怀柔区市政市容管理委员会_北京市市政管理委员会

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怀柔区市政市容管理委员会

2009年机关效能建设工作总结

按照区绩效办《关于2009年怀柔区机关效能建设绩效考评工作的通知》精神，现将我委2009年机关效能建设工作情况向考核组各位成员做一汇报：

一、主要工作任务完成情况

2009年市政管委承担区政府重点工程、折子工程、好事实事共9项，按计划全部完成。

（一）青春路道路改造工程提前竣工

如果按常规操作，此项工程需要等市发改委立项批复后才能进行招标，但为提前工期，及早为市民提供良好的出行条件，市政市容委克服重重困难，经过多方努力，在区领导的积极协调下，市发改委同意先给一个立项批号进行招标工作，后续再按程序补办其他手续的办法，使工程提前进入施工阶段。该工程总投资为4307万元，在不断交通的情况下，完成了主路、步道、照明、交通设施、交通岗亭、绿化恢复工程。工程5月5日开工，6月20号全面竣工。

（二）富乐大街等道路改造工程进入招标准备阶段 投资4073万元，包括道路、雨污水、绿化、照明、线路入地等工程。目前，可研报告已编制完成，环境评估、土地预审、设计方案、规划意见书等前期手续已办理完成，立项也于2009年10月21日正式批复。初步设计概算也已报市发改委待批复。现正进行招标前的准备工作。

（三）南华大街改扩建工程正在进行方案论证

该工程规划方案、设计方案编制已报市规委。市规委于2008年9月5日召开专家会进行论证，认为该处改为立交的方案过于超前，故方案未能通过。按照区政府意见正等待区相关部门与市规委沟通结果，尽快完善设计方案。

（四）北部山区垃圾压缩中转站工程主体完工，生活垃圾分类工作和北部山区垃圾密闭化工程扎实有效实施

今年，在北部山区汤河口镇、长哨营乡、喇叭沟门乡、琉璃庙镇、宝山镇建设生活垃圾压缩站，目前5座生活垃圾压缩站主体工程全部完工。并按照市里统一安排部署，开展了10个居住小区、55个党政机关事业单位和4个中小学垃圾分类工作，完成了4个党政机关生活垃圾“零废弃”试点任务。在杨宋、庙城、汤河口、琉璃庙、宝山、长哨营、喇叭沟门等7个镇乡共144个村开展农村生活垃圾源头分类工作，投资431.768万元，购置并发放户用分类垃圾桶139280只，可回收物收集袋69640个。

（五）积极推进城区供热整合工程

按照供暖专项规划，老城东区供暖整合供热厂位置，规划在现天联锅炉房。自2005开始，进行前期各项手续的办理，到2008年底，完成了土地预审，规划意见书和环评批复等前期手续。由于北京市对供热资源整合资金扶持政策的调整，需对原建设主体进行变更。为此，我委在与该整合区域内26家企业进行座谈的同时，曾6次与原项目申报单位座谈，关于变更建设主体的事宜，并将座谈情况4次向区政府做专题汇报。池区长和王仕龙常务副区长等区政府主要领导亲自与原项目申报单位进行座谈，但原项目申报单位坚决不同意政府提出的整合办法，致使该项目前期手续不能变更，整合工作无法推进。

为加快城区供暖整合进度，在城东区供暖无法推进的情况下，我委及时启动了老城北区整合工作，为确保项目的可操作性

和可实施性，多次组织各职能部门对供热厂的位置进行选址。先后选定跃进桥供热厂、劳动局大厦东侧、刘各长村东和京密引水渠北侧四个地块做为供热厂的建设位置。区领导也多次现场踏看。但由于受“两库一渠”保护条例，和北京市有关部门下发的《关于加强北京市城市建设节约用地标准的通知》中有关建设用地指标的规定以及管线线由位置等多方面的制约。目前供热厂的位置尚未确定，北区整合工作仍处在选址和线由选定阶段。

（六）南小街南延工程（北段）积极推进前期手续办理工作 区政府重点投资项目半年调整时，已取消了此项工程。但折子工程中有此项目。由于南小街规划线位需要穿过现况居住区，拆迁房屋和厂房面积大，实施困难。但我们积极推进前期各项工作。目前，已完成拆迁调查、可研报告编制、土地预审审批、水保审批、环境影响评价分析等前期工作，区政府资金承诺函等资料已报区发改委，待立项批复。

（七）完成了我区3条大街17座公厕21个引导牌安装工作。

（八）本着“以水为魂、以林为体、林水相依、林城共荣”的建设理念，完成了《新城滨河森林公园规划方案》初步设计、工程勘察、设计招标等工作。确定了勘察设计单位，水保方案已批复，交评、环评、洪评正在进行中。预计2010年3月完成工程监理和施工招标工作，3月底前正式开工。

（九）投资260万元占地44670平方米的乡土植物科普园，10月底全面竣工。该科普园，分为宿根植物、蕨类植物、观赏竹和快速繁育四个区域。公园内引种了240余种乡土乔木、灌木和地被植物，包括北京市一级重点野生植物刺楸和近20种二级重点野生植物在园内都可见到。还首次引种了40余种观赏竹，其中包括紫竹、金镶玉竹和北方少见的凤尾竹以及红桦、紫桦、青榨槭等高大乔木2万余株。乡土植物科普园除供游人参观，还将成为中小学科普教育基地。

