上竹镇松坪村_松坪村

上竹镇松坪村由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“松坪村”。

上竹镇松坪村

连片扶贫开发整村推进规划

（2012-2015年）

为了加快脱贫致富的进程，认真贯彻落实县委、县政府关于在上竹镇开展连片扶贫试点工作要求，根据党和国家的扶贫政策，按照村‚经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村‛的发展思路，以发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为核心，以实现繁荣、稳定、和谐发展为目标，提升新农村建设水平，全面实施贫困村的整村推进扶贫开发工作，特制订松坪村扶贫开发整村推进规划。

一、松坪村概况

（一）基本情况

松坪村地处东南部，距县城7公里，总面积18305亩，其中林地面积16580亩（退耕还林1165亩），森林覆盖率81%。有耕地1725亩，其中基本农田754亩，人均1.64亩。

全村5个村民小组141户475人，其中，五保户12人，占总人口2.2%；贫困户59户196人，占总人口41.3%；温饱户50户194人，占总人口40.8%；小康户8户35人，占总人口7.3%；户口在村上全家外出多年不回家的11户27人,完备，在很大程度上还在靠天吃饭，各种自然灾害的频发，直接影响着村民生活水平的提高。

2、缺乏劳动力和发展能力。全村有劳动力 人，其中外出务工劳动力 人，在家务农的大多为老弱病残人员，思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。

3、因病致贫。近年来由于生态环境的不断恶化，恶性疾病通过多种途径对家庭产生影响，除了影响个人和家庭的劳动生产能力外，而且还使他们的经济状况陷入困境。

4、因子女学费致贫。该村虽然不存在因贫困致儿童失去接受教育机会的现象，但是，子女教育费用过高，使得个别家庭承担起沉重经济负担的家庭却不乏一二。

5、发展资金严重不足。普遍缺乏资金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众担心从银行贷款后投入生产失败而伤失偿还能力，因此缺乏资金是成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

贫的长期性工作，组织、引导贫困村群众做好现阶段‚整村推进‛的基础性扶贫开发工作。

5、坚持国家扶持与群众自力更生相结合的原则。在省市加大扶持力度的同时，积极争取县级配套扶持资金，要广泛发动贫困村群众出资出力，自力更生，艰苦奋斗。

（三）布局和范围

在全村5个村民小组整体推进。

（四）规划期限 2012-2015年。

（五）发展目标

1、总体目标。通过开展‚整村推进‛工作，贫困村收入相对稳定的产业基本形成，贫困人口收入明显提高，大多数贫困人口稳定地解决温饱问题，贫困人口生减少50%以上，产生活条件明显改善，经济社会全面发展，努力实现‚两不愁‛、‚三保障‛、‚五消除‛、‚五个显著‛总体目标。

2、具体目标。有生产能力的贫困人口普遍得到扶持，贫困户有一至两个稳定增加收入的生产项目；人均纯收入超过全县平均水平，人均产粮500公斤以上；有一条晴雨通车的公路到达自然村，村内街道全部进行水泥硬化；解决人畜饮水困难，实现户户通有线电视，宽带网络入户达到80%；人均达到1亩以上基本农田，户均2亩以上经济作物，有一个特色养殖项目，70%以上的贫困户输出一个劳动力。80%的30立方的蓄水池2个，铺设主管道3000米，到户管道200米，基本解决全村解决人蓄饮水问题。对原河边地水毁进行平整、填土，再造农田100亩。灌溉工程新建截流坝1座，渠道2公里；修建防洪堤500米，改造提高基本农田300亩。

4、电力建设。2012年底前，完成松坪沟口至原松坪学校380伏电网线路改建工程。

（二）加快发展社会事业

巩固基本扫除青壮年文盲成果，充分利用原松坪小学的资源，重点解决好幼儿入园的问题。重视发展卫生、妇幼保健事业，做到村有卫生室标准化，常见病能够得到及时治疗和有效控制，保证群众基本医疗卫生需求，尽快实现人人享有初级卫生保健的目标。

2013年底完成广播电视数字化网络全覆盖，宽带网络进户达到80%。

（三）突破发展特色产业

1、稳定粮食生产。‚民以食为天‛，粮食是人类赖以生存的最基本生活资料，稳定粮食生产是脱贫致富的关键，要积极推广先进实用技术，应用优良品种，提高单产和复种指数，稳定全村700亩粮食面积和240 吨粮食产量，确保人均粮食500公斤以上。

