自查自纠 安排_自查自纠工作安排

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小店区纪[2009]33号

关于印发《小店区开展工程建设领域 突出问题专项治理自查自纠阶段

重点工作安排》的通知

区工程建设领域突出问题专项治理工作领导组各成员单位：

现将小店区治理工程建设领域突出问题专项工作领导组办公室制定的《小店区开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠阶段重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十二月二十一日（代章）

主题词：印发 工程建设 专项治理 自查自纠 通知

抄报：市治工办、区政府

小店区治理工程建设领域突出问题领导组办公室 2009

年12月21日 共印60份小店区开展工程建设领域突出问题专项

治理自查自纠阶段重点工作安排

自查自纠是开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要步骤和基础工作。为确保专项治理整体工作取得实效，根据《小店区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，现将第二阶段自查自纠的工作做如下安排：

一、全面开展自查自纠工作

（一）排查工作

排查工作是“自查自纠”的关键环节。排查工作的好坏，直接关系整个专项治理工作的成效。各有关部门要高度重视排查工作，要摸清底数，找准问题。

排查的范围

以政府投资和使用国有资金项目以及扩大内需项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目100万元（含）以上。对其它投资项目（非政府投资和未使用国有资金的项目）总投资额在3000万元（含）以上的，也要对核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查。

排查的重点

各相关部门要按照《实施方案》的要求，围绕我区确立的8个方面28项的重点任务开展工作。其排查重点及部门责任为：

1、发改部门牵头抓好规范工程建设项目决策行为和规范招标投标工作，着力解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开、公正、透明、依法实施：着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动公开、公平、公正进行。

2、国土资源部门牵头抓好规范土地使用权、矿业权审批和出让工作，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。

3、建管部门牵头排查并抓好工程建设实施、工程质量管理工作，着力解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法承包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣等问题。

4、城建和财政部门牵头排查并抓好物资采购和资金安排使用的管理工作，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

5、规划部门牵头排查并抓好规范城乡规划管理，着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途、在房地产开发中违规调整容积率等突出问题。

6、安监部门牵头排查并完善安全法规制度，落实安全生产责任制，严格查处安全生产责任不落实和生产安全责任事故等突出问题。

7、工商部门牵头排查并抓好建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

8、环保部门要加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，加强对环境影响评价审批，对污染环境和破坏生态的监管。

9、审计机关对政府重大投资项目和严重超概算项目进行跟踪审计，对群众反映强烈的工程建设项目进行重点审计。

10、监察机关要加强监督检查，着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题，集中查处一批工程建设领域的违纪违法案件，并搞好组织协调，统筹推进专项治理工作顺利进行。

排查的重要环节

1、找准突出问题。各有关部门和项目建设单位，要对照有关法律法规和政策规定，严格履行自身职责，认真查找工程建设关键环节和重点部位的突出问题，摸清存在的问题的底数。

2、认真分析原因。要针对在排查中发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，深刻分析造成问题的原因，查找漏洞，提出相应的治理措施和要求，为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。

3、分类处理。要认真研究工程建设有关法律法规等政策。对排查出的问题，要区分不同情况、不同类型、不同性质，正确适用法律和纪律，准确分类定性并进行认真处理。

（二）自查自纠与重点抽查

1、自查自纠。项目建设单位对本单位负责建设的项目进行自查自纠，各相关部门要对履行项目审批、核准、备案和监管职责的情况进行自查自纠。通过自查自纠，建立工作项目台账和自查自纠台账。把自查自纠的问题如实登记，注明收到的整改效果并如实上报。

2、边查边纠。按照“边查边纠”的原则，对查找出的问题，依法依纪，实事求是，及时处理。对一般违规问题，要及时纠正、认真整改；对严重违纪违法问题，要立案查处；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关查处。要把带有共性的问题从加强制度建设的层面，研究和采取治本之策。把查办案件贯穿专项治理全过程，通过查办案件推动专项治理的深入开展。

3、重点抽查。要按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则。认真做好抽查督导工作。要深入基层、深入现场，对重点项目、重点部位的关键环节重点检查，必要时要采取跟踪检查、派驻督察员等方式。要切实使自查自纠工作落到实处。

区专项治理工作领导组将适时组织相关部门，对本区负责建设的项目进行重点抽查。

二、时间安排

2010年2月，各成员单位要完成自查自纠工作。2010年2月25日前，各相关部门要将本部门自查自纠阶段综合报告，登记表、统计表的书面材料及相应的电子版，一并报送区治理工程建设领域突出问题工作领导组办公室。

三、工作要求

1、各部门要高度重视自查自纠工作，对工程建设项目要进行调查摸底。自查自纠是开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要环节和十分重要的基础性工作，要从政治和全局的高度充分认识其重要性，要增强责任感和紧迫感。找准工程建设领域中的突出问题和管理中的薄弱环节，为进一步采取有效措施，加强和改进监管工作，打好扎实基础。

2、各部门要切实加强对自查自纠工作的领导，依照职责分工，对应自查自纠范围和内容，认真开展调查摸底。坚持实事求是的原则，如实反映自查自纠情况；坚持有错必纠的原则，及时纠正和处理自查自纠中发现的问题；要善于分析研究，提出切实可行的工作措施，确保自查自纠工作取得实效。

3、加强督促检查，严格工作责任制。对在自查自纠工作中不认真，敷衍了事，填表不实，消极应付的单位和领导要实施严格的问责。发现弄虚作假的现象，要严肃查处。

4、自查自纠阶段工作中遇到重大问题，要及时向区专项治理工作领导组请示报告。