村官管理_大学生村官管理办法
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石台县关于进一步加强选聘到村任职 高校毕业生培养管理的实施意见
为扎实做好我县选聘高校毕业生(以下称大学生“村官”)到村任职工作(以下称“选聘”工作),根据中央、省、市有关文件精神,结合我县实际,现就进一步加强全县大学生“村官”的培养管理,推进选聘工作深入开展,提出如下实施意见:
一、抓好教育培训。县委组织部要将大学生“村官”培训纳入全县干部教育培训计划,建立大学生“村官”培训档案,集中组织上岗培训和任期培训。其中,上岗培训时间(结合省市培训一并进行)一般不少于3天,任期培训时间一般不少于5天。培训内容以政治理论和思想道德教育为基础,以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识以及开展调查研究为重点,突出加强创业技能和市场拓展方面的培训,提高他们农村工作的本领和自主创业、服务创业的能力。培训方式可采取集中授课、交流研讨、考察观摩、跟班学习、挂职锻练等多种形式,同时要充分利用党校、农村党员干部远程教育平台等培训资源,切实提高培训效果。
二、建立谈话制度。大学生“村官”到村上岗前,县委组织部要与他们进行集体谈话,乡镇主要领导要与其进行任职谈话;上岗后,县选聘办每半年、乡镇分管领导每季度要与其至少谈话一次,所在村主要领导要不定期与其谈话;大学生“村官”每半年要向所在乡镇、村以及县选聘办作一次书面汇报;到村工作满一年后,县委组织部要组织全面考察,重点考察对基层工作的适应能力和实际工作水平,根据考察情况,进行组织谈话,帮助他们整改提高。
三、加强实践锻炼。县直单位、乡镇和村党组织可采取组织开展大学生“村官”巡回报告、经验交流、创办大学生“村官”报刊、列席乡镇、村重要会议等多种形式,开拓大学生“村官”工作视野,提高他们实际工作能力。建立乡镇机关干部、村干部与大学生“村官”结对帮扶制度,有针对性地开展传帮带工作。
四、严格考核管理。建立岗位目标管理、定期述职述学、民主评议等制度,完善考核办法。出勤情况、工作表现、工作实绩等日常考核由乡镇负责;年度考核由县委组织部牵头组织实施,考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对年度考核为称职及优秀等次的,比照公务员年度考核办法,由县财政安排经费用于年度考核奖励;对连续两年年度考核为不称职等次或违反大学生“村官”管理相关规定的,解除聘用合同。
五、完善待遇保障。认真落实大学生“村官”各项保障待遇,及时做好聘用合同签订、工资发放、养老医疗保险、人事档案管理等工作。县财政每年为每名大学生“村官”安排5000元办公经费,主要用于日常办公用品购置、党报党刊订阅和其它任职工作开支。外籍“村官”回家过年车旅费由乡镇全额报销;对符合条件的大学生“村官”在县城购买住房享受农村居民进城购买住房优惠政策。成立全县大学生“村官”联谊会,定期组织大学生“村官”交流学习情况,畅谈工作体会,开展各项活动,丰富业余生活。
六、积极培养使用。加大大学生“村官”培养使用力度,根据乡镇、村干部队伍建设需要,将大学生“村官”列入乡镇、村后备干部队伍管理;到村任职一年以上的大学生“村官”,各方面表现突出、群众公认的可按有关程序推荐其参加村党组织书记、村委会主任的选举,特别优秀的,可挂任乡镇党委委员;对综合素质好、议事能力强的大学生“村官”,可推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。三年任职期满、考核为称职及以上等次的,直接录用为乡镇事业单位工作人员,考核不称职的,予以解聘,引导其另行择业。
七、搭建创业舞台。鼓励并支持大学生“村官”在经过充分市场调研和创业论证的基础上,发挥个人特长,领办、兴办各类经济实体或创业项目。在中央、省市有关扶持大学生“村官”创业政策的基础上,县里设立50万元大学生“村官”创业基金,采取担保、贴息、补助等方式,对申报创业项目,符合条件的给予一定的资金扶持,帮扶大学生“村官” 在岗创业。创业扶持资金采取无息使用、到期归还本金的方式。同时,加大创业指导和扶持力度,组织专家组对大学生“村官”创业计划进行论证,优先为他们创业提供场地、技术跟踪指导、市场信息及市场开拓等服务。
八、加强组织领导。县选聘高校毕业生到村任职工作办公室负责大学生“村官”的管理、考核、人事代理和联系指导工作,各乡镇要成立相应工作机构,党委书记亲自抓,分管负责人具体抓,县选聘联席会议要定期召开会议,通报有关情况,研究解决重大问题,县选聘联席会议成员单位要定期走访、了解情况,帮助大学生“村官”解决工作、生活、创业中的困难,形成县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。要加强舆论引导,充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体,广泛开展宣传活动,大力宣传各地开展这项工作的好经验、好做法,大力宣传大学生“村官”成才创业的先进典型、先进事迹,为选聘工作营造良好的舆论环境和社会氛围。