粮食安全问题的伦理学思考_我国粮食安全问题思考

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粮食安全问题的伦理学思考

扬州科技学院（筹）高邮学院古良琴（225600）

[摘要]近年来，全球粮价大幅飙升，特别是2007年以来，全球食品价格指数上涨了近1/3，创1845年以来最高值。造成全球30多个国家面临粮荒，有8.54亿的人中，也即每8个人中至少有1个人陷于饥馑并引起骚乱。全球粮价上涨有多种原因，而生物能源因素对于粮价上涨，可谓是“居功至伟”，大量使用粮食制造生物燃料，不仅仅是一个经济问题，已成为一个“伦理”问题。它漠视了人的基本生存权，漠视了国与国之间，民族与民族之间共存发展的原则，也在破坏了和谐世界的构建。

关键词：粮价，生物燃料，人权，共存原则，和谐世界

“民以食为天”。近几年来，全球粮食价格却大幅飙升，粮食危机成了媒体上出现频率很高的一个词。据统计，全球主要粮食价格自2005年已上涨了80%，特别是2007年以来，全球食品价格指数上涨了近1/3，创1845年以来最高值。全球已有30多个国家面临粮荒，有8.54亿的人中，也即每8个人中至少有1个人陷于饥馑。这其中，受到最大影响的国家是津巴布韦，厄立特里亚，海地，塔吉克斯坦，缅甸，尼日尔，塞内加尔等，这些国家的粮食主要依赖进口。粮价上涨后，国家没有足够的外汇购买粮食，所以政府不得不提高国内粮价，从而引发了中低收入者的强烈抗议和不满。进入2008年，在世界一些严重缺粮的国家，“粮食”这两个字差不多已经和“抗议”、“示威”、“游行”、“骚乱”、甚至“流血冲突”拴在了一起。在非洲，摩洛哥和莫桑比克开始出现老百姓哄抢食品的场面，有些地方酿成流血冲突。在中东，巴林，约旦和阿联酋，工人因不满购买力下降而走上街，在拉丁美洲、墨西哥也出现类似的骚乱。4月中旬，加勒比岛国海地爆发的“米骚动”把高粮价引发的社会危机推向新的高潮，总理成了替罪羊。一些发达国家，甚至美国这样的粮食生产大国，食品价格也在上涨。根据美国农业部的统计，2007年，美国鸡肉批发价比上一年提高10%，鸡蛋价格上涨21%，牛奶的价格也上涨了14%。欧洲地区食品价格上涨的势头同样明显。过去一年里，欧洲衡量小麦、食糖和玉米等8种主要农产品的价格变动指数上涨了10%。粮价为何大幅上涨？谁引发了粮食危机？

按照联合国粮农组织的统计，2007年，被直接作为人类食物的粮食仅占当年世界粮食产量的一半不到（10.1亿吨），全球消除饥饿所需填补缺口仅0.5亿吨。剩下的粮食到哪里去了？答案在行驶的汽车中，因为大量粮食转化了燃料。国际食品价格上涨的驱动因素中，30%来自能源价格上涨，40%与生物能源有关，20%来自投机资金，10%来自贸易壁垒。按

照中科院农业政策研究中心主任王昆的计算，生物能源因素对于粮价上涨，可谓是“居功至伟”，国际货币基金组织的研究则显示，生物燃料需求的扩大，造成粮价飙升15%至30%。

联合国食物权问题特别报告员，让·齐格勒表示，大量使用粮食制造生物燃料已构成了“反人类罪”。国际货币基金组织总裁卡恩表示，大量使用粮食制造生物燃料，已成为一个“伦理”问题。

一、绥靖粮价，漠视人权

人权包括政治权利,经济权利,人身自由权利,文化权利,宗教信仰权利,言论自由,出版自由,选举与被选举权利,成为一个国家公民的权利,迁徒移民的权利,财产权,继承权,受教育权,工作权,参政议政权......涉及到一个人在社会中方方面面的权利。其核心和关键因素是对人的行为自由和价值的确认，既包括经济、社会、文化权利与政治权利，也包括生存权、发展权、民族自决权等权利。人权是一个社会历史的范畴，不同社会、不同阶级有不同的人权观。世界上每个国家的历史、政治、经济、风俗习惯、文化传统等都存在着比较大的差异，各国对人权的理解也不尽相同，不可能有完全统一的人权观。我们认为，人权是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利。而生存权又是最基本的人权。生存权从不同的层次来讲，可以分为低阶的生存权和高阶的生存权。低阶的生存权是指维持生命存在的权利，高阶的生存权是指维持尽可能高的生存质量的权利。低阶的生存权是初步的、最基本的生存权，它的内涵很简单，仅仅指活着的权利。低阶的生存权不是人权保障所要关注的内容。如果一定要把低阶的生存权纳入基本人权之中，那么它应当是基本人权中最基本的部分，基本到是一项毋庸置疑的权利，基本到不需要对它加以强调。因为如果这项权利得不到保障 其它人权无从谈起。享有人权的主体是所有的人，而不论其种族、肤色、性别、语言、财产、宗教、政治或其他见解、国籍或其他出身、身份等。人权的本质特征是自由和平等，其实质内容和目标是人的生存与发展。没有自由、平等作保证，人就不能作为人来生存和发展，也就谈不上人权。自由、平等的目的，是使人摆脱一切压迫、剥削和歧视，获得有尊严的生存和全面自由的发展。

