乡纪检工作典型材料_乡纪检监察工作总结

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主动介入 严格监督 保障各类工程建设项目有效实施

——齐干吉迭乡纪检书记培训班交流材料

福海县齐干吉迭乡是闻名遐迩的阿勒泰大尾羊的故乡，全乡共有人口5138人，其中哈萨克族占全乡总人口的83%，2011年度人均纯收入6420元。近年来，福海县齐干吉迭乡纪委按照“不漏掉一个项目、不放松一个环节、不放过一个问题”的原则，统筹谋划、整体推进项目工程专项治理工作，有效保障了工程建设的优质、高效、安全和廉洁。

一、加大宣传力度，夯实预防根基

按照“重大工程建设项目，开工先开廉政课”的要求，我们在宣传教育上明确提出了“三个一”，即开展一次法制宣传巡展，提供一场法律咨询服务，上好一次法制教育课。实际工作中，我们与相关站所部门、企业等密切合作，制作各类职务犯罪宣传展板在建设工地进行巡展，并发放内容丰富的宣传手册，使党员干部、工程负责人、施工、监理等人员对各类腐败行为有了更为形象化的了解。通过提供法律咨询服务，为工程建设排忧解难，赢得他们对预防腐败工作的理解和支持。在重大工程建设项目施工前，都要上一次法制教育课，宣传有关方针政策，有计划地对干部职工进行培训，提高其法制观念和抗腐能力。同时，通过广泛宣传教育，引起了各级领导干部对反腐倡廉工作的重视，增强了工作主动性。

二、明确各方责任，层层分解落实

我们结合工程专项预防工作特点，拟订了“

三、三专项预防措施”，即分别与建设单位、工程施工方、监理方三方，签订三个廉政责任书或承诺书，明确各方预防职务犯罪工作责任，并采取有力措施，层层分解落实。如黑龙江援建“贫困小区”建设项目立项后，我们与建设单位、施工单位和监理公司分别签订了“阳光工程”责任书，明确了各自的职责。协议要求建设单位、施工单位和监理单位在施工期间要建立健全监督制约机制，严格按照合同约定的设计要求、施工技术标准等执行，充分发挥财会、监理等部门的职能作用，做好监督检查工作等，确保工程质量。我们发挥纪检监察职能，积极配合做好工程建设期间的反腐倡廉宣传教育工作，协助施工、监理单位建立健全各项管理制度和预防监督机制；经常深入施工现场检查监督预防措施和各项制度的落实情况，及时提出整改意见和建议，与其他各方共同研究防范对策，不断提高工程施工中的预防和预警能力，杜绝工程建设过程中的职务犯罪，保证工程建设工作的顺利开展。

三、结合纪检业务，全程跟踪督查

我们对重大工程建设项目，通过与相关各方结合进行分析研究，梳理出预防腐败的重点部位和环节，对这些重点部位和环节实行全程跟踪督查。一是工程业主代表。在对工程业主代表的监督方面，定期不定期深入施工现场进行巡查，听取施工、监理单位的意见，发现问题及时予以处理。建立完善业主代表廉政汇报制度和重大事项报告制度，增强业主代表的自律能力。二是采购和财务人员。对采购、财务等重点岗位人员的监督方面，要求材料采购要实行招标投标并加强跟踪监督检查；不断健全财会制度，严格划拨工程款的程序，防止财务人员利用拨款伸手向收款人要好处。同时十分注重工程竣工结算阶段同步预防工作。三是监理人员。认真落实工程监理招标投标，防止监理人员与施工单位搞幕后交易。四是施工单位项目经理。通过完善合同管理制度，加强对施工单位项目经理的监督，提高其合同履约能力，防止其通过行贿工程主管人员等不正当手段谋取非法利益。

四、强化民主管理，促进项目公开

我乡根据自查和检查中发现的问题，结合实际认真落实有关规定，强化内部制约，促进民主管理。一是突出抓好民主决策。要求在重点建设项目实施中，涉及到有关设计更变、施工、监理、大宗设备和材料采购、大额度资金拨付使用、财务决算、竣工验收等重大事项，必须经领导班子集体研究并履行必要的报批程序，严禁个人说了算。二是突出抓好事务公开。在项目实施过程中，必须通过定期召开工作例会、发布工程建设简报、推进公开栏公示等形式，做好公开工作，杜绝“暗箱操作”，实现项目建设的民主化、公开化。三是突出抓好权力分解。合理定岗定人定责，明确经办、复核、分管领导职责，做到既分工协作又相互制约。同时，加强内部情况沟通协调、信息资源共享，乡纪检委提前介入、全程监督，及时查纠存在问题，进一步完善项目征地、拆迁、补偿、安置、发包、施工、验收、结算等环节的具体管理，努力使项目建设在质量和廉政上“双优质”，把每个建设项目真正建设成为放心工程、廉洁工程。

五、加强制度建设，建立长效机制

为确保各类项目的顺利实施，齐干吉迭乡立足实际，着力构建五大监管制度，切实强化对工程项目建设的监管。一是建立项目建设责任人制度。建设项目实行项目业主（法人）责任制，项目建设责任人在职责范围内对所管理项目的质量、安全等负终身责任。二是建立项目法人代表“一项双责”制度。“一项”指工程项目，“双责”指工程项目质量和廉政建设，即工程建设项目在签订工程施工合同的同时，必须签订廉政合同，明确项目法人和施工、监理单位在廉政建设方面的权利、义务和违纪责任，凡是参与项目建设的管理人员，既要对工程建设质量负责，又要对廉政建设负责。实行廉政报告制度，工程结算时，建设单位就工程建设中遵守廉政承诺情况，资金、质量、施工安全监管情况等，向乡纪委写出书面报告。三是建立基本建设项目财务管理制度。对基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作进行规范，控制建设成本，提高投资效益。四是建立政府性投资项目财务稽查制度。加强对基本建设审批程序、工程项目决策程序、内部财务管理制度、执行国家基建财务管理规定情况、工程招投标、合同管理、资金使用情况等进行稽查；五是建立建设工程标后管理制度。明确各建设主管部门及建设、施工、监理、设计勘察单位等在标后管理上的职责，特别是加强对设计变更和现场签证的管理，健全完善设计变更和现场签订的备案管理、审核审批和部门论证会审确认等“三项制度”，把好设计变更和现场签证关。通过建立健全相关制度，逐步实现建设项目监管工作的日常化、规范化、科学化，形成有效的监管机制。