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大力发展我市城乡文化事业
东营丰富的文化资源和开放包容的城市面貌，为文化建设提供了极佳的条件和氛围。近年来，东营市加快推进文化改革与发展，城市软实力不断提升。党的十七届六中全会明确提出了文化改革发展的重要方针，为实现社会主义文化强国明确了基本思路、指明了发展方向，更激发了全民投身文化建设的热情和创造力。作为国家黄蓝战略的核心城市，如何抓住这个历史机遇，把文化事业建设做得更好成为政府面对的重大课题。
一、把握关键，深入推进文化体制改革。加快文化体制改革，推动经营性文化事业单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，充分调动广大从业人员的积极性和主动性。一是把握正确方向。加强社会主义核心价值体系建设，继承和弘扬中华民族的优良传统，引领文化前进方向，在全社会形成共同的思想道德观念，凝聚全党和广大人民力量，不断推进社会主义文化建设。二是着力构建活力迸发、兼容并包、有利于文化科学发展的体制机制。不断推动文化体制改革向更深层次、更宽领域发展，只有加快形成科学有效的宏观管理体制和细致、便于监督的微观运行机制，才能使文化资源配置更加优化、产业布局更加合理、发展环境更加优越。三是加快推进国有文化单位改制，建立完善的现代企业法人治理结构，打造富有活力和竞争力的市场主体。四是深
入推进文化事业单位内部改革，引入竞争激励机制，激发文化单位创新的能力，主动为文化企业搞好服务。五是重视人才队伍建设。适应黄蓝经济区建设的需要，把文化人才队伍建设摆上更加重要的位置，加快推进人才队伍建设，不断提高人才队伍素质。
二、抓住重点，完善城乡公共文化服务体系建设。一是加快推进城乡公共文化设施建设。针对建市晚、底子薄的实际情况，东营市要集中规划建设一批高质量、地标式的文化基础设施。如博物馆、图书馆、科技馆、艺术馆、水城剧院和奥体中心等重大文化基础设施。各县区也立足自身实际，结合上级要求，规划建设一大批文化基础设施。这些文化设施建成后，将极大地完善城市文化功能、提升城市文化品位、丰富城乡人民群众的文化生活。二是完善农村基层文化服务体系。积极推动文化资源向农村、向基层倾斜,使公共文化走进千家万户、造福人民群众。深入推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，加大农村文化大院和“乡村少年宫”建设力度, 广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动,进一步丰富基层群众精神文化生活。三是加大文化遗产保护力度。东营市历史文化资源丰富，如乐安古城遗址、傅家遗址、关帝庙大殿、柏寝台、倪宽墓、中共刘集支部旧址等闻名遐迩，另外全市非物质文化遗产项目居多，都
要加大财政投入，好好保护、挖掘和利用。
三是关注落脚点，提高城乡大众文化消费水平。文化消费是民众消费的重要内容，发展文化消费是提高民众素质、促进社会进步和发展的重要手段。目前东营文化市场上，文化消费疲软的现象开始显露，供需矛盾日趋严重。如何激活文化消费，提供丰富的文化产品，是一个亟待解决的问题。一是广泛开展群众性文化活动。创新方式方法，坚持“四个结合”，即政府组织与民间组织相结合、高层次文化活动与普及性文化活动相结合、财政支持与各方联办相结合、小型文化活动与大规模文化活动相结合，广泛开展群众文化活动，为群众提供内容丰富、形式多样、方便快捷的文化服务。二是积极推动文化创作。文化的发展最大限度地满足了人民群众的精神文化需求，催生了一大批富有鲜明时代精神和浓郁地域特色、思想性与艺术性完美结合、人民群众喜闻乐见的文艺精品佳作。东营市要以备战第十届中国文化艺术节为契机，大力实施精品工程，加大重大题材的创作力度, 不断推出具有鲜明时代特色、蓬勃生命力和强大感染力的精品力作。另外利用当地文化资源着力打造黄河口文化品牌，为城乡群众提高喜闻乐见的、具有地域特色的文化产品。三是采取综合措施，推动文化产业快速发展。按照优化布局、培育企业、改善环境、活跃市场的总体思路，加快发展文化产业。以文化旅游业为突破口，以黄河口生态旅游区、黄河水城旅
游区、孙子文化旅游度假区为核心打造北、中、南三个文化产业集聚区，努力打造文化产业发展平台。同时不断加大对文化企业的培育扶持力度，支持现有文化企业做大做强。制定优惠政策，加大招商引资力度，引进一批文化企业。放宽准入条件，鼓励自然人创办文化企业，催生了一批文化企业。四是积极培育地方特色工艺品、收藏品、图书报刊、音像制品等文化产品及服务市场，建立文化企业投融资平台，发展文化经纪机构、代理机构和仲裁机构，成立各类文化行业协会组织，不断完善文化要素市场。
总之，要认真贯彻党的十七届六中全会精神，以发展为主题，以改革为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力繁荣文化事业，加快振兴文化产业，全面提升文化的引领力、竞争力和创造力。
