问责制下加强地税干部执行力建设的思考_年轻干部的执行力建设
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问责制下加强地税干部执行力建设的思考
行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。目前，随着行政问责制在我国发展，全国各地的很多税务机关也都在尝试制定税务行政问责办法，本文试从问责制的角度对地税干部执行力建设进行分析和思考。
一、问责制下加强地税干部执行力建设的必要性
首先，加强执行力建设，是地税事业科学发展的必然选择。在以往的实际工作中，我们有的决策调查研究不够，听取各方意见不全面，加之决策程序不规范，决策机制不健全，造成实际工作中难以执行，些同志掌握不好制度与效率、执行与服务、创新与落实、热情与从严的辩证关系，把握不准两者的平衡点，使执行有效性降低。
（二）执行的坚持性不够。有些目标过于繁杂、变数过多，调整过于频繁，难以贯彻落实。在基层单位和机关部门执行过程中，有的工作刚布置的一段时间执行得好，可时间一长就变味、走样，有制度不执行、有监督不到位。有的工作在执行中一遇到阻力，大家就开始琢磨、怀疑上级的决策，工作停滞不前，甚至还满腹牢骚，缺乏一种追踪目标直至实现的果敢、信心和能力，影响工作推进。
（三）执行中抓落实不到位。少数领导对落实执行力缺乏应有的使命感和责任感，认为抓执行力建设是在“务虚功”、“做唱功”，远不如抓税收收入来得实际、来得具体，因而存在“可抓可不抓”、“时抓时不抓”的偏颇现象；一些干部对开展执行力建设缺乏应有的积极性和主动性，认为抓执行力建设是领导干部的职责所在，不是自己的份内之事，因而采取“事不关己、高高挂起”的态度。这些错误的思想态度直接导致了执行力建设在一些部门和干部中“热”不起来、深入不了，系统内或多或少地存在着“热在机关、冷在基层”的现象。
（四）执行制度不够健全，工作“踢皮球”现象时有发生。在基层执行决策过程中最突出的问题是有矢无的，在执行力方面的相关制度较不完善，责任未能完全分解到个人，且受人为因素影响程度大。正是由于责任不够明确，对上级布置的工作，有些部门科室和个人推诿、“踢皮球”现象时有发生，有些工作离科学化和精细化的要求还有较大的差距。
三、加强地税干部执行力建设的建议和对策
为政之诀，执行为先。再好的策略和规划如果没有坚强的执行力，也会化为泡影。所以，抓工作落实，必须要打造组织成员的执行力。笔者认为，要完善“问责”，加强地税干部执行力建设。
（一）严格执行政务公开制度。纳税人当中既有普通群众，也不乏社会精英，他们对税收知识、法律知识甚至一些涉税流程都很精通，随着社会的进步、税法的普及完善，普通民众也越来越渴望“知情”、“监督”等权利，在这种法制化、知识化的背景下，地税部门只有完善政务公开制度，全面落实推行办税公开，提高办税透明度，保证纳税人足够的知情空间。
1、搭建政务监督平台。面对纳税人投诉、举报案件的频发性，地税部门要杜绝“遮遮掩掩”的做法，抛弃“家丑不可外扬的思想”，而是要依法依规面向纳税人及时提供最新、最快的信息，定期根据纳税人关注的重点、焦点、难点，主动设置议题，让纳税人畅所欲言，发表意见和看法。
2、搭建信息宣传平台。加强宣传，通过各种形式、载体和渠道开展宣传工作，确保各项税收法规政策在第一时间到达纳税人；加强辅导，采取集中、个别、直接、间接辅导等形式，对纳税人进行政策辅导，解决理解上的误区和执行上的偏差，确保纳税人对各项税收法规政策充分理解、全面把握、正确执行。
3、搭建公开执法平台。坚持阳光执法，不断提高地税干部的法治意识，在税收执法中一切按规定执行，依程序办事，使各项税收法规政策成为税收执法的唯一尺度和标准，杜绝暗箱操作、执法不公等现象。
（二）加强地税干部执行力培养。在工作中加强理念的养成教育，培养地税干部树立“要做就要做最好，要干就要争一流”的竞争意识和不进则退的危机意识，树立扎实细致、雷厉风行的工作作风。
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