台，有批评的、有建议的、有赞扬的、有利益诉求的、还有情绪偏激的等。部分乡镇和部门对待网络舆情则是闻功则喜，闻过则怒，对自己不利的言论则认为是给党委政府工作“挑刺”，任凭网民诉说、质疑，反正一条就是“无可奉告”，无动于衷。持一副“你说你的，我做我的”无所谓的态度，没有把网民的意见和批评放在眼里。对网民指出的问题，不去查找原因，改进工作，而是避重就轻，找些不着边际理由对网民的提问进行搪塞，绕着问题走。

（三）对待网络舆情不愿闻也不愿管。部分乡镇部门领导仍然习惯于传统的工作思维、行为方式，缺乏对网络基本知识的了解和掌握，缺乏对网络特点和规律的认知。也有部分乡镇部门领导认为网络是民众发泄情绪的平台，通过网络所暴露出来的问题都是无中生有，从而对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态去看待网络舆情，不善于借助网络了解社情民意、为我所用，造成网络舆情难以实施有效的监管。

和特点，采取不同的引导方式，疏导网民的情绪。其次，要学会用“旁观者”的身份，杜绝用“说教”、“官化”的语言与网民沟通互动，在沟通中潜移默化网民的思想。针对一些重大的网络舆论热点，适时发布官方最权威的信息，积极回应网民咨询和诉求，重大事件及时澄清事实真相，消除网民疑虑，第一时间抢占舆论先机，不留给网民猜测和想象的空间。

（三）加强网络宣传建设舆论导向。要努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络宣传员队伍，切实加大培训力度，引导宣传干部转变作风、改进文风，加快适应舆论引导新形势；而且要充分发挥基层组织作用，建立志愿者、监督员、通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署，加快形成和谐稳定的舆论氛围。

（四）提高网民网络素养和责任意识。随着网络的普及，网民的思想也日渐活跃，网络环境的自由、开放，使人们的思维和行为方式也发生了很大的变化。很多人对自由的理解并不恰当，他们认为自由就是想做什么就做什么，网络恶搞和网络暴民就是“网络自由主义”的典型表现，网络舆论无需考虑承担法律责任的问题，进而显得肆无忌惮。因此，在网络舆情监管和舆情引导中要善于加强网民的思想政治教育，引导教育网民要对自己所发布的各种信息及言论负责，使网民树立“在网上说话也要负法律责任”的意识。

（五）搭建快捷的民众网络诉求通道。按照舆论监管工

作的有关要求，搭建党委政府与网民互动交流的信息平台，建立干部群众表达心声、愿望、诉求的重要网络阵地，让网民反映问题渠道畅通、方便快捷，对网民提出的各种问题都要及时回应。建立自己的网络阵地和方便快捷的网络通道，能让党委政府及时了解和掌握网民隔阂、对立情绪以及苗头性的问题，将一些苗头性的问题化解在萌芽状态，在能够有效避免事态扩大的同时，也能有效避免一些热点问题在互联网上扩散而造成负面影响。

（六）重视与传统媒体间互动合作。尽管网络媒体以其传播的独特性吸引了大部分公众，但传统媒体在权威性、公信性及社会主流性等方面的传播优势依然是网络媒体所无法比拟的，而且这些优势在广大受众心中的地位也是根深蒂固的。在遇到一些易引发争议的事件中，应当充分发挥传统媒体的优势，利用声像文字在不同的媒介上公布事情的真相并进行事情追踪，加深报道的力度，进而达到澄清事实消灭谣言的目的。

（七）坚决依法打击网络违法行为。在充分发挥互联网优越性，让网络信息为我所用的同时，也不能忽视对网络的监管，特别是对那些别有用心、在网上恶意制造事端的违法行为，一定要毫不手软，从重从快依法打击。要依靠法律的手段来有效维护正常的网络舆论环境，营造一个文明和谐的网络世界。要通过相关部门的联合执法、齐抓共管，努力构建一个和谐、文明的网络舆论环境，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。（印江县纪委、印江县宣传部）