高台县卫生局二00八年卫生工作要点doc_高台县卫生局
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高台县卫生局
二00八年全县卫生工作要点
二00八年我县卫生工作的总体要求是在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，牢牢把握卫生工作服务和服从于经济建设这个中心，积极推进卫生管理体制和机制的改革与创新，着力建设基本卫生保健制度，切实解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，建立和谐医患关系，进一步提高人民群众的健康水平，让人民群众共享改革和发展的成果。
总体思路是：瞄准一个目标，夯实两项基础，突出三大重点，完善四个体系，实现五个突破。
瞄准一个目标：以项目建设为载体，体制机制创新为动力，增进健康为目的，着力建设“人人享有基本医疗卫生服务的”基本卫生保健制度。
夯实两项基础：加强卫生基础设施建设，夯实卫生事业发展的物质基础；加大医疗卫生队伍建设力度，夯实卫生事业发展的人力资源基础。
突出三大重点：即农村卫生、公共卫生、医疗安全。完善四个体系：即农村卫生服务体系、公共卫生服务体系、社区卫生服务体系、惠民医疗服务体系。
实现五个突破：一是在项目建设上实现新突破，抓好在建项目，争取新的卫生建设项目；二是在乡、村规范化管理方面实现新突破，进一步提高乡村医疗机构规范化管理水平，增强 1 综合服务能力；三是在中医药建设方面实现新突破，力争县中医院通过“二级甲等医院“的评审验收；四是在医德医风建设方面实现新突破，加强医患沟通，努力构建和谐医患关系；五是在缓解人民群众“看病贵”问题上实现新突破，认真组织实施好新型农村合作医疗和“四免一减一卡通”工作，使党和国家的惠民政策让老百姓真正得到实惠。
一、认真做好卫生项目建设工作，努力构筑我县卫生事业发展的新平台
2008年卫生项目建设工作的重点是：一是在去年前期工作的基础上，做好投资170万元（国债资金补助55万元，省补资金20万元，妇幼站自筹95万元），建筑面积1779m的国债资金县妇幼保健站基础设施建设项目。二是做好投资400万元（国债资金补助200万元，县医院自筹200万元），建筑面积3000m
22的国债资金县医院住院部大楼扩建项目。三是做好投资248.7万元，装配医疗设备504台（件）的国债资金乡镇卫生院医疗设备装备项目。四是做好投资80万元（市、县补助20万元，乡村医生和村委会自筹60万元）的20所村卫生所建设任务。五是做好投资20万元（省上补助15万元，农户自筹5万元）的500座卫生厕所建设任务。六是做好结核病控制、GAVI、“降消”、白内障复明、先心病爱心援助等公益性公共卫生项目。七是进一步强化项目首位意识，在抓好现有项目的基础上，积极捕捉项目信息，做到“耳朵灵，嘴巴勤，腿脚快”，争取更多的卫生项目，以项目建设努力构筑我县卫生事业发展的新平台。
二、认真做好新型农村合作医疗和“四免一减一卡通”工作，使党和政府的惠民政策真正惠及人民群众
关注民生，贵在落实好惠民政策。2008年要重点做好 “四免一减一卡通工作”。新型农村合作医疗工作要以“提高参合率、扩大受益面、提高满意度”为工作重点，结合中央、省上提高参合农民补助标准的有利时机，积极探索新型农村合作医疗的补偿机制，提高报销比例，扩大受益面，使参合农民真正受益，切实解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。同时，要进一步加大宣传力度，使广大农民群众真正了解新型农村合作医疗的政策，消除模糊认识，增强互助共济意识，积极参加新型农村合作医疗，进一步提高参合率。“四免一减一卡通”工作，县医院、中医院要切实按照“四免一减”的要求，不打折扣，使这项惠民政策落到实处。
三、认真开展乡村医疗机构“规范化管理年”活动，切实加强农村卫生工作
针对乡、村医疗机构管理理念陈旧，技术操作不规范，综合服务功能不强的实际。我局决定，从2008年4月开始，在全县乡、村医疗机构开展以“规范管理、规范制度、规范操作、规范服务”为主要内容的“规范化管理年”活动，进一步转变管理理念，提高规范化管理水平，增强综合服务功能，促进乡、村医疗机构可持续发展。同时，针对我县乡村卫生组织一体化管理工作中存在的一些体制性、结构性、机制性的矛盾和问题，积极探讨我县乡村卫生组织一体化管理工作的新路子，巩固和发展农村三级医疗预防保健网，切实加强我县农村卫生工作。3 在此基础上，认真做好卫生支农工作，县属医疗卫生单位继续执行乡镇卫生院对口帮扶制度，县医院帮扶红崖子卫生院、中医院帮扶罗城中心卫生院，妇幼保健站帮扶南华中心卫生院、疾控中心帮扶宣化中心卫生院，卫生监督所帮扶黑泉乡卫生院。同时，做好全省“万名医师支农工程”、巡回医疗、卫生下乡等工作。
