汉滨区文化文物广播电视事业城乡统筹发展实施意见_广播电视文化产业

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汉滨区统筹城乡文化文物广播电视事业发展实施意见

为全面贯彻落实十七大、十七届四中、五中全会精神，加快形成全区城乡文化一体化新格局，根据《汉滨区统筹城乡发展规划纲》（讨论稿）的要求，现就我区统筹城乡文化文物广播电视事业发展提出以下实施意见。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以不断满足人民群众精神文化需求为目标，以构建覆盖城乡、全民共享的公共文化服务体系为主要任务，紧紧围绕全区统筹城乡发展的规划目标，大力实施重点文化工程和文化惠民工程，努力提高公共文化服务水平，积极推动城乡区域文化的大发展、大繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

二、主要目标

根据《汉滨区统筹城乡发展规划纲要》的要求，按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以乡镇为依托、以公益性文化单位为骨干、以文化产业重点项目为突破，努力建设覆盖全区的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益，满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求，推进城乡文化均衡发展。

三、实施措施

1.统筹城乡文化设施建设。完善汉剧团、少儿图书馆、文化馆、电影公司等基础文化设施建设，加强乡镇办和村（社区）基层文化设施建设，达2015年，完成30个乡镇综合文化站、500个村级文化活动室，实现每个行政村有农家书屋、综合文化活动室。努力形成覆盖城乡、功能完善的公共文化服务设施体系。到2020年，全区村级文化室覆盖面达到100%，46个乡镇办建有综合性的文化站，区直文化单位达到文化服务功能齐全、活动规范、发挥龙头作用。健全各类文化协会、团体，发掘民间文化潜能。

2.统筹城乡电影事业发展。推进农村数字电影放映，保证每个乡镇有一支农村电影放映队，实现露天放映向室内放映过渡；发展城市数字影院，结合乡镇文化站建设，在有条件的乡镇建设数字电影院10个。保证每村每月看1场电影，每个学校每学期看两场电影。

3.统筹城乡公共图书服务。加快少儿阅览中心建设和文献资源建设，建立少儿图书流动阅览室，扩大信息资源化规模，推进少儿图书馆自动化、网络化、信息化建设。完善图书信息“一证通”基层服务点建设，建立以总分馆制为基本模式的公共图书馆运行机制，加强乡镇（村）图书馆（室）建设，发展农家书屋，形成完备的公共图书服务体系。

4.统筹城乡广播电视发展。巩固提高广播电视“村村通”工程建设，加强乡镇办广播站（室）建设，到2015年，完

成5908个20户以上自然村广播电视村村通建设，建成10个十瓦电视发射塔，发展数字微波电视400户，新建村广播室500个，通过有线、无线、数字微波三结合的形式，使广播电视入户率达到100%。保证城乡居民都能收听收看到较高质量的广播电视节目；2020年，完成广播电视节目数字化、网络化改造，使所有城市居民和大部分农村居民能收看收听到数字电视、数字广播带来的丰富节目和广播电视提供的节目点播、宽带上网等特色服务。

5.统筹城乡文化资源共享。提升城乡群众文化活动的普及率和组织化程度，丰富群众文化活动的内涵，加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设。充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，组织开展群众性文化活动，办好一年一届的龙舟文化艺术节、民间艺术节等节庆活动。挖掘、扶植“一镇一品”、“一村一品”等具有地域特色的文化活动和文化项目。大力引导企业兴建文化阵地，组建文化团队，积极繁荣企业文化。继续开展送戏、送电影、送图书下乡活动，通过文化直通车、流动图书馆等形式，向农村、偏远地区群众提供文化服务。加强文化遗产保护

6.统筹城乡文化遗产保护。做好全区文物调查及数据库管理系统建设项目工作。推荐、申报一批省级以上文物保护单位。公布一批区级文物保护单位。确定省级文物保护单位保护范围和建控地带，增设必要的保护管理机构，重点加大

省保单位、文物点的保护力度，不断完善文物保护单位“四有”建档工作。建设布展合一馆室。完成全区非物质文化遗产资源的整理、分类和归档，建立非物质文化遗产数据库。对已命名的代表作进行重点保护和挖掘，适时举办非物质文化遗产保护成果展等宣传活动。继续做好申遗工作，争取有1-3个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录。3-4个项目列入省级非物质文化遗产保护名录。

7.统筹城乡文化产业发展。坚持市场化、产业化发展方向，整合文化市场资源，鼓励个人、企业、社会团体兴办国家政策允许范围内的文化产业经营项目，支持民营资本及国内外资本以多种方式参与文化事业和文化产业的发展。加大对文化旅游业、演艺娱乐业、工艺美术、影视业的扶持力度。大力培育经营性文化支柱产业和文化骨干企业，深度开发传统文化产业，积极发展新兴文化产业，着力构建地方特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展格局。加大文化市场执法检查力度，创造守法法经营、公平竞争的文化市场环境。

8.统筹城乡文化队伍建设。加强文化工作者队伍建设，在依托重点文化产业项目，吸纳各类高层次文化人才的同时，加强对全区文化工作者的业务培训，通过引进、培训、激励等措施，不断提高文化工作者队伍素质。加强基层文化指导员队伍建设，确保每村均拥有文化指导员，对农村业余文艺

骨干开展定期免费培训。高度重视民间文艺队伍建设，充分发挥文化带头人、民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。积极支持民间文艺表演团体、文化示范户、文化经营户等的发展，重点培养一批文化带头人，引导他们开展健康的文化活动，充分发挥农村文化生力军的作用。

二○一○年十月二十七日