赤峰市畜牧业“十二五”规划_畜牧业发展十二五规划
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赤峰市畜牧业“十二五”发展规划
一、我市畜牧业的发展现状
畜牧业是赤峰市国民经济的基础产业和支柱产业，是今后一段时期全市经济发展的增长点和突破口。它上承种植业的生产和转化利用，下启加工业开发和转化增值，处在经济发展链条的关键环节。据2010年牧业年度统计，全市牲畜总存栏1700万头只，其中肉羊存栏1149万只，基础母羊642万只，占55.9%，良改率达到97.5%。牛存栏200万头，基础母牛存栏达到101.7万头，基础母牛比例50.8%，良改率达到96.5%。生猪存栏266万口能繁母猪存栏42万头。据调查队统计，2009年出栏肉猪160万头，肉牛52万头，肉羊539万只，肉禽4878万只。肉、蛋、奶产量分别达到42万吨、28万吨和43.8万吨。第一产业总产值达到240.8亿元，农牧业产值达到223.61亿元，畜牧业总产值为104.05亿元，占第一产业比重达到43.2%。
近年来，畜牧业龙头加工企业得到迅速发展，肉牛、肉羊产业以内蒙古中敖食品公司、宁城东方万旗、林西锦绣大地、翁旗绿源公司、翁旗蒙都羊业等加工企业为龙头，禽产业以草原兴发、塞飞亚为龙头，肉猪产业以南京雨润集团、敖汉家乐都公司为龙头，年屠宰加工能力达到肉牛30万头，肉羊300万只。生猪100万头，禽4000万只。
畜禽规模标准化养殖是畜牧业实现高产、优质高效的前提。2009年年末备案的规模养殖场共5276个，其中，全市年出栏100头以上的养猪场（户）1140个，年出栏50头以上的养牛场（户）1728个，年出栏100只以上的养羊场（户）1480个，年出栏2000只以上的肉禽场（户）107个，存栏2000只以上的蛋鸡场（户）592个，规模化奶牛养殖场（小区）171个。奶牛和蛋鸡规模养殖比例较高，达到80%以上，其他畜禽规模养殖比例较低，接近30%。2010年全市有10个规模养殖场通过标准化创建活动专家组验收。
总体看，我市现有畜禽良种基本上是世界上优秀品种，个体生产性能上保持了本品种的基本水平，畜牧业规模化专业化发展缓慢，标准化水平不高。我市畜牧业发展阶段定位：畜牧业生产增长方式正处于数量型向质量效益型、内涵式增长、优化结构、提高质量、增加效益的上升阶段。
二、“十二五”期间畜牧业发展的基本思路
以市场为导向，以资源为依托，稳定提高牧区，大力发展农区，重点强化基础，积极调整结构，转变经营方式，全面提高效益，实现牧区与农区协调发展，质量与效益同步提高的目标。
三、预期目标
经过努力，到2015年，我市畜牧业基本实现畜禽品种优良化，畜群结构合理化，生产经营产业化，防疫体系网络化，产品经营市场化，饲养管理标准化的目标，家畜存栏达到1800万头只以上，肉牛存栏达到260万头，年育肥出栏肉牛120万头。肉羊存栏稳定在1300万只，年出栏750万只。生猪存栏达到400万头，年出栏400万头，年出栏家禽1亿只。肉蛋奶产量达到88万吨，40万吨，80万吨。
四、重点工作
（一）加大畜禽品种改良力度，推进畜禽品种优良化 推广畜禽优良品种，是畜禽品种优良化的必由之路，是提高畜牧业综合生产能力、畜产品质量和畜牧业效益的核心。
在主推品种上，肉牛改良以西门塔尔、夏洛来为主推品种。西门塔尔属肉乳兼用型，适合我市牧区的要求，夏洛来属肉用型适合我市农区、半农半牧区饲养。而且具有耐粗饲和耐寒，在生长发育、日增重、饲料报酬方面表现良好。
肉羊改良牧区主推草原型昭乌达肉羊，农区兼顾德国美丽奴、无角多赛特、萨福克、夏洛来等品种。这几个品种即有适合用于小尾寒羊改良的品种，也有适合母本毛质较差重点提高产肉性能和母本毛质较好即能保持产毛性能又能使产肉性能有较大提高的品种。到2015年，昭乌达肉羊存栏达到350万只，肉羊只均胴体重达到18公斤。