四、切实加强公共卫生工作，严防突发公共卫生事件发生 2008年公共卫生工作要切实加强重大疾病的预防控制、妇幼保健、卫生监督执法等公共卫生工作，着力提高重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力。一是加强疾病预防控制工作，按照《传染病防治法》规定的法定程序和时限，严格传染病报告管理，降低漏报率，提高报告及时率，使全县传染病报告率和报告及时率达到100％；加强儿童计划免疫，消除免疫空白点和薄弱环节，“五苗”接种率达到98％以上，“五苗”控制的七种传染病发病率控制在国家控制指标以内，切实做好国家扩大免疫规划的组织实施工作；认真做好全县结核病宣传筛查工作，提高病人的发现率，积极推行现代结核病防治策略，按照结核病控制项目要求，做到“发现一例、治疗一例、管理一例、治愈一例”，努力提高我县结核病防治水平；加强医务人员传染病防治知识的培训，着力提高应对突发疫情的处置能力；认真做好鼠疫、布鲁氏菌病、碘缺乏病等地方病防治工作。二是贯彻“一法两纲”，认真组织实施好妇幼保健“降消”项目，按照项目要求，积极开展各项工作，通过项目的实施，切实提高“两个系统管理率”，使“三个死亡率”达到“两纲”规定的指标，做 4 好婚前医学检查工作，努力提升我县妇幼保健工作水平。三是要切实加强卫生监督机构自身建设,建立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的工作机制，严格执行执法责任制、过错追究制、限时办结制、首问负责制和社会服务承诺制，切实克服和解决工作中存在的“重许可，轻监管；重检查，轻预防”等问题，认真做好食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、医疗机构等各项卫生监督执法工作，探索和建立符合我县实际的卫生监督执法长效机制。
五、加强医疗质量管理，防范医疗事故发生
认真贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理条例》等卫生法律法规，按照卫生部《医院管理评价指南》的要求，严格执行各项医护操作规范，完善各项工作制度，充分履行医务人员的告知权，尊重患者的知情同意权。结合现代医学模式的转变，坚持“以病人为中心”的服务理念，加强医患沟通，建立和谐医患关系。按照卫生部的要求，牢牢把握“服务、质量、安全、费用”四个重点，继续开展“医院管理年”活动，加强基础质量管理、环节质量控制、终末质量考核，将医疗质量管理的各项措施落实到医疗工作的各个岗位与环节，防范医疗事故和医疗纠纷发生，维护社会稳定。
六、突出中医药特色，切实加强中医药工作
我县已被省卫生厅确定为创建全省农村中医药工作先进县工作计划，创建周期为三年（2008—2010年），各医疗卫生单位要按照《高台县创建全省农村中医工作先进县实施方案》确定的工作目标和分年度工作任务，认真抓好落实。县中医院年内要达到“二级甲等中医院”的验收评审，县医院和各乡镇卫生院要切实加强中医科建设，提高中医药的处置率，突出中医药特色。各村卫生所要设立中医药药柜，充分发挥中医药在农村防病治病中的特色和优势。
七、加强人才培养，促进我县卫生事业可持续发展
各医疗卫生单位要将人才培养作为卫生事业可持续发展的战略性任务来抓，要采取选派进修、学历教育、继续医学教育、参加学术交流，请专家讲座带教等形式，切实加强人才培养工作。县医院、中医院、妇幼保健站要按照职工总数的5%选派业务骨干到上级医院进修深造；疾控中心、卫生监督所要积极选派人员参加上级举办的各种业务培训班；各乡镇卫生院要认真选派人员积极参加农村卫生人员呼吸内科、放射、检验培训班，同时组织好乡村医生合理用药知识培训工作。在此基础上，鼓励医务人员积极开展医学科研和学术交流，用知识和技能引领卫生事业的发展。
八、切实加强社会稳定、计划生育、安全生产等各项工作
各医疗卫生单位要把创建“平安医院”、“平安行业”摆上重要位置，严格落实信访工作领导责任制，建立健全矛盾纠纷排查和调处工作机制，防微杜渐，未雨绸缪，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，自觉维护社会稳定。计划生育是基本国策，各医疗卫生单位必须高度重视，严格执行计划生育的各项政策规定，加强医疗机构监管，严禁利用B超检查胎儿性别，遏制男女性别比例失调，积极配合计划生育部门搞好计划生育技术服务和技术指导。“安全工作重于泰山”，各医疗卫生单位必须高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化领导责任，完善工作机制，层层签订责任书，落实工作责任，定期不定期开展检查，防患于未然，切实做好安全生产和社会治安综合治理工作。
九、切实加强卫生系统行风建设
要结合卫生系统的实际和行业特点，以开展“三学三优一满意”活动为契机，切实加强卫生系统干部职工的职业道德、职业责任、职业纪律教育，针对人民群众反映强烈的收受“红包”、开单提成等问题，完善“一规两制”建设，广泛接受社会监督，对举报查证属实者，要给予严惩，绝不姑息迁就。同时，积极探索药品购销管理的新路子，实施药品购进“阳光工程”，严禁“暗箱操作”，杜绝药品购销领域商业贿赂，降低药品价格，切实解决老百姓“看病贵”的问题，以此树立卫生行业的良好形象。
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