从“五大要素”着手推进企业一套表改革_企业改革表
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从“五大要素”着手推进企业一套表改革
企业一套表改革工作是一项重大的统计改革，是事关国计民生的一项基础性工作。是推动科学发展和减轻企业负担的一项重要举措。今年是企业一套表正式实施的第二年，也是改革过程中承上启下的关键之年，如何在稳步中助推一套表进程，发挥一套表改革的正能量？我们应当从“五大要素”着手，把企业一套表统计改革推向深入。
一、推进企业一套表工作的关键是要继续取得领导重视 领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验。企业一套表改革表明，凡是改革成绩突出、进展顺利、效果显著的地方，一定是地方统计机构领导高度重视，特别是一把手高度重视的地方。反观一些不够理想的地区，究其根本原因，是由于领导重视程度不够，对企业一套表改革的认识不到位，要求不明确，措施不得力，造成了工作上的被动。因此，要顺利实现企业一套表战略转移，取得当地政府领导重视就成为了关键。只有领导重视和认识到位改革才能长久，创新才能成功。认识是行动的先导。只有认识到推进企业一套表是巩固中国统计发展大局的关键之战，是不容懈怠的改革洪流；只有认识到企业一套表改革是提升政府统计公信力的举措，才能有利于促进统计信息资源共享，有利于统计更好地服务经济社会发展，才能进一步把改革推向深入，从而解决改革后期中遇到的难题。特别是落实企业一套表的网络维护和培训经费问题。
二、推进企业一套表工作的前提是要继续加强部门配合 部门密切配合是提高直报率、落实企业直报责任的重要途径。统计部门作为政府工作部门，纯业务性非常强。对企业的管理没有约束力，这样导致部分企业对“企业一套表”网上直报工作重视、支持、配合程度不高。特别是当前企业一套表改革的热浪刚刚过去，他们就认为这是在增加企业的工作量和管理费用，而且部分企业还会担心泄露企业信息，给企业带来不利影响，企业就会存在能不报就不报的心态。这给企业一套表推进工作带来一定阻力，也将会极大影响网上直报效率。因此，各成员单位要继续明确分工，各司其职，密切配合，切实承担起相关部门直报责任，积极宣传企业一套表改革的积极作用、正面效应和长远意义。做到“部门明理、企业明情、人人明事”。形成“政府领导、统计主力、部门协作、上下联动”的工作机制，把一套表的深入实施作为部门考核内容，使部门主动联手推进企业一套表改革工作，从而提高统计数据质量。
三、推进企业一套表工作的保证是要继续净化网络环境 网络运行环境是企业一套表数据抓取、审核和展示的平台。企业一套表全部工作过程都要在网上进行，这就要求负责直报和数据处理人员要有一定计算机操作水平。当前，企业都具备联网直报的计算机设备及网络条件，分专业建立了企业内部承担网上数据上报人员的基本情况档案。创建了专业QQ群。但还有个别调查企业因统计人员年龄偏大，网络操作能力有限和人员变换对接不力等原因，在实际操作过程中遇到问题仍然不知所措的现象。随着统计工作任务的增加，统计工作对电脑操作水平要求越来越高，网上直报工作要求直报人员不仅要熟练专业报表制度，而且要具备较强的计算机应用能力。如有月报和季报类型报表查询，需要选中下拉框相应“月报”和“季报”选项，查询功能“设置过滤条件”。如果不熟悉制度或者计算机操作不熟，则会出现查不到报表等情况，极大影响网上直报工作。因此，净化统计机构环境，确保企业人员、设备齐全，是按时按质顺利推进一套表的保证。同时还要采用VPN方式连接省、市内网，要与电信公司签订了MSTP专线（2M）租用协议，保证开通乡镇统计站的VPN帐号。
四、推进企业一套表工作的基础是要继续更新名录总库
企业一套表改革是统计数据生产方式的深刻变革。名录库更新作为企业一套表的基础工作，必须切实做准做细。首先做到重点单位不遗漏。对驻地大型单位、重点企业以及新开业而且规模较大的单位，要确保不遗不漏。对暂时还不符合入统条件的单位要保证先入库后统计，为一套表做好储备。其次做到新增单位及时报。在搜集了相关部门的资料后我们在第一时间内下发给基层统计部门，确保新增单位及时上报到统计局。最后将原有单位盘清点。要求基层统计在做好今年名录更新工作的同时，对库内现有的单位进行仔细梳理，对使用临时代码和资料不全的进行更正，对因拆迁等原因确定关闭的单位，经确认后进行清理，保证名录库的准确性。我们要严格按照“先进库、再出数”和“不进库、不出数”的原则，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。确保了县级名录库资料的全面、完整。
五、推进企业一套表工作的根本是要继续依法依规统计 去年以来，国家统计局曝光了3起在联网直报中非法干预企业独立报送真实数据的典型案例。今年3月，国家统计局再次下发了9号文件，又为我们直报行为敲响了警钟，我们要引以为戒。为有效防止非法干预企业独立真实报送统计数据的行为，确保企业联网直报统计数据真实可靠。我们要不折不扣地恪守联网直报“四条红线”，这是确保国家获取企业真实准确原始数据的根本保障。要积极采取多种方式做好当地政府、有关部门、企业和所有统计工作者依法统计的宣传工作，使当地政府、有关部门及所有统计工作者知晓必须依照《统计法》的要求，尊重和保障企业独立上报数据的合法权益。使企业知晓独立真实报送统计数据是企业的法定义务，更是《统计法》赋予企业的神圣权利。以任何形式要求企业网报之前将有关数据送相关部门审定的做法，都严重违背统计法律法规和企业一套表联网直报制度的规定。明确任何干预企业独立真实报送统计数据的行为，任何在联网直报数据上的弄虚作假，都是严重的违法违纪行为。我们应当拿起法律的武器，无论涉及什么地方、什么部门、什么人，只要发现有任何违法行为的存在，都应依法依纪处理，依法予以曝光。
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