娄底上半年经济运行状况_娄底市新化县经济

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2012年1-5月全市经济运行情况分析

今年以来，市委、市政府团结带领全市人民，牢牢把握“稳中求好，好中求快”的工作总基调，面对错综复杂的国内外经济环境，积极加强经济运行调度和调控，及时出台有力有效措施，努力化解各种不利因素，全市经济运行平稳，结构调整步伐加快，经济效益较快增长，发展动力持续增强，民生改善力度加大，但同时也出现了一些值得高度关注的新情况新问题。

一、基本特点

（一）经济保持平稳运行

农业生产形势稳定。今年以来，全市认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，创新工作思路，努力克服长期低温阴雨天气对春夏粮生产的不利影响，农业生产形势好于上年、好于预期。全市春夏粮食作物播种面积为165.42千公顷，同比增长0.9%，其中早稻播种面积86.32千公顷，增长0.9%；早稻及一季晚稻播种面积23.89千公顷，增长0.7%；春玉米、油料、药材播种面积为38.76、6.50、6.18千公顷，分别增长8.9%、3.7%、2.8%。畜牧业发展加快，1-5月全市猪牛羊禽肉类总产量168.4万吨，同比增长3.7%。农业产业化蓬勃发展。截止5月底，全市农产品加工企业达981家，实现销售收入37.39亿元，同比增长22.9%；休闲农业企业532家，接待游客99万人次，实现营业收入5.4亿元，增长25%。预计上半年可实现农业增加值42.72亿元，同比增长4.2%，增幅同比提高1.2个百分点。工业生产较快增长。1-5月，全市规模工业企业实现增加值136.12亿元，同比增长14.8%，增速虽比一季度回落了1.9个百分点，但高于全国5.2个百分点，比1-4月加快了0.7个百分点，仍保持了较快增长态势。前五个月工业经济出现了与以往不同的几个新变化：一是轻工业增长快于重工业。轻工业增长29.6%，重工业增长13.6%，轻工业占比为8.6%，同比提高1.3个百分点；二是小微型企业成为稳定工业增长的主力。全市小微型工业增长27.8%,快于大中型工业21个百分点，对规模工业增长的贡献率达71.3%，拉动规模工业增长10.5个百分点；三是非公经济持续快速增长。全市非公经济增长21.5%，拉动规模工业增长10.9个百分点，非公经济占比达54.5%，同比提高4个百分点；四是非支柱行业增长快于支柱行业。医药制造业、农副产品加工业、专用设备制造业、非金属矿物制品业、煤炭开采及洗选业保持了21%以上的高速增长势头，但受宏观调控影响,占全市主导地位的冶金、电力、炼焦业增长缓慢，增速均在5%以下。

消费品市场增势平稳。1-5月，全市社会消费品零售总额116.7亿元，同比增长16.2%，增幅比一季度提高0.6个百分点。其中商品零售额增长较快，同比增长16.6%，增幅比一季度提高0.8个百分点；餐饮消费额同比增长13.1%，增幅比一季度下降0.9个百分点；城镇市场较快增长，实现零售额104.1亿元, 同比增长16.8%，增幅比一季度提高1.0个百分点，占社会消费品零售总额的89.2%；乡村实现零售额12.6亿元，同比增长15.5%，占社会消费品零售额的10.8%；部分消费热点持续活跃，服装鞋帽类、家电类、石油及制品类和建筑及装潢材料类零售额分别增长27.6%、20.1%、23.9% 和22.3%，但金银珠宝类、汽车类零售额分别增长2.7%和13.6%，增幅同比大幅回落15.1和21.2个百分点。

物价涨幅稳步回落。5月份，全市居民消费价格同比上涨2.8%，延续了从去年8月份（当月上涨7.4%）以来稳步回落的态势。1-5月上涨2.8%，同比回落3.2个百分点，其中食品类和居住类价格同比上涨6.6%和1.4%，分别回落5.2和7.3个百分点。

（二）结构调整步伐加快

工业结构继续优化，高耗能行业增长放缓。受国家宏观调控及主动转型工作力度加大的双重影响，全市高耗能行业增速明显下降。1-5月，六大高耗能行业增加值增长7.6%，低于

