清水河乡基层公共文化体系建设调研_基层文化建设调研

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清水河乡基层公共文化体系建设

情况的调研报告

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会指出，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

为认真贯彻落实党的十七大六中全会提出的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以科学发展观为指导，进一步加大清水河乡文化建设力度，丰富人民群众的精神文化生活，提高人的综合素质和社会的文明程度，我们就清水河乡文化建设和文化事业发展这个课题开展了深入调查研究，在此基础上形成本调研报告。

一、我乡基层公共文化体系建设基本情况

（一）基层公共文化体系基础设施建设情况。本乡共设置文化事业管理机构——文化体育活动中心1个，拥有全乡书屋6个，健身路径6套。基层文化站舍总面积674.88㎡，文体设备固定资产46万元(其中上级拨款41万元，自筹5万元)。图书室总面积25㎡，藏书1800册。有文化活动场所2个。5个行政村中有5个村设有村级文化活动室，其它1个村基本上是依托当地的村两委办公开展活动，村级文体设备固定资产只有15多万元，图书阅览室面积25，藏书1500册。清水河乡有一个社区有25㎡文化活动室和办公室。

（二）基层公共文化服务人才队伍情况。本乡文化站的人员编制3个，现有文化员3人（初级职称3人），文化站工作岗位上3人，在本乡文化站工作岗位上的人员工作热情还较高，有较强的敬业

精神，基本上能胜任本职工作。

民间文化方面人士较为活跃。本乡共现有舞蹈队、阿肯阿依特斯队、篮球队、拔河队、赛马队和刺绣协会、玉石协会。

（三）文化信息资源共享情况。目前,基层的文化信息资源共享主要是依靠广播电视村村通工程，截至210年，全乡95%的行政村实现了广播电视村村通。我乡文化信息资源共享工程支中心与农村党员远程教育合作共建，农家室屋，现已建成基层服务点7个，同时，初步建成“县级非物质文化遗产传承基地（鹅舞、哈萨克刺绣）”。通过开展“送电影、送文艺演出、送书”，“文化三户”，文化“三下乡”活动和组织农牧民文艺演出等活动，丰富了农村群众的文化生活。据不完全统计，2011年开展各种大型活动3多次，举办各种文体活动30多次，送下乡5场，农村（社区）电影放映18多场。

（四）文化遗产保护利用情况。本乡有县级以上文物保护单位2处，我乡建立业余文保员队伍，制定文保单位消防安全预案，对文保单位进行保护。开展了第四次全国文物普查，共调查文物点3处，其中新发现1处。

非物质文化遗产保护工作成绩喜人。我乡已普查出较高价值线索2条，建立非物质文化遗产档案库。公布了非物质文化遗产保护传承基地2个和传承人7人。

二、存在的主要问题

当前，本乡基层公共文化体系建设特别是农村公共文化体系建设相当薄弱，与经济社会发展的速度不相协调，与人民群众日益增长的文化生活需求有一定差距。

（一）思想和工作上缺位。一些群众对基层公共文化体系建设工作的重要性认识不够，在思想和工作上没有摆上应有位置，对宣传、贯彻、落实文化建设的相关政策不够积极，对文化事业发展没有引起足够重视，忽视文化建设在经济社会协调发展中的作

用。

（二）基层文化工作缺人才。本乡文化体育活动中心工作人员3名，村级基本没有配备文化管理员，只是由村干部或其他村民兼职，也没有开展大型的群众性文体活动。

（三）文化事业发展缺资金。本乡文化事业财政保障程度偏低，没有把乡综合文化站建设经费纳入财政年度预算，文化事业发展专项资金规模小，影响了农村文化基础设施建设和文化活动的正常开展，文体基本设施设备难以及时添置更新，文化遗产保护利用、民族民间文化挖掘等缺少必要的经费。农民业余文体团队因经费短缺，出现了萎缩，有的还存在消亡的危险。

四、加快我乡文化建设步伐的思考与建议

1、进一步明确农村文化建设发展目标。要根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》中明确提出的“农村文化建设的目标任务”，要结合党十七大六中全会提出的文化建设新要求，进一步明确农村文化建设的新目标，落实发展新举措，取得新成效。

2、进一步落实农村文化建设资金。发展农村公共文化事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈（pingjing）。对农村文化建设，各级政府要给予政策上的倾斜（qingxie），健全保障措施。

3、进一步创新农村文化活动载体（zaiti），活跃农民文化生活。积极组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，以活跃农村文化生活，让健康向上的生活格调充实群众生活，占领思想阵地，使广大农民群众在参与活动中各展其长，各得所乐，共同得到先进文化的熏陶。

4、进一步健全农村文化服务网络。要通过创设服务载体，构建起覆盖乡、村(社区)的基层文化网络，推进乡文化站、村级文化互助合作组织和村(社区)文化室等两级农村公共文化服务体系

建设，营造和培育良好的农村文化氛围。

一是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

二是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。积极实施文化信息资源共享工程，满足农村群众阅读需求。

三是结合“农民健身工程”建设，开展全民健身、竞技比赛等活动，借助体育活动的场所篮球场、排球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。积极开展民族民间艺术和非物质文化遗产的普查与保护工作，努力构建区级、州级、县三级保护体系；通过组织申报各级非物质文化遗产活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我乡阿肯阿依特斯、鹅舞、刺绣等民间文化得到发扬光大。

5、进一步加强农村文化队伍建设。加强农村文艺骨干和民间艺人队伍。农村文化的发展和繁荣，离不开农村文艺骨干的示范效应和带头作用。农村文艺骨干和民间艺人是村级文化建设最热情的支持者，是民间优秀文化的传承者，也是村文化活动的直接组织者。因此，要积极开展面向农村文艺骨干的各类公益性文艺培训班，努力提升农村文化团队的水平。一名文艺骨干带动一支文化团队，一支文艺团队营造一个村落的文化氛围，众多的文艺骨干将推动农村文化活动的蓬勃开展。

6、领导重视，加大文化建设的力度。文化建设是一项系统工程，它需要方方面面的支持，需要乡党委政府的重视，需要广大群众的努力。

一是乡党委政府要把文化建设发展列入发展规划、列入重点工程、列入目标考核，确保健康发展。

二是对于重点项目实行重点扶持政策。对农村文化设施建设进行重点支持。重点扶持农家书屋、文艺演出、电影放映、人才培训等。我乡阿肯阿依特斯、鹅舞、刺绣等都是独特的民间艺术，这些非物质文化遗产的开发利用也需要上级给予资金扶持和政策支持，才能使这些艺术奇葩早日重放异彩。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在节假日期间组织民间文艺汇演活动，让各村、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。