而持续高涨的粮价，使许多普通百姓连最基本的生存权都无法保障，更奢谈有尊严的生存和全面自由的发展。

根据2007年12月通过美国新能源法，2022年美国乙醇燃料使用量将达到达360亿加伦，有关专家计算，这需要消耗1.8亿吨玉米。足够5.8亿人吃一年。而在2006年，美国已经投入4200万吨玉米生产乙醇，相当于1.35亿人口一年的口粮——加上其他国家，目前生

物能源大约消耗了全球3%的粮食产量。实际上只要美国停止生产生物能源一年，全世界的粮食缺口全补上了。但是，美国根本没有这个打算，而且还在不断地增加生物能源的产能，“一个直接的原因，就是这些国家希望粮食价格继续上涨”，著名国际地缘政治与经济学家、《石油战争》一书的作者威廉·恩道尔向《环球财经》表示。

持续高涨的粮价，让人们花在“吃”上的钱，比过去差不多翻了一倍，收入不高的普通百姓，开始“剥削自己”从一日三餐减成每天两顿，“其中一顿还是稀粥”这还是盛产粮食的泰国、越南、印度等国的情况，而一些依赖进口粮食国家的百姓情况更为糟糕。营养不良成为海地人最主要的健康问题，当地人每天摄入热量只有1640卡路里，远远低于联合国制订的最低标准（每人每天2100大卡）。海地有3/4的人口每天的生活费不到2美元；半数以上的人口（超过435万）只能靠领取最低粮食配给过日子（每人每年225公斤面包）。在这种情况下，粮价的每一次上扬，都会深深刺激海地人脆弱的神经。不但海地，在非洲、中东、拉丁美洲同样也存在类似情况。全球有8.54亿的人口，无力承受粮价飞涨的打击，天天挣扎在生死线的边缘。保障全人类基本生存权这一普世伦理道德诉求在飞涨的粮价面前遭遇到了拷问。

二、绥靖粮价，漠视国与国之间，民族与民族之间共存发展的伦理原则

共存指本着共同利益以利于合作与共荣的方式共同生活、工作，彼此能够在健康、公平的竞争中共存。共存作为人类生存和社会发展的最佳社会状态，其道德价值主要表现在对生存原则的肯定和尊重，还体现在对不同社会形态、不同意识形态、不同文化背景，不同价值观念的包容与尊重。

共存、发展首先要保障人类安全的需要。人类安全的需要是高于一切的，安全往往是个人、集团、国家及至整个国际社会具体的，基本的生存保障，是一种低水平的上的保守的和平状态，是狭义上的和平。

其次，要保障彼此独立与平等的国家主权。承认和尊重国家主权，不对他国的主权进行干预是国家之间交往的国际法基本原则，也是一项底线道德原则。国际社会是个平面式的社会，还没有且在人类可以预见的未来也不可能有统一的最高立法、行政和司法权威，所以就更需要维护和尊重彼此独立与平等的国家主权。国际社会才能少一些战争和冲突，多一些和平与安全；少一些强权和敌意，多一些平等与合作。否则无视共存、发展的原则，只能增加仇恨、冲突、暴力。对本国利益的增进和保卫不能建立在损害他国利益乃至人类利益的基础

上。撇开平等互利原则，无论是对本国利益的增进，还是为了所谓全球利益而主张限制主权，都是不能接受的。

另一方面，经济全球化使人们日益清晰地认识到社会的局限性，风险的共同性和集体命运的相关性，世界共同体成员只能相互合作和相互兼顾利益，这样才有利于国际社会的和谐发展，也有利本国社会的和谐发展。

而粮食安全问题直接影响人类的基本生存保障，在分析粮食危机中的大国阴谋，曾左韬讲了一个《战国策》中故事：春秋时期，齐国的国王命令大臣们都必须穿丝制衣服，但国内只准种粮食而不准种桑树。于是，齐国丝价猛涨，邻近的鲁、梁等小国纷纷不种粮食种桑树，卖丝赚银子。过了几年，齐王又命令大臣们只准穿布衣，而不准卖粮食给其他小国。于是，鲁、梁等国的人纷纷饿死，齐国灭亡了这些小国。

两千年斗转星移，国与国之间的主要斗争手段和目的，已经不再是赤裸裸的吞并与反吞并，但斗争的智慧却一脉相承。只不过，这一次，主角由列国中的首富齐国，变成了世界首强美国。大国玩弄的筹码仍然是粮食，但鲁梁的蚕桑变成了亚洲工业品。

“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”这是基辛格在上世纪70年代接受媒体采访时所说的话。

为了实现操控全球的野心，无视人类的安全需要，无视其他民族、其他国家特有生存和发展权利，玩弄粮食筹码。国际组织普遍认为，粮食补贴和生物能源是导致这场危机的两大主要政策根源：后挤占了发达国家粮食用地，前者挤垮了发展中国家的粮食生产体系。