2、大力发展生猪‚一村一品‛。紧紧围绕‚良种自繁自育，人工调温圈舍，封闭喂养，程序防疫，全价配方饲料，强化科技培训，深化种植模式，培植药材种植大户，增强带动效应。到2015年，全村户均发展2亩以上地道药材（以林下种药或‚三木药材‛为主）。

林果基地。实施核桃林种植、补植补造工程1000亩。原有核桃100余亩，2011年发展400亩，2012年发展450亩，2013年发展150亩，人均核桃园达2.2亩左右。建成一个25亩的苗木基地；巩固退耕还林成果工程，管护好以400余亩板栗为主经济林，使其产生应有的经济效益。

魔芋基地，实施魔芋种植，核桃林套种魔芋100亩。烤烟基地。围绕县政府提出的‚万亩烤烟基地‛建设目标，以‚大力发展特色产业‛为主题，以‚建基地、增效益、树品牌‛为载体，千方百计引进新技术，稳妥发展烤烟业，想方设法提高生产量，确保农民增收。到2015年，全村发展烤烟基地100亩。

食用菌生产。依托资源优势，以食用菌产业为重点，大力发展代料香菇和木耳，建立食用菌生产生态示范基地，引导农民走食用菌生态发展道路，实现食用菌产业的健康发展。到2015年，全村发展带料食用菌1万袋。

4、做大做强农林产品加工龙头企业。以镇坪县仁义农林山野菜加工厂为龙头，建设千吨橡子加工生产线一条，建设以山竹笋、山野菜为主的特色食品加工生产线一条，到2015年，加工企业力争实现产值1000万元以上，增加就业

房进行改造，生态移民 户 人，地质灾害移民 户 人；建廉租房500平方米，将本村11户‚五保户‛集中安臵。

（六）发展劳务经济

切实把发展劳务经济作为农民持续增收的有效途径，积极推进劳务经济的工作重心向提高劳务开发水平转移，鼓励外出务工人员由‚打工仔‛向‚创业者‛转变。按照‚计划指导、培训到户、直补到人、部门协作、全程监管‛的要求，完善雨露计划管理方式，重点培训有转移愿望的贫困家庭新生劳动力，着力培养中、高级技能人才，对存量劳动力有选择性地进行短期技能培训。力争每年培训1-2人，4年培训10 人。围绕特色优势产业开发、传统产业技术提升、新品种新技术应用，开展农村实用技能培训，逐步使每个贫困农户至少有一个科技明白人。

（七）进一步文明新村建设

结合整村推进，加强以村党支部为核心的村级组织建设，完善村民自治制度，加大法制宣传教育，开展精神文明创建活动，丰富村级文化生活，提高村班子带领群众脱贫致富能力，增强村级自我管理能力，努力把重点贫困村建成富裕、民主、文明、和谐的新农村。规划在田湾建设村两委会办公综合楼，完善功能部室、网络平台、村文化站、农家书屋等设施，同时建成农民技术培训基地和老年人活动中心。修建场院，建设一个标准篮球场，配备2副乒乓排球桌和一

1考察学习，考察项目实施技术。根据农户的实际需要，不断增强农民掌握先进技术的能力，使每户农民都能掌握一至二门实用高新开发技术。

（三）建立监督管理机制

首先，乡村干部参与管理。充分发挥了基层组织作用，密切党群干群关系，党员干部是扶贫实施具体组织者；其次，农户参与管理。通过农户、贫困户参与扶贫规划的实施、监测、评价和验收，使广大人民群众充分发挥聪明才智，展现自己的发展愿望，并为自己发展进行决策，成为扶贫规划的制定者、实施者、管理者；再次，努力严格把好‚三关‛。严把项目预算关。经过筛选好的扶贫项目，详细编制子项目建设预算，做到既降低成本，又大小适中，预算切实可行；严把项目招标关。在子项目完成后，采取公开招标的实施办法，将扶贫开发具体项目，施工期限以及达到的质量标准，公布于众，表决优选项目建设单位或承包人，加快项目建设进度；严把项目建设质量关。严格掌握施工的规程，坚持现场检查标准，讲究质量验收方法，千方百计保证项目建设质量。

附：

镇坪县上竹镇松坪村扶贫开发重点项目规划表