无锡市食品药品监督管理局关于印发《无锡市食品药品监督管理系统法治宣传教育第七个五年规划》的通知地方_食品药品法制培训
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无锡市食品药品监督管理局关于印发《无锡市食品药品监督管理系统法治宣传教育第七个五年规划》的通知
各市（县）、区食品药品监督管理局，市局机关各处室：
现将《无锡市食品药品监督管理系统法治宣传教育第七个五年规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
无锡市食品药品监督管理局
2017年3月27日
无锡市食品药品监督管理系统法治宣传教育第七个五年规划
为认真做好新时期法治宣传教育工作，提高全系统法治化水平，根据《市委市政府转发的通知》（锡委发[2016]63号）精神，结合我市食品药品监管工作实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，深入开展法治宣传教育，大力推进科学监管、依法监管，为食品药品监管事业健康发展、保障公众饮食用药安全和构建和谐社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标。通过深入开展法治宣传教育，进一步提高全市食品药品监管系统全体执法人员的法律意识和法律素质，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力；进一步增强公众和食品药品生产、经营、使用单位及从业人员自觉拥护和真诚信仰法律的意识，不断提高企业依法管理、依法经营、诚信经营水平。
（三）工作原则。围绕我市食品药品监管“十三五”规划总体目标和食品药品监管中心工作，科学安排和落实法治宣传教育各项任务。坚持以人为本，服务群众。从群众对食品药品安全需要出发开展法治宣传教育，着力解决公众最关心、最直接、最现实的法律问题。坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理相结合。结合基层食品药品监管工作实际，推动工作理念、机制、载体和方式方法的创新，大力开展法治宣传教育工作，不断增强吸引力、感染力、渗透力。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的主动性和积极性。深入学习宣传习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。
（二）深入学习宪法和国家基本法律制度。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本的保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、整体，宣传公民的基本权利和义务等宪法的基本内容，宣传宪法的实施。提高全市食品药品监管系统广大干部职工的宪法意识，维护宪法尊严。
（三）深入学习宣传规范公共权力和行政行为的法律法规和食品药品法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政程序规定》等规范政府行为的法律法规，深入学习宣传《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国食品安全法》等有关食品药品监管的法律法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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法规，使全市食品药品监管系统广大干部职工牢固树立依法行政观念，强化执法责任意识，忠实履行食品药品监管职责，维护食品药品市场秩序，切实保障公众饮食用药安全。
（四）坚持法治宣传教育与法治实践相结合，进一步推进依法行政。开展法治宣传主题教育，注重学法用法与培养法治精神结合起来，依法履行法定义务和维护合法权益。结合实际，走进机关、乡村、社区、学校、企业开展形式多样的法制宣传教育，营造全社会关心、支持、参与食品药品监管工作的良好法治氛围。
三、对象和要求
（一）加强领导干部的法治宣传教育。领导干部要带头学法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念，带头尊崇法治，敬畏法律，做遵法的模范。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，推进领导干部法治教育制度化、规范化，提高领导干部运用法治思维和法治方式进行管理的能力。
（二）加强公务员的法治宣传教育。加强社会主义法治理念和食品药品监管法律法规的宣传教育，不断提高各级食品药品监管执法人员的依法行政水平。严格按照法律规定执法，牢记法定职权必须为、法无授权不可为，合理使用行政自由裁量权，确保公平、公正、公开执法。
（三）加强企业经营管理人员法治宣传教育。针对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械企业生产经营的特点，开展形式多样的法治宣传教育，让企业经营管理人员对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，强化企业依法经营、诚信守法的意识。
（四）加强对公众食品药品安全的法治宣传教育。继续深入开展安全用药合理用药科普知识和食品药品安全监管法律法规的宣传，引导社会公众主动学习与维护自身合法权益相关的法律法规，提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。
四、工作步骤和安排
本规划自2016年开始实施，到2020年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段。各单位要根据本规划结合工作实际，做好宣传发动工作，建立健全“七五”普法工作领导小组和办事机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做。
（二）组织实施阶段。2017年至2020年8月。各单位要按照本规划要求，制定好每年的工作计划，突出工作重点，确定学习宣传任务，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。市局将适时对各单位开展“七五”普法规划的情况进行督导。
（三）检查验收阶段。2020年9月，各单位要按照规划确定的目标、任务和要求，对本单位“七五”普法规划的实施情况进行自查。市局将对各部门的“七五”普法规划进行全面考核验收。
五、组织领导和措施保障
（一）进一步加强组织领导。市局成立 “七五”普法领导小组： 组 长：许伟英
副组长：丁玉萍、凌晓霖、庄 志
成 员：梅雪艳、王朝阳、陆岳彪、王 耀、徐 桐、徐 波、胡 勇、邹振环、蒋 磊、朱荣欣、张 强、冯玲娜、许 磊、陈 彬、任从容、刘冬辰、姚莘佑
领导小组下设办公室，由政策法规与科技标准处承担日常工作。
各市（县）、区局要建立相应的工作机构，确定具体承办法治宣传教育日常工作的部门和人员。
（二）加强法治宣传教育平台建设。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，提供法治宣教平台；利用法治宣传月、宣传周、纪念日等，积极开展面向社会的法律法规宣传教育和群众性法制文化活动。
（三）建立法治宣传教育定期报告和经验总结交流制度。各单位每年12月中旬向市局汇报一次本年度法治宣传教育工作情况；市局要组织好法治宣传教育经验交流工作，及时了解工作中存在的问题，研究解决途径和措施，推动普法工作的深入开展。
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