二、在完成以上这些重点工程、折子工程、好事实事的同时，还完成了以下工作任务。

一是统筹城乡环境建设，确保环境水平稳中有升

今年是国庆60周年，市政市容委一直把为国庆营造整洁优美的环境，作为环境建设工作的中心任务来抓，年初明确了43项环境建设任务，分别制订了《怀柔区2009年环境建设任务书》、《怀柔区迎国庆环境建设工作方案》和《怀柔区迎接新中国成立60周年城乡环境秩序整治工作方案》，并于年初召开了全区迎国庆环境建设工作大会。通过不间断的环境整治和环境建设，使我区城乡环境得到了新的提升。

（一）充分发挥组织协调职能，通过联合执法方式，开展了治安秩序、市容环境秩序、交通秩序、市场秩序和旅游秩序等“五大秩序”整治活动。抓住南大街、商业街、北斜街等市民关心、关注的重、难点问题，以点带面，组织协调交通、城管、工商、环卫等部门，广泛深入开展了专项整治活动21次，开展全区性环境卫生大扫除活动12次，并组织了环境卫生综合整治月和迎国庆环境整治活动。对重点旅游景区、进京通道、主要公路和铁路沿线，城乡主要街道、小街小巷和居民小区进行了彻底清理。根据不完全统计，联合执法129次，出动执法人员6000人次，参与环境整治活动12万人次；规范和处理各类违法违规行为12.8万起，罚没2292万元；清除非法喷涂小广告63万余张（条），没收非法宣传品10万余张，办理小广告停机154个；拆除违法

建设1.2万平米；清理卫生死角173处，清运垃圾、建筑渣土和杂物3600余吨，清洗墙壁乱涂乱画4万余平方米；清洗市政公共设施960余处，擦拭交通护栏4100余延米，有效净化了城乡环境。

（二）根据城区各区域功能和地理位置的不同，将城区划分为核心区域、重点区域和一般区域，并分别采取不同的城市执法和环境保洁力量。对府前街、商业街、青春路、迎宾路等核心地区，采取增派城管执法人员和环卫保洁人员、增加执法巡视次数和清扫次数，确保市容环境干净整洁。对南大街采取增加硬件投入，对北斜街、水库周边等重点地区加强管理等措施，既规范了经营秩序又基本满足百姓需求。对一般地区采取以机动车巡视执法为主等措施，保证环境不脏，秩序不乱。

（三）协调区建委、街道办事处对我区24个老旧小区进行了大规模环境整治。共完成路面硬化2.93万平方米，做屋顶防水2.69万平方米，楼体粉饰2.23万平方米，污水管改造2170米，治理污水井167个，改造围墙160延米，安装太阳能灯38盏。

（四）抓住城乡环境建设特点，突出区域特色，推动环境建设水平的提高。首先，做好环境的督查检查工作。为保证《怀柔区农村环境建设与管理实施意见》真正落到实处，市政市容委制定了检查、考核办法。迎接市里检查5次，组织全区乡镇主管领导参加的拉练检查3次，同时，每月由市政市容委相关科室不定期进行抽检，并将每次检查结果打分汇总，纳入年终政治工作考核。对检查中发现的问题实行挂帐管理，限期整改，并进行督查，共下发限改通知152份，全部得到了落实。其次，抓好特色活动。

在农村地区广泛深入开展了“百日整治靓京郊、清洁农村迎国庆”环境百日综合整治活动。对高速公路、铁路、主要道路两侧、河道及两岸，特别是景区景点周边村，民俗旅游村，旅游沿线，城乡结合部地区、镇与镇、村与村连接线（处）等区域和部位，采取加强协调，联合整治，不留死角。保证了农村地区环境的干净、整洁、优美。由于此项活动结合农村区域特色，开展的有特点、效果好，在全市检查评比中名列前列，得到了市通报表扬。另外，完成了怀柔镇市级环境优美乡镇创建工作。同时完成了黄金周、国庆等重要节假日和市、中央领导来怀环境保障工作。

（五）完成水源保护地等重点地区166座非正规垃圾填埋场的整治监管工作。同时，对9个乡镇的90所非正规垃圾填埋场进行调查核实、建立基础台帐，做好治理前的各项准备工作。为周边地区百姓营造了整洁、优美、和谐、宜居的生活环境。

（六）加强城乡公厕建设，为来怀人员和广大群众提供方便的服务。为加强农村地区五项基础设施建设，提升农村基础设施水平。年初确定了177座二类公厕建设任务，目前，已经全部完工。

二是突出怀柔特色，很好完成了国庆景观布置工作 为庆祝建国60周年，结合我区实际，实施了国庆景观布置工程。在城区三纵、三横、两园、两通道、五节点完成交通标线翻新28万余平米；悬挂道旗1146面；悬挂灯笼8300盏；完成主街路墙体清洗粉饰28万余平方米、开放路和迎宾路道路交通标线42864.5平方米;摆放鲜花15种，共计70余万盆。营造了喜庆、详和的国庆氛围。并精心组织圆满完成了国庆游园活动。

三是关注民生，强化监管，打造和谐城市

燃气、供暖、垃圾渣土、户外广告、停车场、地下管线等行业，与百姓生产生活密切相关。我们结合行业特点不断加强宣传，完善安全预案，强化监管，严格检查，确保了公共安全和城市生命线的正常运转。

经过不断努力，北京燃气集团与怀柔区签订了天然气管线入怀框架协议，目前，成立怀柔燃气公司等前期工作正在开展，力争2010年底前六环天然气引怀工程主管网具备通气条件，为我区广大市民尽快使上天然气奠定了基础。

今年我委在各项工作中，付出的努力得到了市级和区级个部门的认可，全年共获得市级先进集体和个人奖励6人次，区级奖励15人次。

以上是市政市容委今年机关效能建设的一些基本情况，不妥之处请批评指正，谢谢！