关于落实《市场巡查工作规范》的通知_客服部巡查工作规范

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***工商局关于贯彻落实《***市工商局

市场巡查工作规范》的通知

各科（室）、分局：

为认真贯彻落实《***市工商局市场巡查工作规范的通知》精神，进一步加强组织领导，明确责任分工，加强和改进市场巡查工作，强化工作落实，防范监管风险，促进职能到位，推动各项工作取得新成效。现结合我局实际，提出以下贯彻实施意见：

一、明确工作目标

要充分认识加强和改进市场巡查工作是贯彻落实科学发展观、全面履行工商职能的要求，是完成新使命、实现“四个统一”的迫切需要，是推进基层建设、提高基层工作效能的根本保证，切实把此项工作作为一项基础性的重点工作抓紧、抓实、抓好。

各分局要对管辖区域进行全面摸底和梳理，重新界定巡查工作范围和区域，根据行业、区域特点和管理现状制定监管规划，合理分配人员，提出具体的监管目标。消除各类市场主体监管盲区，及时发现处臵各类监管隐患问题，服务各类市场主体健康有序发展。

二、成立领导机构

市局成立以***局长为组长，副局长***为副组长，各科（室）、分局负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场科，负责组织协调各成员单位按照职能分工，认真抓好巡查任务的落实，收集、汇总基层巡查监管综合信息和经验做法。各分局也要成立相应的领导机构，制定活动方案，全面贯彻落实好市场巡查工作规范的活动。

三、明确责任分工

1、人教科：负责基层分局巡查队伍建设，指导合理配臵巡查人员，制定综合考评体系，牵头开展培训和评先创优活动。

2、财务科：负责基层巡查监管的装备和经费保障，逐步改善巡查装备配臵；加大对巡查监管工作经费的保障力度，保证基层分局必须的巡查监管经费。

3、监察室：负责巡查监管人员的作风纪律管理教育，参与组织对巡查责任落实情况督查，建立对“假巡查”、“巡而不查”等弄虚作假行为的处理制度，建立领导责任追究制和问责制。

4、法制科：负责对巡查监管相关法律法规的运用指导；依照法律法规赋予工商部门的职责和权限统一明确界定巡查工作范围；对属工商监管职能范畴,但无相关法律法规支持的问题，牵头组织制定相应的对策或提出解决的办法；对相关巡查监管案件的审查和评议。

5、信息中心：负责对巡查监管各种应用软件的维护，确保网络和数据库安全。

6、市场管理科：负责指导督促落实相关职能的巡查。

7、各科（室）不仅要按以上分工负责落实巡查内容，同时还要负责监督各分局巡查工作程序的规范合法、巡查频度的完成和巡查信息的录入。

四、相关工作要求

1、统一相关要求。一是充实巡查队伍。除个别特殊岗位外，工商分局副分局长等都必须参加市场巡查工作。二是严格巡查内容和频度。认真按照《***市工商局市场巡查工作规范的通知》的相关规定执行，市局制定季度市场巡查工作计划，基层分局制定以月为单位的市场巡查工作计划。三是规范完善纸质记录。以下三种情况必须制作纸质巡查记录：（1）在日常巡查中发现存在违法违规问题的；（2）受理群众举报开展巡查监管的；（3）核实相关部门抄告开展巡查监管的。各专项治理工作有要求制作纸质巡查记录的从其规定。巡查记录必须经检查对象签字确认，每次巡查后3个工作日内，必须把巡查工作情况录入电脑。凡是纸质巡查记录与电脑记录不一致，电脑上巡查，期内未巡查过期补录的，视同未完成巡查监管任务。四是删改巡查内容。各科（室）负责指导督促落实的巡查内容统一按照文件的相关规定执行。确因特殊情况需要调整的，须报请领导小组会议研究决定，各科（室）不得随意调整删改工商分局巡查内容。

2、定期召开例会。领导小组办公室每月组织召开一次巡查监管工作会议，各成员单位反馈各项职能巡查任务落实情况、存在问题，研究制定对策；各工商分局每半个月至少召开一次巡查工作汇报会，听取各辖区巡查任务的落实情况，对各辖区存在的问题讨论，制定解决措施。

3、明确工作重点。一要优化段片结构。目前的区域和范围原则上保持基本不变，各工商分局如确因特殊情况需对段片进行调的，要抓紧时间组织进行调整优化。二要着力培育示范。各分局要分别选择一个辖区片作为工商分局市场巡查监管示范片，与食品安全、证照监管等重点工作相结合全面推进，并将其打造成巡查监管到位的示范片。三要组织现场培训。各分局要充分发挥示范带动效应，每季度组织一线监管人员进行一次现场观摩学习，以点带面，全面提升监管水平。领导小组办公室将适时组织人员对观摩培训进行现场指导。

4、统一考核评比。一是统筹安排组织考评。凡是相关科（室）需对基层分局市场巡查工作开展检查的，须报经领导小组办公室研究，并统一组织安排督查检查工作。同时，将结合日常调研对基层分局市场巡查工作进行不定期抽查点评，推动工作落实。二是统一评先评优平台。以人教科开展评选工作为统一平台，开展评先评优工作。

5、完善监督机制。一是纳入效能督查。将基层分局巡查情况纳入明查暗访、效能建设督查内容，对不依法履职的，视情予以效能处理。二是完善绩效考评。市局将设立市场巡查任务落实情况进行绩效考评。各相关科（室）、各工商分局要认真对照单项绩效考评细则，认真做好市场巡查的各项工作，确保年底单项绩效考评取得好的成绩。三是抽查与交叉检查相结合。市局每半年组织一次实地抽查，一年组织一次所所之间交叉检查；各基层分局分局长每月至少对辖区内巡查工作抽查一次以上，每年至少组织两次以上的辖区内的交叉检查。四是定期网上督查。市局相关业务科（室）每月对巡查工作进行网上督查，督查结果由领导小组办公室汇总后进行通报并上报市局领导小组。