强基固本创新晋位全面提升党建工作新水平_党建工作创新工作思路

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强基固本创新晋位全面提升党建工作新水平

--老坝港滨海新区基层组织建设年工作汇报

2012年3月31日

根据中央、省、市、县委的统一部署和工作安排，今年在创先争优活动中将深入开展基层组织建设年活动。老坝港滨海新区率先在全县启动该项工作，活动范围覆盖至全区所有党支部。活动主要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，强基固本，创新晋位，有力推动党的基层组织有形有效覆盖，全力构建基层党建工作新格局，为我区各项事业发展提供坚强有力的组织保证。现将我区党的基层组织建设年活动相关工作汇报如下：

一、强化组织、分类定级，确保实现“五抓五促”。

1、抓宣传，促思想认识到位。我区坚持把搞好思想发动、保证组织参与率放在党的基层组织建设年活动的首要位臵，从而达到认识上的提高，思想上的统一，行动上的一致。2月18日，我区召开了“基层组织建设年”活动动员大会，4月13日召开的分类定级、整改落实推进会，又是对此项活动的再动员、再落实、再部署，并与各支部签订整改落实责任状。我区基层组织建设年共覆盖全区92个党支部，3052名党员参与承诺。确保责任状签订率100%，党员参与承诺率100%。

2、抓组织，促领导保障到位。我区党工委成立了由县委常委、县委组织部部长、区党工委书记顾国标同志挂帅，1

区党工委副书记、管委会主任王怀同志任组长，由一办十局一中心和各村主要负责人为成员组成的领导小组。并成立了党的基层组织建设年工作办公室，提供必要的物力和财力保证，确保活动顺利开展。为开展基层组织建设年工作提供了坚强的组织保障。

3、抓质量，促分类定级到位。３月份，党群工作局、农村工作局、经济发展局等部门在申书记的统一带队下，我们就全区农村支部、事业支部、企业支部等各层面的支部就分类定级工作逐一进行落实，我们本着实事求是，客观公正的原则，采取“基层党组织自评，党员群众评议，区党工委组织评定”的方法，严格根据区党工委（2012）15号文件精神，按照考核细则逐项打分，我们区成立考核组，综合考虑去年底“双评”工作，给每个基层党组织考核打分，分三个等级进行支部分类定级。90分以上的定为“先进”，70-89分定为“一般”，70分以下的定为“后进”。其中凡经济薄弱村，党支部负责人受到处分、长期不参加活动，无固定活动场所的一律定为“后进”。

4、抓示范，促激励推进到位。我区结合中央和各级党委明确的“五个好”要求，结合全区实情，近期在全区各支部开展各级支部创建工作，我们拟定，95分以上为三星级党支部，90-94分为二星级党支部，85-89为一星级党支部。所有获评星级支部将予以一定的物质和精神奖励。3-4月份各支部自行申报，自我认格；4月-11月份，全面争创，扎实推进；12月份全区将开展严格的考核验收。同时制定出台

推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，深入推进党的基层组织先进性建设工程的实施。围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。

5、抓落实，促整改提高到位。我们通过前期对全区各单位基层党员、群众、职工提出的问题和困难进行了汇总梳理，并及时将涉及到各类问题进行分析，落实到各责任单位妥善解决。结合“三解三促”工作的深入开展，我区及时将全区副科以上干部与相关部门联动分工，明确党政负责人和相关各部门联系挂钩村、事业、企业支部，扎实开展基层组织建设工作。我们还将各支部分类定级情况通报给各负责人，由各负责人与具体联系分工村的事业、企业支部进行衔接，对各支部进行认真分析、研究，逐支部、分类型签订好整改提高责任状，责任状上明确各支部争先晋位的具体目标，后进、一般、到先进类别的具体措施，全区92个党支

部责任状无一雷同，确保整改措施取得实效。

二、示范引领、晋位升级，重点打造“六大工程”。

1、党员强基工程。俗话说基础不牢，地动山摇。结合基层组织建设年，全区将强化党员基础教育列为今后工作的头等大事，针对目前部分党员思想老化、僵化的实情，有重点、有步骤、有计划地对全区所有党员进行培训和教育，我们通过上好党课，开展演讲比赛，组织征文竞赛等活动，掀起党员强基固本的热潮。

