紧密联系实际 做好试点工作_工作联系实际不够紧密
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紧密联系实际 做好试点工作
文登市作为山东省县级学习实践活动试点单位，紧紧立足县域实际，突出实践特色，积极探索创新，做好结合文章，学习实践活动试点工作取得了显著成效。
一、坚持贯彻中央精神与自身发展实际相结合，认真确定活动主题和实践载体
开展好学习实践活动，首先必须确定一个符合自身实际的活动主题和实践载体，做到有的放矢，以增强活动的针对性和实效性。在准备阶段，我们深入调查研究，反复征求党员干部群众的意见，一致认为，文登市过去的发展一直走在前列，在新一轮科学发展中应继续走在前列。为此，市委确定把“科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强市”作为活动主题，把“再创新优势，谋划新发展，实现新跨越”作为实践载体，学习实践活动有了正确的导向和广泛的群众基础。广大党员干部紧紧围绕活动主题和实践载体，深入学习讨论，提出了再创思想理念、产业体系、科技进步、发展后劲、民心合力、社会和谐、体制机制、发展环境等八个方面新优势的思路措施，形成了新的共识。
二、坚持理论学习与推进思想解放相结合，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
我们重点开展了以“三问四破五着力”为主要内容的解放思想活动。“三问”，就是问计于专家学者，开办了“昆嵛讲坛”，邀请专家作专题报告，并争取18个省直部门把文登作为学习实践活动联系点；问计于基层群众，开展了“进百家门、听百家言、知百家情、交百家友”活动，开辟“科学发展大家谈”栏目，发动群众为科学发展献计献策；问计于先进典型，组织领导干部和企业家考察学习先进经验。“四破”，就是破满，破除满足于已有成绩的思想，增强科学发展的紧迫感和责任感；破旧，破除落后的思维方式，树立科学发展的新理念；破难，破除畏难发愁、无所作为的思想，强化“只要发展讲科学，办法总比困难多”的理念；破软，解决工作力度不够、措施不硬的问题，倡导雷厉风行、求真务实的作风。“五着力”，就是着力在城区和南海两大区域板块建设、新型工业化建设、新农村建设、民生建设、文化建设等方面实现突破。通过“三问四破五着力”，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了运用科学理论指导实践的能力和水平。
三、坚持启发党员干部自觉参加与发动群众参与相结合，着力建设群众满意工程
我们坚持敞开大门搞活动、面向群众受教育。一是让群众知情。对每个阶段每个环节的活动安排、工作进展和实际成效，特别是分析检查报告、整改落实方案和问题解决情况等，都通过电视、报刊、简报等渠道向社会公开，接受群众监督。二是请群众参与。在制定活动方案时，组织群众参与讨论，并聘请群众担任义务监督员；在学习调研阶段，开展了“百名市民看文登”调查活动，广泛征求群众的意见和建议；召开民主生活会时，市委常委邀请了15名党代表、人大代表、企业代表、基层群众代表列席，全市各部门共邀请了1100多名群众列席，请群众现场评议。三是由群众评判。各级领导班子形成的分析检查报告，都组织群众代表进行测评，市委常委班子的分析检查报告在市委全委（扩大）会议上进行了民主测评；活动结束时，组织群众对各单位学习实践活动开展情况进行满意度测评。
四、坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，为科学发展提供制度保障
我们始终坚持边学边查边改，广泛征求了群众意见和建议，对群众提出的突出问题，分层分类落实到市级领导班子和相关部门进行整改，并建立“台账销号”制度，完成一件销号一件，保证问题得到及时解决。同时，把解决问题的有效措施以制度的形式固定下来，形成长效机制。重点完善了以贯彻落实科学发展观为重点的干部考核机制、以提高服务效能支持企业发展为重点的审批服务机制、以加强新农村建设为重点的城乡统筹发展机制、以重大项目建设为重点的项目推进机制、以加强生态建设为重点的环保约束机制、以增进人民群众福祉为重点的民生建设机制、以建设经济文化强市为目标的文化建设机制、以平安文登建设为重点的平安建设机制、以提高执政能力为重点的领导班子自身建设机制等九个方面的机制，为经济社会又好又快发展提供了有效的制度保障。
五、坚持学习实践活动与改善民生相结合，努力让人民群众得实惠
一是突出抓普惠全市人民的大事。2008年投入2.3亿元，实施了20个重点民生项目，对威海流域面积最大的母猪河下游进行了综合整治，彻底解决了每到汛期洪水泛滥危及十几万群众生命财产安全的问题；实施了农村中小学“食暖住”工程，使1.7万中小学生告别了吃冷饭、睡通铺、取暖难的历史；全面实行了城镇居民医疗保险，并将所有城区中小学生、破产和困难企业退休人员纳入了城镇医疗保险范围，实现了医疗保障无缝覆盖；建立了城乡孤儿一体化救助制度，推行了城镇居民养老保险制度，全市所有低保对象、五保对象实现了应保尽保。二是着力解决人民群众的难事。认真解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，教育引导党员干部转变领导作风和工作作风，在全市大兴为民办实事之风，市纪委牵头组织“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”活动，市委组织部牵头开展“包村联户、富民强村”工作，发动全市党政机关、村居、企业和党员干部为群众办实事、排忧解难。全市各级部门和党员干部为群众办实事2万多件。三是解决群众反映的急事。在发挥市长公开电话、市长电子信箱作用的同时，依托新闻媒体搭建快捷高效的民情反馈和处理平台，在电台设立了“行风热线”，部门主要负责人轮流上线解答群众疑问，下线后马上办理，晚上电视台跟踪报道落实情况，使群众反映的问题得到及时解决。
六、坚持突出实践特色与应对当前经济形势相结合，全力保持经济平稳较快发展
我们把保持经济平稳较快发展作为最大的实践，引导干部群众坚定信心，积极作为。一是逆风起飞。利用国际金融危机形成的挑战和机遇，加快经济结构调整，大力推进新型工业化，提升自主创新能力，发展现代服务业，构建各产业协调发展的现代产业体系。二是“弯道”超越。抓住发展处于“弯道”的时机，最大限度地挖掘和发挥自身优势，努力实现跨越发展。在提升以经济开发区为龙头的园区经济的同时，充分利用沿海丰富的旅游资源和国有存量土地资源，全面启动了沿海区域的开发建设。三是抢抓机遇。制定了鼓励扶持企业振兴的政策措施，对企业自主创新、技术改造、创建名牌、贷款融资等给予强有力的支持，引导企业利用经济发展处在低谷的机遇，抢市场、争人才，加快产业升级步伐。
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