101社区管理第3讲_101第三节

101社区管理第3讲由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“101第三节”。

重点问题

社区管理组织的分类（补充）

 党团组织（补充）

 行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；

 社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；

 社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。

社区党组织：社区管理的领导核心（补充）

 中国共产党十七届四中会议于2009年9月15日至18日在北京召开。研究党建工作。 截止2007年6月，全国党员7336.3万名（中组部）

 截止2009年底，全国党员7799.5万名（中组部）

 从党员的年龄来看，35岁以下的党员1847．3万名，占党员总数的23．7％；36岁至45岁的党员1687．6万名，占21．6％；46岁至59岁的党员2283．5万名，占29．3％；60岁以上的党员1981．1万名，占25．4％。（中组部）

 其中学生党员226．9万名。（中组部）

 高校学生党员发展迅速。实现一年级班级有党员，二年级班级有党小组，三年级建立专业年级党支部，四年级学生党支部建在班上。

 2009年6月，南昌大学学生党员人数达7163人，占学生总数的15.61%。（新浪网，http://news.sina.com.cn/c/2009-06-25/093215848935s.shtml)

 2008年上海市发展新党员4.42万名，其中发展35岁以下党员3.71万名，占84%;发展具有大专及以上学历的党员2.01万名，占45.56%。（摘自“2008年中国共产党上海市党内统计公报”） 截至2009年底，上海市中国共产党党员总数为169.42万名，占全市常住人口总数的8.82%，比上年净增5.53万名，比2009年全国党员占总人口比例高2.97个百分点。

 上海市现有中国共产党基层组织83400个，比上年净增1678个，其中基层党委4202个，党总支部6565个，党支部72633个。

 2009年发展党员49520名，发展35岁及以下的党员4.20万名，占发展党员总数的84.89%。（摘自“2009年中国共产党上海市党内统计公报”）

 巩固党的执政基础，加强党的执政能力。

 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织自身建设和战斗力发挥如何，直接关系党的整体执政能力和执政基础。

 东欧和前苏联的教训

 街道党建和社区党建的区别

 街道党委与街道党工委的区别

 居委会党支部转变为社区党总支，流动人口党员、退休党员纳入其管理范围。 社区党建全覆盖

 社区党建的必要性：

 流动党员、口袋党员、隐身党员

 上海：①近300万退休人员转入社区；②近400万外来人口流进社区；③数万下岗职工、失业人员回归社区；

 ④40多万新经济组织（外企、合资、私企、个体、股份等）；

 ⑤18000多家新社会组织（社团、慈善会等）

 2004年9月上海社区建设和社区党建试点6个街道：长宁区华阳街道；浦东新区潍坊街道；徐汇区湖南路街道；静安区静安寺街道；黄浦区董家渡街道和人民广场街道。

 2002年静安寺街道党工委在中华大厦成立上海第一家商务楼党员服务点、党支部（支部建在商务楼上）。

 2003年8月上海市成立“市社会工作党委”，19个区县也相继建立相应工作机构，中心城区101个社区（街道）全部成立了综合党委。

 2003年底，全国29.9%的私营企业家是中共党员，而1993年时只有13.1%。

 2004年全市700多幢商务楼宇60%建立“楼宇支部”；221个街道镇全部建立“党员服务中心”（阳光驿站）。由社区招募党务专职党务工作者。

 2009年上海市在非公有制单位中发展在岗职工党员2568名，其中工人632名，管理人员和专业技术人员1936名。

 具备建立党组织条件的规模以上非公有制企业7859家，其中7782家建立了党组织，占具备建立党组织条件的规模以上非公有制企业总数的99.02%。

 民办非企业党组织。具备建立党组织条件的民办非企业1491个，其中建立了党组织的1244个，建立党小组的111个。（摘自“2009年中国共产党上海市党内统计公报”）

 社区党建管理模式：

 属地：依托街道党工委和乡镇党委的属地管理模式。

 属条：依托市区县专业条线党委的属条管理模式。

 属资：依托投资方党组织的属资管理模式。

 属业：依托行业协会党组织的属业管理模式。

 挂靠：依托各类中介服务机构党组织的挂靠管理模式。

 现在强调“属地”模式，即依托社区党建，范围包括暂住人口党员、无工作的社区居民党员、未分配工作的学生党员、退伍军人党员、离退休党员等，在职党员也要积极参加社区党组织活动。

 上海社区党建目标（2006年）：

 ①50人以上非公经济组织要有党员，100人以上要建立党组织；

 ②20人以上社会组织要有党员，50人以上要建立党组织。

 “两个凡是”——“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。

 现在“两个凡是”——“凡是有党员的地方就要有健全的党组织；凡是有党组织的地方就要有党的工作和活动”。

 使党建工作覆盖每一个角落，以此来加强党的执政基础。

 截止2009年底，非公有制单位在岗职工中有党员18.14万名，其中工人4.88万名，管理人员和专业技术人员13.25万名。

 中心城区933幢商务楼宇中党建工作覆盖率达到98%。

 到2011年底，使上海市非公企业党组织覆盖面从目前（2009年）党8.5%提高到15%以上；“两新”组织党员占从业人员到比例要从目前到3.3%提高到5%以上。

 上海市力争使今后新建成的商务楼宇在入住率达到一半以上后实现党的组织和工作覆盖。 从追求覆盖率转向追求影响力。

（以上摘自“上海市„两新‟组织党建工作三年行动计划 2009—2011年”）