后进村整治材料_后进村整顿

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加强后进基层党组织整顿 夯实基层党组织执政基础

为扎实推进***“长治久安大宣教活动”取得显著成效。进一步巩固和提高基层党组织建设水平，***围绕“长治久安大宣教”目标要求，以增强后进村党组织的凝聚力、战斗力、创造力为抓手，以发挥“两委”班子的作用为关键，强化后进村基层党组织整顿工作，取得了明显成效。

一、后进村整顿工作基本情况

为进一步夯实农村基层党组织的战斗堡垒作用，***结合全县正在开展的“长治久安大宣教活动”，扎实做好后进村整顿工作，我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村3个，对这3个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。我们根据三个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。

二、主要做法及成效

（一）进一步强化整顿帮扶责任，切实加强组织领导

1、强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，对整顿转化工作领导小组进行了调整和充实，坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上重要议事日程，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。镇分管党建工作的领导深入调查研究，及时总结经验，加强面上指导，实行跟踪管理，确保集中整顿转化工作深入有序开展，取得扎扎实实的成效。

2、实行镇领导包村帮扶。实行镇领导班子成员定点联系制度和镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。

3、健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机关部门的优势进行帮扶，建立健全了单位挂钩帮扶后进村的工作责任制，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐。

（二）采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。

1、组织工作队驻村帮扶。对后进村存在的问题，镇机 关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。镇党委书记和分管党建工作的领导多次到三个后进村，针对班子的状况，摆事实、讲道理，疏通班子成员之间的误解，从而化解了矛盾，使不团结的班子拧在了一起，工作干劲足了，工作推动提速了。

2、协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

3、依靠科技兴村帮扶。各地针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，按照“实际、实用、实效”的原则，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力，从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。

（三）重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效。

1、以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中，已培养后备干部3人。第四抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构；加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中共培养入党积极分子5人，新发展党员2人。

2、以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，一方面充分发挥挂钩单位和驻村工作队的帮扶作用，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。

3、以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，通过对三个村重大事务和财务工作进行监督管理，有效规范了后进村党组织的活动，改善了党群干群关系，农民群众对村级党组织的满意率明显提高。

三、取得的主要成效

通过这次后进村集中整治活动，后进村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，树立发展意识，着力提高自身素质，造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。成立村级治保调解会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。深入推进沼气建设工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建等多种形式多方筹集资金，后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。在党支部内，健全了党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等12项制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等。各后进村分别建立了标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。

中共******委员会 2012年2月15日