规模工业增速7.2个百分点，同比回落7.0个百分点；全市规模工业科技投入和研发力度加大，研发人员和研发经费同比分别增长47.8%和34.6%；全市高加工度工业完成增加值27.66亿元，同比增长31.2%，高技术工业完成增加值3.75亿元，增长43.8%，增速分别高于规模工业16.4和29个百分点。

投资结构继续优化，第三产业投资增长加快。自去年9月以来，我市投资重点逐步向一、三产业转移。1-5月，全市一、二、三产业投资分别为2.93亿元、63.00亿元、51.96亿元，同比分别增长78.4%、27.6%、62.3%。第三产业投资增速高于全市固定资产投资20.4个百分点，同比提高44.5个百分点，拉动全市固定资产投资增长24.0个百分点。三次产业投资的比重由去年同期的2.0：59.5：38.5调整为今年的2.5：53.4：44.1，三产业投资占比提高5.6个百分点。

区域发展日趋协调，欠发达地区增长加快。随着一系列扶贫攻坚政策措施的实施，我市经济增长重心向欠发达地区偏移，涟源、双峰、新化呈加快增长态势，主要经济指标增幅高于全市平均水平。1-5月，新化、涟源、双峰规模工业增加值分别增长27.2%、20.7%、20.5%，超过全市规模工业平均增幅12.4、5.9和5.7个百分点；固定资产投资分别增长62.8%、43.1%、54.8%，超过全市固定资产投资平均增幅20.9、1.2和12.9个百分点；一季度涟源、双峰生产总值分别增长15.1%和12.5%，超过全市平均增幅2.9和0.3个百分点。

（三）经济效益较快增长

企业利润增幅处于高位。工业产销衔接情况较好，经济效益呈现利润增幅高于销售增幅的良好态势。1-5月，规模工业产销率达99.5%，同比提高0.5个百分点；累计实现主营业务收入414.31亿元，同比增长14.6%，实现利润总额12.34亿元，增长27.9%，高于全省平均增幅18.9个百分点，主营业务收入利润率为2.98%；工业效益综合指数达233.3，同比提高15.5个百分点。

财税收入增长较快。1-5月，全市实现财政总收入36.94亿元，增长21.4%，财政一般预算收入21.08亿元，同比增长25.4%，其中，税收收入2170.1亿元，同比增长26.6%。从主要税种看，增值税、营业税和企业所得税分别为2.18、4.12和1.19亿元，同比分别增长

6.8%、26.9和1.1倍。

（四）发展动力持续增强

投资保持高速增长。1-5月，全市固定资产投资完成117.89亿元，增长41.9%，增幅同比提高6.8个百分点，创下近几年来的最好水平，为全市经济平稳较快发展提供了有力支撑。今年以来投资运行中出现了三个难得一见的新亮点：一是“项目建设推进年”成效显著。1-5月，全市施工项目1012个，同比增长44.2%，新开工项目592个，同比增长101.4%，全市亿元以上在建项目（含房地产开发）166个，同比增加37个，本年新开工的亿元项目29个，同比增加12个；二是民间投资贡献率大幅提高。1-5月，全市民间投资完成76.55亿元，同比增长61.1 %，增速高于全市投资19.2个百分点，占全市投资的比重达64.9%，对投资增长的贡献率为83.3%，拉动全市投资增长34.9个百分点。民间投资比重和贡献率都大幅过半，这是以前从未出现过的新变化；三是重点项目带动作用大幅增强。1-5月全市重点项目完成投资60.47亿元，占全市固定资产投资的51.3%，其中市级重点项目105个，完成投资32.27亿元，县级重点项目348个，完成投资55.6亿元，完成进度好于去年同期。全市重点项目投资比重过半，这也是以前没有出现过的好形势；四是房地产投资增长逆势冲高。全市房地产投资在新化、娄星区新上房地产项目的强劲拉动下，呈高速增长态势，1-5月，全市完成房地产开发投资19.24亿元，同比增长57.8%，增速高于上年同期24个百分点，高于全省43.7个百分点。

金融环境明显改善。自去年12月以来央行已三次下调存款准备金率，6月8日又启动了三年半以来的首次降息，货币政策预调微调力度加大。5月末，全市金融机构各项贷款余

额512.09亿元，同比增长23.4%，增幅比4月末提高4.6个百分点；贷款余额比年初增加43.07亿元，同比多增25.52亿元，将在一定程度上缓解企业、项目融资困难的现状。

