小微企业发展路径思考(修改稿)_小微企业转型升级思考

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小微企业发展路径的思考

张秋来黎志星

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。为深入分析小微企业转型发展的客观规律，把握小微企业转型升级政策调控方法，通过采取“解剖麻雀”的方式对深圳60多家小微企业聚集情况进行调研和剖析。

一、小微企业发展的主要特征

小微企业特色鲜明，灵活多变，符合市场多样性和原生态发展需求。

（一）经营业务广而多变。小微企业涉及行业众多，以办公、接单和销售为主，包括进出口贸易、产品开发、节能环保、电子通信、农产食品、服饰、广告设计、财务咨询、软件设计、物流网购、建筑材料等各个领域，几乎无所不包、无所不为。

（二）投资规模小而灵活。经查阅注册登记资料，从投资额来看，绝大数小微企业投资在10-100万元之间，经营规模较小，投资额度不大，且转型改行比较灵活，基本上是“什么赚钱就干什么”，没有多少行业定位包袱。

（三）劳务用工少而精干。小微企业平均用工4.36人/家,绝大多数在10人以下。但从业人员素质较高，从人员学 1

历结构来看，以大专和本科学历的人员为主，少部分人员具有中级技术职称；从年龄来看，以25-45岁为主，并且很多是朋友、家人合伙创业，老板和员工都是一家人，团结拼搏精神和勇于创新意识较为明显。

（四）重成本而轻根基。小微企业多数租用面积在100平米以下，租金承受能力比“三来一补”企业要高出30%以上。小微企业的成本意识很浓，没有多少根基意识，这是为什么选择原特区关口片区外迁的首要原因。

（五）重环境而无污染。小微企业也很重环境因素，对东门、华强北等较大市场保持密切联系。同时，小微企业对环境污染非常小，符合水源保护区的政策要求，因为小微企业不同于“三小”场所，几乎没有什么生产加工环节，更多的是做接单和销售，赚取中间利润。

二、小微企业发展的现实困境

一般来说，小微企业不可能永远“小而微”，在完成资本初期积累之后，一部分也会发展成大中型企业，甚至品牌企业；但也有很大一部分小微企业将此仍只作为“跳板”，今后仍会继续外迁，也可能往关内回迁，更有可能被市场淘汰消亡。因此，小微企业也存在一些不足之处。

（一）税收贡献低。相对于规模企业和工业企业来讲，小微企业无论是产值和税收都相形见拙。小微企业除对所在社区的租金回报率有所提升外，对地方税收贡献不大。从抽样小微企业纳税情况来看，地税年纳税额最高的为6万元，大多数在3千元以下，缴纳国税更少，很多还是享受国家免

征优惠对象。

（二）技术含量较低。大多数小微企业以电话、网络和外跑业务为主，从事科研技术的企业较少，一般没有自己的核心技术，也没有多大市场地位，主要靠“熟人”市场和“关系”客户支撑。

（三）经常流动管理难。小微企业投资少，普遍缺少资金，竞争力弱，流动比较频繁。有些企业入驻不到一个月即行搬迁，市场监督和社会管理难度较大。

（四）商业和生活配套要求高。小微企业一般承接的销售单总额较小，但服务便捷，随叫随到。因此，要求有便利的交通条件，且要求周边生活和商业配套较为成熟，对交通压力和物流市场有一定影响。

（五）存在一定的违法风险。部分小微企业属于“一店多点”型，注册地与驻扎地不同，容易发生“空壳公司”骗取税票和国家税款的违法行为。因此，引进小微企业要尽量选择一些科技型、投资较大、含金量高、符合产业导向、发展前景较好的入驻。