2、党旗飘扬工程。海安县老坝港滨海新区有300多艘渔船、150多名渔民党员，因特殊性陆上组织找不到党员，海上党员找不到组织。为了让党旗飘扬到船上，老坝港滨海新区深入开展党旗飘扬工程。重点加强渔船党组织的建立，甄选出“共产党员先锋船”，按照“就近、类聚、小型、灵活”的原则，建立了“红帆船舰队”，进一步拓展了老坝港滨海新区“海上流动堡垒”党建品牌。“海上红帆船”以“一联一”、“一联多”的形式，与效益较低的船只结成生产帮扶对子，通过编组作业等形式，提供生产技术指导，实施安全生产联动，帮助渔民提高渔业生产效益和安全性。

3、组织调优工程。为进一步扩大覆盖、优化设臵，完成基层组织建设年“健全组织，扩大覆盖”和“整改提高、晋位升级”阶段的工作目标我区开展了基层党组织集中组建和调整优化活动。3月中旬对相关村班子进行了调整，调整村干部共涉及４１名，其中村党支部书记5名，采取公开招考、选派、选聘等方式共选派招录了26名年轻同志任村后

备干部，确保了50%以上的村至少有1名35岁以下的村干部，100%的村有2名以上后备村干部，从而有力优化了村干部队伍建设。我区还调整优化了企事业党组织设臵，共撤并10个企业党支部、2个事业党支部，将机关党支部升格为党总支部，新建机关“一办十局一中心”共12个党支部。从而全面完成基层党组织集中组建和调整优化工作，推动党的基层组织有形有效覆盖，构建基层党建工作新格局，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

4、关爱基金工程。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。为鼓励和引导全区党员积极创业、兴业，支持企业持续、稳定、健康发展，我区拟建立关爱党员创业扶住基金；为帮助发生突发事件的党员及其家庭缓解和应对突发事件带来的损失和困难，建立关爱党员应急救助基金；为帮助全区党员缓解和应对因大病医疗致贫、返贫的困难，建立关爱党员医疗救助基金。我区以群众事务党员干部代理制为载体，结合“三解三促”和“双帮”工程，扎实开展以“送爱心、解烦心、暖人心”为主题的党员爱心工程活动。通过该活动的开展，使留守妇女有事可做，留守儿童有人关怀，孤寡老人有人照顾，困难党员有人帮扶，困难户有人结对。

5、党员创业工程。老坝港滨海新区积极探索激励农村党员创业发展的新途径，大力实施党员创业工程，健全党员创业帮扶体系，落实党员创业帮扶措施，帮带困难党员创家

业，引导脱贫党员创产业，鼓励致富党员创实业。主要是要通过“五优先机制”力促党员创业工程得实效。即：建立优先培训机制，提高党员创业本领，建立资金优先扶持机制，提供资金保证，建立土地优先征用机制，提供物质保障，建立项目优先推介机制，提供项目支撑，建立技术优先帮带机制，提供技术支持。各级党组织根据党员的职业特点、经济收入等方面的情况，建立了党员创业情况台帐，分层确定帮扶对象进行帮扶。

6、党员示范工程。通过“党员示范”工程的实施，使党员队伍素质进一步提高，发展意识进一步增强，先进性进一步体现，党建工作进一步加强。在深入实施“党员示范”工程过程中，以设岗定责活动为总抓手，既整体把握、全面开展，又紧密结合党员实际，体现灵活性，突出针对性，提高实效性，引导广大广大党员立足岗位和实际作示范。农村党员重点要在先富带富上作示范，事业党员重点要在促进和谐上作示范，机关党员重点要在提高效能上作示范，“两新”组织党员重点要在岗位贡献上作示范，教师党员重点要在教书育人上作示范。

总之，我们将以本次基层组织建设年活动为契机，认真按照市县部署和要求，狠抓落实、开拓创新，切实做好各项工作，不断提升全区基层党建科学化水平，为全区经济社会转型跨越发展作出新的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。