细毛羊主推敖汉细毛羊和澳美型细毛羊。敖汉细毛羊和澳美型细毛羊产毛、繁殖性能优良同时具备具有抗风沙，耐寒暑，耐粗饲，抗病力强等特点。到2015年，敖汉细毛羊和澳美型细毛羊存栏350万只，细毛羊只均产毛量达到5公斤。
绒山羊主推罕山白绒山羊。该品种是以本品种选育为主培育出的地方良种，属绒肉兼用型品种，于1995年经自治区人民政府正式验收命名，主要分布在我市巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗。到2015年，罕山白绒山羊存栏300万只，绒山羊只均绒产量达到0.4公斤。
在种源基地建设上，一是对现有种畜禽场站争取上级继续在政策上、项目上给予支持，使他们进一步提高供种能力，把种业生产做大做强。二是鼓励和倡导社会各界和有条件的个人创办种畜禽场，扩大良繁规模，提供种源供给。三是大力开展招商引资，招商引场，加强与外界联系合作，将建在大城市周边的场引到赤峰，或来赤峰合作。通过多方面工作，力争在较短的时间内，使全市的优质种源供给能力有一个较大的提高，以此满足全市畜禽良种的需要，为农牧民增收创造条件。
（二）优化区域布局，加快畜牧业结构调整，促进畜群结构合理化
根据我市自然资源和经济资源的优势，扬长避短，因地制宜，各有侧重，发展适合于当地发展的畜禽品种。克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、翁牛特旗加快发展肉牛羊生产，生产满足国内不同层次需求的牛羊肉，拓展畜牧业的发展空间。敖汉旗、宁城县等南部旗县搞好肉牛羊模式化育肥。敖汉旗、翁牛特旗、松山区、喀喇沁旗等地，坚持稳定数量，主攻质量，调整布局，扩大加工的原则，稳定发展优质猪禽生产，重点建设绿色无公害猪禽产品供应基地。
根据畜群正常周转的规律，采取最经济合理的方案，把各组的牲畜调整到最适宜的比例，以期取得最好的畜产品和最大的经济效益。到“十二五”期末，我市的肉牛品种以西门塔尔、夏洛来与蒙古牛杂交后代为主，全部实现改良及良种化，繁殖率达到100%。肉羊品种以昭乌达肉羊以及德美、萨福特、多赛特与改良羊杂交后代为主，全部实现改良及良种化，繁殖率达到120%以上。部分地区实现母羊一年两胎或二年三胎。
（三）扶龙头，强基地，推动生产经营产业化 龙头企业一头连农牧户，一头连市场，一方面为畜产品进入市场发挥桥梁作用，另一方面可以调节畜产品的产量，既避免盲目生产造成过剩，又根据市场和自身能力引导扩大生产规模。又可以根据市场需求组织生产，对原材料产品提出标准和要求，从而促进品种质量的提高和品种更新。没有龙头企业的加工增值，畜牧业经济效益和养殖户的收入难以大幅度提高。龙头企业通过产品加工，延长产业链条，实现产业升级。在加大引进大型龙头加工企业同时，注重培育本地中小型企业，在用地、贷款等方面给予优惠，引进与培育相结合。
针对我市规模化专业化发展缓慢的现状，加快建设标准化规模养殖场、养殖小区和专业村建设，加大基础设施建设力度，增强其辐射带动能力，使主导产业的畜种规模和区域范围集中连片，在一定区域内形成明显的畜种规模生产优势，以优势规模促进产业的进一步优化。按照农业部和自治区农牧业厅的安排部署，以畜禽规模养殖场标准化创建为抓手，积极开展创建活动。到“十二五”期末，奶牛、家禽的规模养殖比重达到90%以上，比“十一五”期末，提高10个百分点。肉牛、肉羊、生猪的规模养殖比重达到40%以上，比“十一五”期末，提高10个百分点。国家级标准化规模养殖场达到100个。
（四）健全制度，严格执法，推进防疫体系网络化 健全市旗乡村防疫体系，健全动物防疫标识溯源制度，通过家畜耳标上的惟一性编码，将动物出生、免疫注射、检疫、运输、屠宰等信息关联，通过无线网络和专用设备传输到中央数据库，实现动物防疫和动物源性食品安全信息的网络化管理。
（五）加强领导，规范管理，优化环境，促进产品经营市场化
一是对重点产业继续实施专项推进