（五）民生改善力度加大

城乡居民收入增长加快。1-5月，全市城镇居民人均可支配收入8396元，同比增长14.6%，增速高于上年同期2.0个百分点，扣除价格因素，实际增长11.5%。在城镇居民家庭总收入中，人均工资性收入5308元，增长20%；人均经营净收入1193元，增长8.2%；人均财产性收入250元，增长8.5%；人均转移性收入1881元，增长3.6%。农民收入方面，随着用工工资和农产品价格的持续上涨，农村劳动力劳务收入和家庭经营收入出现较快增长。上半年，预计全市农民人均现金收入可达6421元，同比增长21%，增速同比提高2.9个百分点，扣除价格因素，实际增长17.7%。城乡居民收入增长呈现加快势头。

就业和用工形势总体平稳。预计上半年，全市城镇从业人员可达55.37万人，同比增加1.51万人，增长2.71%；城镇新增就业人员1.67万人，失业人员实现再就业0.91万人，同比分别增长2.8%和3.1%。据5月份全市劳动力抽样调查结果显示，劳动力调查失业率为

5.96%，同比下降2.96个百分点，就业形势和用工基本稳定。

保障性住房建设力度加大。1-5月，全市保障性安居工程建设在保进度、保质量的基础上扎实推进，在建保障性住房项目37个，完成投资8.3亿元，同比增长8.9倍。全市新开工建设保障性住房9231套，开工率达到38.8%，其中：廉租住房开工1100套，开工率71.2%；公共租赁住房开工2048套，开工率33.2%；城市棚户区开工5552套，开工率39.1 %；国有工矿棚户区开工278套，开工率为23.4%；林业棚户区开工253套，开工率37.04%。全市民生保障投资工作的良好态势前所未有。

三、主要问题

1、工业增速放缓。今年以来，我市以钢铁、建材及相关传统产业为主的工业受到政策调控和国际经济环境冲击较大，工业增速呈现逐月下行的不利态势，1-5月，规模工业增长14.8%，低于1-2月3个百分点，低于上年同期5个百分点。

2、第三产业低速运行。初步预计，今年1-5月，全市第三产业增长8.9%，增速仍然处于较低水平，对经济增长拉动依然乏力。1-5月，全市社会消费品零售总额增长16.2%，低于上年同期3.1个百分点，其中限额以上贸易企业零售额增长19.2%，低于上年同期12.9个百分点；财政一般公共服务支出增长12.1%，低于上年同期9.6个百分点；邮政业务总量增长1.3%，低于上年同期30个百分点；证券交易额下降27%，保险业务收入增长3.0%，房地产销售面积增长3.6%，自去年以来持续低速增长。

3、外贸形势严峻。1-5月，全市完成进出口总额7.28亿美元，同比下降22.7%，增幅大幅回落110.8个百分点。其中主要是出口形势持续恶化，出口总额1.38亿美元，同比下降41.4%，增幅大幅回落115.5个百分点；进口总额5.90亿美元，同比下降16.5%，增幅回落100.3个百分点；工业企业完成出口交货值9.79亿元，下降26.6%，合同利用外资仅0.2亿美元，下降51.3%。

四、走势研析

从目前情况看，世界经济复苏动力比国际金融危机爆发初期有所恢复，但恢复势头趋缓，下行风险加大。发达国家失业率居高不下，私人需求疲弱，房地产市场持续低迷，新兴市场和发展中国家增速回落，欧债危机尚在持续发酵，欧元区经济陷于衰退将对世界其他地区产生连锁效应，拖累世界经济放缓增长；世界经济贸易环境趋紧，全球贸易保护主义压力增大。美国5月份失业率达8.2%，为近一年来首次上升；欧元区5月份综合采购经理人指数（PMI）为45.9，比4月份下降0.8个百分点，创下近3年最低水平，失业率为10%，连续第三个月处于近12年来的最高水平，全球经济复苏过程中的不确定、不稳定因素增多。从国内来看，今年以来全国经济面临外需疲软，内需收缩的双重压力，主要经济指标经济下

