关于在全省开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的通知_廉洁工作落实情况

2020-02-28 其他范文 下载本文

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关于在全省开展《农村基层干部廉洁履行 职责若干规定(试行)》贯彻落实情况

专项检查工作的通知

各市纪委、监察局:

为进一步落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)和省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实的实施意见》,根据中央纪委办公厅、中央农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室《关于开展贯彻落实情况专项检查工作的通知》(中纪办[2012]132号)要求,经研究,决定在全省组织开展对《规定》贯彻落实情况的专项检查。现就有关事项通知如下:

一、充分认识开展专项检查工作的重要意义 《规定》是规范农村基层干部履职行为的重要法规。贯彻落实好《规定》和我省实施意见,是加强农村党风廉政建设的一项长期性任务。认真组织开展对《规定》贯彻落实情况的专项检查,有利于加强对农村基层干部的教育、管理和监督,促使其廉洁履行职责;有利于改进农村基层干部作风,进一步密切党群干群关系;有利于推进农村党风廉政建设,维护农村改革发展稳定大局。各级党委、政府要从政治和全局的高度,充分认识开展专项检查工作的重要性和必要性,紧密结合本地区实际,精心组织专项检查,督促农村基层干部认真查找和解决廉洁履行职责方面存在的突出问题,及时纠正处理违反《规定》的行为,进一步加强农村党风廉政建设,为推进农村改革发展提供有力保障。

二、专项检查的主要内容

(一)市、县(市、区)主要就以下内容开展检查

1、组织学习宣传贯彻《规定》的情况。包括党委、政府学习贯彻《规定》,组织开展宣传、教育、培训,完善考评激励,落实待遇保障,组织检查考核等情况,以及农村基层干部通过民主生活会、述职述廉等活动进行学习和对照检查情况。

2、促进农村基层权力公开透明运行的情况。重点检查实行农村党务政务村务公开,推进基层党组织党务公开示范点、示范单位创建活动情况,以及民主决策、民主管理、民主监督等情况。

3、加强农村集体资金、资产、资源管理的情况。重点检查健全农村集体“三资”管理制度,建立信息化监管平台,实行委托代理服务,规范农村集体资产资源经营处置和产权交易中心建设等情况。

4、加强村务监督机制建设的情况。重点检查建立健全村级监督机构,组织业务培训,加强分类指导,保证村级监督组织充分履行职责、发挥监督作用等情况。

5、开展村级“勤廉指数”测评的情况。重点检查组织开展“勤廉指数”测评和测评结果运用情况,以及无纸化测评试点工作等情况。

6、对农村基层干部廉洁履职方面突出问题的查处纠正情况。重点检查涉及农村基层干部廉洁履职方面信访举报的受理、核查和处理情况,维护农民群众利益情况,特别是在征地拆迁、资源开发、强农惠农富农政策落实、农村集体“三资”管理中损害农民利益问题的查处纠正情况,以及纠正处理在基层组织选举中拉票贿选、买官卖官、破坏选举问题,农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、收受财物、欺压群众、奢侈浪费问题等情况。

7、建立健全《规定》相关配套制度措施的情况。重点检查建立健全农村基层各项公开制度、村级事务民主决策制度、村级民主监督制度、农村基层干部考评激励制度等情况。

(二)农村基层干部主要对照以下内容开展检查 乡镇领导班子及其成员、基层站所领导班子及其负责人廉洁履行职责行为规范“19个不准”;村“两委”领导班子及其成员廉洁履行职责行为规范“22个不准”;在述职述廉、勤廉双述、民主评议、“勤廉指数”测评等活动中,党员群众提出的意见、建议落实整改情况。

三、工作步骤安排

专项检查工作自本通知下发之日起至2012年10月31日前结束,主要包括自查自纠、督导检查和总结整改三个阶段。

(一)自查自纠阶段(8月份)

各地要按照本通知所列检查内容和要求开展自查自纠,确保自查面达到100%,并认真做好有关情况汇总和上报工作。结合组织召开专题民主生活会,督促农村基层干部认真进行自查,开展批评和自我批评,排查问题和不足之处,提出整改措施。对自查中发现的一般性问题要及时纠正处理,对比较严重的问题要及时报告上一级党委、政府或纪检监察机关处理。乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员,要及时写出自查自纠情况报告,经所在党组织会议通过,报上级纪委或主管单位纪检部门备案。

(二)督导检查阶段(9月份)

各地在自查自纠的基础上,按照分级负责、下管一级的原则,对所辖地区进行督导检查,原则上对乡镇督查面不低于所辖乡镇总数的30%,对村督查面不低于所辖村总数的20%。对不认真自查自纠的要严肃批评、责令整改,对检查中发现的问题要及时纠正处理,并追究相关责任人责任。对农民群众反映强烈、长期得不到解决的问题要进行重点治理。各市纪委于9月20日前将督导检查情况形成书面报告报省纪委党风廉政建设室。省农村基层党风廉政建设协调小组将适时组织检查组,对各地贯彻落实《规定》和开展专项检查情况进行抽查。

(三)总结整改阶段(9月中旬—10月下旬)针对检查中发现的问题,各地要认真分析查找农村基层干部廉洁履职方面的薄弱环节及产生原因,有针对性地制定措施、完善制度,建立长效机制。对农村基层干部廉洁履职先进典型要组织宣传报道,对一些好的经验和做法要进行总结推广。

专项检查期间,各地要及时反映工作进展情况、好的经验做法以及工作中遇到的困难和问题。专项检查工作结束后,各地要及时向上级党组织和纪检监察机关提交专项检查工作的总体情况报告。各市专项检查工作总结报告请于2012年10月31日前报省纪委党风廉政建设室。

四、相关工作要求

(一)切实加强领导,精心组织实施。各地要把开展专项检查工作摆上重要日程,认真谋划部署,明确责任分工,切实抓紧抓好。各市要加强对专项检查工作的具体组织领导。各县(市、区)要认真组织督导检查,督促农村基层干部开展自查自纠和整改。各级纪检监察机关要抓好组织实施,制定具体方案,细化检查内容,明确工作措施。各级农村党风廉政建设工作机构成员单位要发挥职能作用,积极参与并做好专项检查工作。

(二)注意方式方法,增强工作实效。不但要听取汇报、召开座谈会、查阅文件账目资料,还要实地查看、入户走访、参与突出问题的研究解决,务求察实情、求实效,坚决制止走形式、走过场。专项检查力求内容全面、客观、真实,深入分析农村基层干部的履职状况、存在问题、薄弱环节及其产生原因,注意了解把握农村工作的特点规律,及时总结推广基层好的经验做法,进一步完善贯彻落实《规定》的工作机制和配套制度,不断把农村党风廉政建设引向深入。

(三)加大查纠力度,解决突出问题。要把查办发生在农民群众身边的腐败问题摆在重要位置,认真调查处理群众信访举报反映的意见和问题,加大源头治理和监督防范的工作力度。要严格执行纪律,及时发现和查处一批损害农民群众利益的突出问题,维护农民群众的合法权益,促进农村基层干部廉洁履行职责,以农村党风廉政建设的实际成效取信于民。

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