呼图壁县工商局上半年廉政风险点通报_工商局廉政风险点
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呼工商通„2011‟26号
呼图壁县工商局2011年上半年廉政风险点
工 作 督 查 通 报
各工商所、局机关各部门：
为了促进各项工作落实到位，由局领导带队，相关科室参加，对全局上半年廉政风险点工作情况进行了检查。为进一步总结经验、弥补不足，推动工作，现将检查情况通报如下：
一、工作中好的方面：
（一）绝大多数部门均能认真贯彻党风廉政、精神文明建设、纠风工作安排部署，认真开展各项工作。严格执行财务制度，廉洁自律。芳草湖工商所上半年开展问卷调查一次，对征求的意见进行了梳理，有整改措施。城镇工商所、芳草湖工商所区级行风示范窗口创建工作有计划、安排；文明公民学校培训工作、廉政（工作）谈话等均能认真开展。
（二）从全局来看，信息宣传报道工作在数量上较去年有所增加，尤其在州局网页上各部门均有上稿篇目。大丰工商所州局网页投稿数量较其它两个工商所有很大提高，城镇工商所在本局网页和简报上所有干部都有刊稿信息。
（三）上半年，各工商所能够紧紧围绕2011年流通环节食品安全监管工作要点安排部署本所食品安全工作，制定流通环节食品安全整治工作计划，与食品经营户签订了2011年度责任状，与乳制品经营户签订承诺书。
调查；大丰工商所未开展干部谈话工作；举报箱未按要求开启，没有记录。
（二）各部门外发信息、精神文明、党风廉政、纠风信息数量较少，尤其注册登记监管科、芳草湖工商所、大丰工商所、城镇工商所，从而影响了全局的信息数量。
（三）综合业务软件应用上，各工商所干部在今后的工作中要加强应用能力的提高。
（四）检查中，各工商所均存在部分专项整治已结束，但书式材料打印不全，导致专项整治卷内材料不完整。专项整治计划网上下达不及时，专项整治名称不规范，巡查信息录入不及时，书式专项巡查记录内容不全，巡查人员签字不全，录入时间多数为空白。现场核查登记表核查记录不规范，内容不具体、不客观，不能全面反映核查的实际情况，核查人员、经营单位负责人签字不全，有替代经营单位负责人签名的情况。现场核查超期现象严重，导致食品流通许可证管理系统中出现逾期未审核记录。散装食品监管需要进一步规范，普遍存在标签不全、填写不规范、更换不及时的情况。仍有“一单通”索要不及时、批次核对不上、经营过期食品的情形。食品流通许可证初审材料移交不及时，特别是大丰工商所，已初审98户，截止考核，只报送了22户初审材料。
三、各部门考核情况： 纪检监察室
一、党建、党风廉政、精神文明、纠风工作 党建工作：支部手册大事记记录不全，记到3月份。
本局简报信息应完成12篇，实际完成3篇；州局上网信息应完成4篇，实际完成1篇；外宣信息应完成8篇，实际完成2篇。党风廉政、反腐纠风、精神文明建设信息宣传任务2篇，完成0篇。
三、干部绩效考核工作 5月干部绩效考核工作未开展。
市管（合同）经检队
一、综合业务软件、办公OA的使用和应用
1、安排给工商所的工作在综合业务软件中未进行督办。
二、合同工作、行政许可行为规范
1、对工商所的订单农业合同未进行指导。
2、对房地产公司、托运部格式合同备案不全。
三、案件、罚没物资
暂扣物品管理规范，但未及时领用强制措施文书，使用了3份未编号的文书。
四、案件质量
1、未在三个工作日内上报处罚决定书。
（1）„2011‟92号案件，5月30日发处罚决定书，6月10日才报备。
（2）„2011‟91、93号案件，5月31日发处罚决定书，6月10日才报备。
2、核审台帐登记不全，报审13件，结案13件，实际只登记了12件，而且结案时间空白，个别核审结果空白。
发现违法行为落款日期为2011年6月14日，要求经营者2011年6月14日前改正上述违法行为。
三、广告工作
1、全年组织广告发布者、广告主相关人员学习广告法律法规2次以上，上半年未组织学习。
2、未按照要求于5月20日前与广告经营单位签订承诺书，只签了一份。
四、商标工作
“无假冒商标示范商场、超市”创建活动、“商标品牌示范户”推荐活动未开展，计划下半年开展。
食品监督管理科
一、队伍管理、队伍建设工作 个别干部政治学习笔记篇目不全。
二、认真执行各项制度
党风廉政、反腐纠风、精神文明建设信息宣传任务2篇，完成0篇。
城镇工商所
一、队伍管理、队伍建设工作
个别人员政治学习笔记篇目记录不全，笔记内容过于简单。
二、认真执行各项制度
州局上网信息应完成3篇，实际完成1篇；外宣信息应完成28篇，实际完成16.5篇。党风廉政、反腐纠风、精神文明建设
1、“呼图壁县香溢源牛骨头丸子汤店”，卷内多余材料：杨建英身份证复印件；名称预先核准通知书时间：2010年8月16日有误。