行明显。一季度全国GDP增长8.1%，增幅同比下降1.8个百分点，1-5月规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9.6%、20.1%和14.5%，增幅分别低于一季度2.0、0.8和0.3个百分点，低于上年同期4.6、5.3和2.0个百分点； 5月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比上月大幅回落2.9个百分点，构成制造业PMI的5个分类指数普遍回落，特别是新订单指数为49.8%，比上月回落4.7个百分点，降至临界点之下，表明制造业市场需求呈下滑迹象。今年以来我市经济走势也呈现增速放缓，下行压力增大的的势头。1-5月，财政一般预算收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额增速比上年同期分别回落11.0、5.0、3.1和110.8个百分点，固定资产投资从2月的57%降至5月的41.9%，增长压力明显加大。

尽管当前经济运行面临不少问题，但全市经济发展中的积极因素也不断增加：

从国际经济环境看：为应对持续走低的经济状况，各主要发达国家和新兴经济体陆续出台新的经济刺激政策，如美国采取高度宽松的货币政策并至少维持到2014年，同时不排除推出第三轮量化宽松货币政策的可能性，奥巴马采取扩大就业的方法来降低失业率等，预计美国经济从下半年开始会有复苏的积极表现；巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体也纷纷降息；西班牙银行救助计划的推出和支持紧缩的新民主党在希腊二次大选中的获胜，短期而言对欧债局势及欧元区经济将起到一定的缓和和稳定作用。最近，国际货币基金组织（IMF）公布的《世界经济展望最新预测》上调了对今年世界经济的增幅预期，估计今年全球经济增长率为3.5%，比1月预测的3.3%调高0.2个百分点。从各大经济体看，美国增长2.1%，调高0.3个百分点，欧元区下降0.3%，调高0.2个百分点，日本增长2%，调高0.4个百分点，新兴和发展中国家增长5.7%，调高0.2个百分点。

从国内经济形势看：最近，国务院提出“要把稳增长放在更加重要的位置”，并为此出台了一系列预调微调的刺激经济增长的积极政策。如继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负；启动一批事关全局、带动性强的重大项目，促进投资增长；确定继续实施家电下乡政策，并出台了节能环保家电补贴政策，拉动消费增长；铁道部、卫生部、银监会、证监会、国资委政策措施，鼓励和引导民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设；央行二次调低存款准备金率之后，6月8日又启动了三年半以来的首次降息等等，显示着当前宏观调控政策更加积极灵活。

从我市经济增长看： 一是经济企稳迹象显现。1-5月，全市规模工业增加值增长14.8%，高于1-4月0.7个百分点；工业用电量转负为正，微增0.03%，高于1-4月3.0个百分点；财政总收入增长21.4%，财政一般预算收入增长25.4%，分别高于1-4月3.8个百分点和4.3个百分点；固定资产投资高位趋稳，消费继续保持平稳较快增长。二是经济较快增长的内在动力较强。1-5月固定资产投资高速增长41.9%，对全市积极增长的拉动力增强；1-4月工业企业利润增长27.9%，大幅高于全国、全省水平；居民收入增长快于经济增长，同时社会保障水平进一步提升，就业形势有所改善，居民自主消费能力将进一步增长，消费需求对经济增长的贡献份额将会有所加大。三是涟源、双峰、新化等县域经济增长有加快趋势，区域经济一体化进程的加快，为全市经济提供了新的成长空间，正成为全市经济增长新的驱动力量。四是政策性发展机遇增加。目前我市已被列入国家老工业基地、国家资源枯竭型城市转型发展、衡邵干旱走廊综合治理及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等规划范围，娄底经济开发区被列入省级承接产业转移示范区等等，这些都将为我市争取项目资金、激发发展潜力、拓展发展空间，创造更为有利的条件和机遇。五是全市抓经济，稳增长、快增长的氛围已经形成。今年以来，市委、市政府以前所未有的关注力度、前所未有的工作力度大力推进“科学发展、加速赶超”战略，启动实施了四年项目建设推进年活动，工业经济发展四年倍增计划和工业企业帮扶四年行动计划，已经取得了一定实效；4月份以来，市委、市政府已连续6次召开全市经济形势分析会及部门工作调度会议，及时调度情况，认真分析经济形势，并对

下阶段如何实现“稳中求好，好中求快”的经济工作总目标及完成全年任务进行了精心部署，这些举措必将在下半年取得较好成效。

综上所述，下半年我市经济虽然仍然会受制于国内外复杂的、不确定因素的影响，但全市经济增长会在国家稳增长的大环境下企稳并小幅回升，全年将继续保持平稳较快增长态势，主要指标增幅将会好于上半年。