黑山地税局行政权力运行方案_县地税局党组整改方案

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黑山县地方税务局

权力运行制度系统建设工作方案

为保证全县地税系统权力运行制度建设工作全面顺利开展，根据市、县两级党委政府要求及《黑山县加强行政权力运行制度建设工作实施方案》精神，结合黑山县地方税务局各项工作实际，制定本工作方案。

一、总体原则与目标要求

行政权力运行制度系统是以促进依法行政和政府职能 转变，坚持以人为本、执政为民，建设公开、透明、高效、廉洁的服务型政府为宗旨，以规范行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约为目标，以制度建设为核心，以电子政务、电子监察等科技手段融入制度设计和运行之中，推进行政权力公开透明运行。

行政权力运行制度系统建设，坚持公开透明原则，每一部门行政权力都要无一遗漏清理出来，保留的行政权力要全面公开，让权力在阳光下运行。坚持突出重点原则，重点加强加强现象易发多发的重点环节和重点岗位权力运行制度建设。坚持有效管用原则，充分运用现代信息技术手段，提高制度的执行力，确保制定的各项制度行得通、管得住、用得好。

黑山县地方税务局行政权力运行制度建设总体目标要求是：学习行政权力运行制度建设试点单位的经验、亮点，转变执政理念，创新公开机制，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，落实公开项目，主动公开行政权力运行的全过程，以保证权力运行的各个环节都有制约，对每个责任人都有监督，有效遏制腐败问题的发生。全面推开我局权力运行制度建设。使全县地税系统行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。至今年年底，基本形成公开透明、运行规范、制约有效的行政权力运行制度系统。

二、工作内容与工作程序

（一）县局成立行政权力运行制度建设工作领导小组，制定方案，发挥组织、协调、指导、督促作用，履行职责。

（二）清理确认行政权力。以科室为单位对本部门行使的各项行政权力无一遗漏地全部清理出来，按照行政审批制度要求，完成清权工作，并上报县委运行制度建设工作领导小组。人事科负责行政权力清理的审核和确认。

（三）编制行政职权目录。清权工作完成后，以科室为单位按行政权力类别编制行政职权目录，经县局党组审核后上报县领导小组办公室。

（四）制作行政权力运行流程图。以经确认后保留的行政权力制作权力运行流程图，流程图以简单明了、方便纳税人知情办事为原则。行政权力运行图制作完成后，由县局领导审核报县领导小组办公室。

（五）查找廉政风险点。县局党组围绕岗位职权的关键环节及重点部门，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在容易滋生腐败问题的部位或环节，确定该行政权力的廉政风险点。

（六）制定和完善廉政风险防范措施。局党组对查找出的廉政风险点制定廉政风险防范措施，上报县领导小组办公室。

（七）行政权力运行全过程面向全社会公开。由县领导小组审核后的行政职权目录、权力运行流程图、廉政风险防范相关措施，利用电视台、广播电台及其他媒体方式向全社会公开。同时制作黑山县地方税务局行政权力运行工作手册，发放到乡镇、纳税人，方便知情办事。

（八）行政权力运行系统建设工作的监督检查和考核。县局领导小组负责对全局行政权力运行制度建设工作情况进行监督检查和考核。上报县领导小组，接受县领导小组的监督检查和考核。

三、工作步骤和工作安排

（一）工作布署及培训

按照2011年4月21日县纪委召开的工作会议精神，向全局各科室及各分局（所）、稽查局传达工作内容及要求，同时举办由各成员组成的培训班，进行专门的行政权力运行制度建设工作培训。

（二）组织实施阶段1、2011年4月30日前，成立局工作领导小组，制定权力运行制度建设工作方案，上报到县领导小组。

2、2011年5月份，由各科室按照要求开展行政权力清理确认、编制行政职权目录工作。同时研究解决清权确权和编制职权目录工作中存在的问题。

3、2011年7月份，完成全局的行政权力清理、编制行政职权目录和制作行政权力运行图工作。并由局领导小组审核上报县领导小组办公室。

4、2011年10月份，开始按照要求查找廉政点并制定廉政风险防范措施。10月30日前上报县领导小组办公室审核。

（三）工作总结和考核

2011年6月末，由县局领导小组做好并上报上半年行政权力运行制度系统建设工作情况总结。2011年12月，县局领导小组对各科室行政权力制度建设进行检查考核，向县领导小组上报考核情况报告，接受县领导小组的监督、检查考核。

四、工作要求

要求各相关成员科室及县局领导小组完善提高，学习经验，做好我局行政权力运行制度系统建设工作。

黑山县地方税务局

行政权力运行制度系统建设工作

领导小组成员及主要职责

组 长：王思源 县局党组书记、局长 副组长：

成 员：赫冬梅

李 权李 珉周兴东刘承文苗滋辉李 姝孙健华姜树文韩 杰张玉山陈 亮王 洋艾云亮王立新于彦良郭绍毅县局党组成员、副局长 县局党组成员、副局长 县局党组成员、副局长

县局党组成员、纪检组长

人事监察科科长 县局办公室主任 县局计征科科长 县局综合业务一科科长 县局综合业务二科科长 县局社会保险科科长 县局税源监控科科长 县局信息科科长 县稽查局局长

城关中心税务所所长

镇安分局分局长 大虎山分局分局长 八道壕分局分局长

蒋丽颖 新立屯分局分局长 姚 海 常兴分局分局长

领导小组的主要职责是：推动全县地税系统行政权力运行制度系统建设工作，研究处理工作存在和遇到的重大问题，督促相关工作落实。

领导小组办公室设在县局人事监察科，承担领导小组日常工作,由纪检组长刘承文主持领导小组各项工作。领导小组办公室主任赫冬梅（兼），副主任由县局办公室主任苗滋辉兼任。