2、“大老李回民饭馆”，场所使用证明有误，无房屋租赁合同。
3、“鲁味山东饺子馆”，场所使用证明有误，租赁用途为“干洗店”； 办理营业执照时间为2011年3月3日，租赁期限为“2010年4月1日至2011年4月1日”。
（二）副卷
1、“周大福珠宝店”，名称变更核准通知书时间填写有误。
（三）注销卷
1、“天讯通讯店”、“赵氏劳保用品店”，已参加了2010年度验照，但营业执照副本未加注验照标识，验照表中工商部门审核意见未填写。
七、行政处罚工作
（一）案件信息录入不及时，有迟录、迟报现象。
（二）工商所核审局办名义案件20件，一季度考核时抽取7件，本季度只随机抽取了4件，有不符合“二十六”字方针的现象。存在的具体问题另行下发。
（三）分级核审工作开展规范，但核审目录上漏登了4件。
（四）第二季度案件评查工作尚未开展，因时间未到。
（五）上报的处罚决定书中有错误，共15处有误，其中2处有严重错误。
（六）行政指导工作开展规范，但未按照要求将有关材料整理、报备。
五、红盾护农工作
1、红盾护农责任状未全部签订。
2、共抽查芳草湖农资户10户：芳草湖雨霖农资店超范围经营农药；芳草湖金色银河农资店超范围经营农药；芳草湖金昌农农资店超范围经营农药、台帐记录不全；芳草湖久鑫农资店货品于票据不符；芳草湖金昌农新绿洲农资店台帐丢失未补； 芳草湖丰农农资店超范围经营农药、2011年度台帐未审、无片管人员签字；兵团农资芳草湖第二直销店超范围经营农药；芳草湖福民农资店5、6月审后再无记录；农乐农业公司芳草湖分公司台帐找不到。
六、注册登记许可工作
（一）副本
1、“芳草湖国通营业厅”，材料内有多余材料：电信公司授权书；缺少“联通公司授权书”。
2、“芳草湖超宇便民商店”，审核表中“资金数额”无单位。
3、“芳草湖俊伟商店”，申请书日期提交时间为2011年6月3日，受理、核审日期为2011年6月1日；变更申请书中变更后的事项中无百货、卷烟，审核表中出现两项核准项目有误。
（二）注销卷
1、“芳草湖漂亮宝贝童装店”正本存档，副本丢失，无遗失公告。
七、行政处罚工作
（一）工商所核审局办名义案件11件，第一季度抽取了9件，二季度评查抽取了1件，本季度只剩1件，有不符合“二十六”
二、认真执行各项制度 上报信息任务未完成。
三、食品安全监管工作
1、核查程序不规范，核查意见不具体，签字不全。
2、截止7月4日，食品经营主体市场准入模块307户，基层管理模块104户，食品定期查验网311户，市场准入与基层管理数据相差较大。
4、抽查食品经营户10户，散装食品标签不全、不规范的1户（宜家商店）；经营过期食品2户（复兴商店、袢慧商店）；“一单通”核对率抽查10户均未达到100%。
5、学校周边食品安全专项整治计划网上未下达计划。
6、对督查指导中提出的问题未及时进行整改，许可证初审材料未及时移交。
四、合同工作
1、订单合同无工作计划。
五、红盾护农工作
1、抽查10户农资经营户：呼图壁县金昌农农资有限公司桂玲农资连锁店5月台帐未审；呼图壁县五工台镇兴农农资店进货台帐未落实；兵团农资呼图壁县五工台镇五工台直销店进货台帐未落实；新疆惠尔农资呼图壁县五工台镇鸿恩农资店无责任书、无销货票；呼图壁县植物医院鼎盛农资店超范围经营农药、进货台帐未落实；呼图壁县植物医院大丰第一经营部4月台帐未审。
2、红盾护农工作、种子市场工作材料不全，无月报表
六、重点市场专项整治
3本存档不完整（误将照片处照片剪掉）。
4、“大丰镇老段建材店”、“大丰镇振兴商店”，变更登记审核表中受理通知书、核定人、核定日期、变更登记决定书文号、注册号、执照领取人、颁发人、归档人、归档日期空白；回访告知书收件人空白。
（三）注销卷
1、“大丰镇小张商店”，审核表中核定人及核定日期空白。
2、“大丰镇丝美化妆品”，卫生许可证复印件属多余材料；核准日期为2011年4月15日，立卷时间：2011年3月14日。
八、行政处罚工作
（一）案件信息录入不及时，有迟录、迟报现象
（二）工商所核审局办名义案件13件，因材料不齐全，且未装订，故未抽查。
（三）分级核审工作开展规范，但核审目录上漏登2件。
（四）第二季度案件评查工作尚未开展，因时间未到，故未扣分。
（五）罚没物资入库不及时。
（六）上报的处罚决定书中有错误，共4处有误，其中3处有严重错误。
1、„2011‟15号案件的处罚决定书中，出现“建议”二字。
2、„2011‟44号案件的处罚决定书中，给当事人送达的是《行政处罚听证告知书》，而不是《行政处罚告知书》。
3、„2010‟147号案件的处罚决定书中，5月3日给当事人送达的应该是处罚听证告知书，而不是行政处罚告知书；罚则中有