肉羊、肉牛、奶牛、肉猪、肉禽等重点产业，关系到我市畜种结构、品种结构和畜群结构的调整和优化。把这几个产业当做我市当前及今后一个时期畜牧业发展、畜牧业产业化经营实现畜禽良种化的重点，制定规划，加大资金投入和政策支持力度，继续实施专项推进，从而提高我市畜牧业综合生产能力、畜产品质量和畜牧业效益。
二是大力推进订单畜牧业。鼓励畜牧业龙头企业以多种形式密切与养殖户的联系，实现订单生产。
三是加强产地市场建设。根据畜牧业生产规模、商品流量、产品特点，建设规模适中，品种、功能齐备，具有辐射带动作用的大型畜产品和活畜交易批发市场，促进畜产品流通。
四是促进市场中介组织的发育。发达国家畜牧业现代化的成功经验无一不表明，兴办农牧民合作经济组织是畜牧业现代化的一条必经之路。农牧民合作经济组织不以营利为目标，这样国家便于给予适当形式的支持，也能够进行积极的引导和间接调控。最关键的是，它能向广大农牧民提供市场信息、技术推广和生产资料的社会化服务，解决资金和贷款难的问题，能够独立帮助农牧民进行市场开拓、填补空白，也有利于实施产供销垂直一体化，从而降低成本，减少风险。因此，要采取措施，大力发展农牧民经纪人队伍、民间流通组织和专业合作组织的发展，一方面为它们的发展壮大创造更加宽松的环境，帮助他们解决发展中的实际困难，另一方面要加强规范引导，使他们完善组织机制，更好地为农牧民服务。要鼓励和支持龙头企业、农技推广部门和农村牧区能人创办、领办农村牧区专业合作经济组织，引导农村牧区专业合作组织向独立法人实体转变。
五是加强农产品市场信息服务。要围绕市场行情、产品供求形势等建立市场信息服务体系，为农牧民提供及时、准确的市场信息及产前、产中、产后的技术服务，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接，发挥信息的服务功能。
（六）增加科技含量 集成各种实用技术，推进畜禽养殖标准化
一是加强基础设施建设与利用，为饲养管理标准化奠定良好的基础
第一，加强畜禽棚圈、粪污处理设施建设与利用。第二，搞好青贮和饲草料加工的配套建设及利用。通过青贮和饲草料加工调制，使转化的饲草保持原有的营养成份，以满足家畜特别是良改畜生长发育的需要，是提高畜产品产量与质量的基础。
第三，大力推广人工种草。饲料是畜牧业生产的物质基础，畜牧业生产的成本有60——70%用于饲料。从饲料资源来看，当前及未来很长一段时间内，我国的饲料供求关系存在精饲料缺，蛋白质饲料缺，绿色饲料缺，总量不足 “三缺一不足”特征，单一依靠精料解决饲料问题不现实，因为精料受制于粮食生产。秸秆由于营养价值低，适口性差亦难当重任。而牧草营养全面，适口性好，消化利用率高，所以应该是解决饲料不足的有效途径。
二是统一畜禽模式化、标准化饲养的规范。根据我市实际，制定畜禽模式化、标准化饲养的规范，大力推广。
三是围绕家畜舍饲半舍饲的开展，大力推行模式化、标准化饲养
推广幼龄牛羊短期育肥出栏，提高牲畜当年和入冬前的出栏率，降低饲养成本，使效益实观最大化，加快农牧民增收致富步伐。
第一，在肉羊生产上，大力推广接冬羔，以达到羔羊当年出栏加快畜群周转，实现农牧民增收的目的。
第二，在育成牛育肥上，对于12月龄至24月龄的牛，强化半年左右的肥育，年龄到一岁半到二岁，体重达500公斤出栏。
第三，在猪禽模式化生产上，推广良种良法良料良舍的“四良四改”和生态法养猪，推广全进全出型养禽技术，同时引导养殖户积极应用机械除粪、水帘降温先进技术。
四是强化对农牧民的技术培训
先进技术的应用，需要掌握先进的技术人员。畜牧业要走向现代化，必须有具有知识、掌握先进技术的现代农牧民队伍的支撑，我们的畜产品停留在低端层次，很大程度上是缺乏足够的现代农牧民所导致的。强化对农牧民的技术培训势在必行，通过科技培训来提高其素质，让他们学习掌握先进管理、先进技术，把他们培养成科技示范带头人，专家、“养殖能手”。各级技术服务站也要充分发挥部门的职能作用，大力推行技术承包服务、技术入股、兴办实体等形式，发挥其主观能动性。
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