三、促进小微企业发展的对策建议

通过对小微企业从租金、产值、税收、周边环境等方面分析，总结其优势和弊端，从产业转型的政策环境上提出一些意见和建议。

（一）要重视小微企业的积极作用。任何一家大型企业都曾经是小微企业，这是不辩的事实，就像每个人都要经过童年一样。小微企业作为企业成长的初始阶段，虽然没有大

型企业美丽的光环，但对市场经济的贡献丝毫不比大型企业差。一是小微企业量多面广，虽然单个企业投资较少，但聚在一起对扩大经济总量的作用不可估量；二是推动民间投资，拉动经济增长的作用不可忽略，并且船小好调头；三是促进市场竞争，完善市场体系的作用不可小视，并且不拘规模、不限行业；三是缓解就业压力，培养创业人才的作用也不可低估。大多数小微企业创业意识较浓，对解决社会就业，实现创业带就业，维护社会和谐稳定的作用非常明显。特别是今年商事登记制度改革后，创业的门槛降低，为缺少资金的小微企业提供了更大的发展空间，小微企业宽松的发展环境将带动国内第三次创业大潮兴起。正是由于小微企业对市场经济有着不可或缺的作用，所以国家对小微企业的发展非常重视，出台了一系列鼓励小微企业发展的优惠政策，如免税、融资、贷款、担保等政策，要充分利用和发挥好这些政策，为小微企业平稳发展提供可靠保障。

（二）要重视地方政府的积极作为。由于小微企业税收贡献小，很多地方政府对其不“感冒”。但深圳市作为创新创业之城，历来重视小微企业的成长环境建设。据了解，自2003年以来，深圳市中小型企业数量以平均每年15%的速度增长，截至到2012年底，共有中小企业约48.3万家，中小企业上缴税收占全市纳税的比重也逐步提升，在解决就业方面更起到重要作用。目前，市政府为解决中小微企业发展问题，正酝酿出台《深圳市关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，将从促进企业转型和创新发展、加大财税支持力度、加强对企业的融资支持、保障企业发展的空间、健全公共服务体系等八大方面提出专门针对中小微企业的扶持政策。因此，必须一手抓高新软优的大企业进驻，一手要抓优质小微企业进驻，并且两手齐用力，两手都要硬，能给大企业的优惠政策同样能给小微企业,在小微企业融资难、融资贵等问题上率先破题，着力解决好小微企业经营成本上升、引才留才难、用地用房紧张等关键性难题。

（三）要重视区域经济的产业规划。小微企业要鼓励发展，但也要科学发展，特别是科学把握发展的度，既不是越多越好，也不是越少越好。什么地方适合发展小微企业？市场最有说话权，政府在制订不同街道和不同区域的产业发展规划时，一定要遵循市场经济规律，更要遵重市场主体地位，不能一概而论，也不能千篇1律的都搞高新软优产业。像部分特区关口地带就很适合发展小微企业，主要是环境优越、交通便利、商业氛围浓厚.因此，政府应顺势而为，支持这些片区在实施城市更新后，转型发展优质小微企业，在原特区关口沿线打造成“白领宜居创业带”。

（四）要重视小微企业的有序引导。一是把好小微企业审核准入关。综合运用项目备案、租赁备案、合同约定等手段，选择符合产业导向的成长型企业，制定相应优惠措施，争取政策扶持，完善小微企业物流服务网络，完善金融保险服务配套，优化招商引资环境；二是把好市场监管服务关。对小微企业实行宽进严管，加强市场监督，提升产业层次，严厉打击无牌无证“三小”场所，继续开展“三打两建”整治行

动，全面提升整个片区的市场环境，构建诚信城区；三是把好综合环境提升关。对关口地区的治安安全、交通基础、教育医疗、文体休闲、商业服务等综合环境进行全面整治和升级改造，优化白领人才生活配套环境；四是把好商业物业服务关。结合城市更新改造项目，提升社区股份公司自办物业公司管理水平，引进优秀物业公司对小微企业进驻园区、楼盘物业进行优化升级，提高服务质量，改善物业环境，形成中小微企业产业链和集聚效应。

(龙岗区南湾街道张秋来、黎志星89609630,***)