三、绥靖粮价，破坏和谐世界的构建

如乐之和，无所不谐，——2500年前，春秋时代晋国的一位君主，用音乐中的“和”与“谐”的概念，这是人们第一次把“和谐”的概念用于政治、社会生活和“外交”（在当时就是指诸侯国之间的关系）上，这个绝妙的比喻，后来成为中国人追求人与人、人与自然、人与社会，国家与国家关系的最高境界的经典比喻。

推动建设和谐世界，是各国人民的共同企盼。当今世界，要和平、促发展、谋合作已成为时代的主旋律，人类正以前所未有的速度发展进步。

和谐世界应该是一个什么样的世界？

和谐世界应该是一个民主平等的世界，和睦互信的世界，公正互利的世界，包容开放的世界。

各国相互尊重、平等相待是和谐世界的基本前提。正如人虽有种族、肤色、语言、信仰的不同，但都生而平等一样，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会大家庭的平等一员，都享有自主、自立的权利和应有的尊严。各国平等相待，尊重彼此选择的社会制度和发展模式，各国的内部事务由本国人民自己决定。国际事务应由各国通过平等协商解决，而不是由一两个大国说了算，特别是发展中国家的声音应得到重视，发展中国家的正当利益也应得到维护。各国互信合作、和睦相处是和谐世界的重要保障。当今世界，虽然总体和平，但局部冲突和战争仍此起彼伏。进入新世纪，一些国家和地区的冲突和紧张局势不仅没有缓和迹象，反而有愈演愈烈之势。战争和冲突不符合世界大多数国家和人民的根本利益。只有各国摒弃冷战思维，通过公平、有效的安全机制，以协商、谈判的方式和平解决国际争端或地区冲突，才能有效维护世界的和平与安全。也只有世界各国携起手来，加强合作，才能成功应对恐怖主义、跨国犯罪、传染病、环境污染、自然灾害等人类面对的共同课题。

各国普遍发展、共同繁荣是和谐世界的坚实基础。据联合国有关统计显示，目前全世界还有8.5亿人在饿肚子，每天有1.8万名儿童死于饥饿和营养不良；全球最富裕的500人的收入，超过了最贫穷的4.16亿人收入的总和；世界最富有的瑞士人均财富是最穷国家埃塞俄比亚的330倍„„这样的世界怎能和谐？只有采取有效措施推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力缓解经济发展不平衡问题，逐渐减少和消除贫困，世界各国和谐相处才能真正实现。

不同文明平等对话、共同发展是和谐世界的鲜明特征。文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力。在我们生活的这个星球上，有60多亿人口，200多个国家和地区，2500多个民族，6000多种语言，有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教等多种宗教。正如一个音符无法演奏出优美的旋律，一种颜色难以描绘出多彩的画卷一样，只有各种文明既竞相展示自己的独特魅力，又加强对话和交流，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，我们的地球家园才能更加丰富多彩、充满活力，人类文明的百花园才会更加争奇斗艳、姹紫嫣红。

人们对和谐的追求一直没有停止，世界上几乎所有的文明，都以天下一统、平等和谐作为自己的理想追求。例如佛教的“极乐世界”；儒教的“天下大同”；以及《圣经》中的“巴比伦通天塔”等等。20世纪60年代以来，随着高新技术的发展和广泛应用，各民族文化交流中的时空、语言障碍大大减少，文化沟通和融合的机会和可能日益增多，人们如果愿意寻求“大同理想”，愿意建造“巴比伦通天塔”的话，今天要比有史以来的任何时代都更加方便，更有可能成功。然而不仅“大同理想”遥遥无期，而隔膜、误解却越演越烈，局部战争和冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂，南北差距进一步拉大，恐怖势力依然猖獗，环境

污染、跨国犯罪、严重传染性疾病等全球性问题日益突出。世界上不少地区继续遭受战争，内部冲突、不公正、贫穷、种族主义、边缘化，以及各种形式的暴力影响，全球尚有一个庞大数字的人的基本权利尚未得到保障，特别是近期粮食危机，少数发达的国家为了维持经济霸权，玩弄粮食筹码，分析人士指出，军事霸权、能源霸权和金融霸权，是传统上美国全球霸权的三大支柱，但随着国家综合竞争力重心转向经济领域，军事大棒的威慑力已经式微，随着美国公众和一些利益集团对于高油价日益不满，国内经济进一步陷入滞胀，能源霸权也已经明显表现出了双刃剑的杀伤力；在次贷危机的重灾区金融领域，美国更是元气大伤。“粮食霸权，已经成了维系和强化美国全球霸权的新支柱”，国防大学战略研究所一位专家称，因为“粮荒比任何常规武器都具有广泛的生物杀伤力，他同时指出，全球粮食危机，也有助于强化发达国家的能源霸权，因为目前大多数石油输出国最大经济软肋，就是粮食问题。”因此，发达国家纵容甚至推动粮食危机，一个重要意图，很可能就是将粮食取代石油，以维持其全球的控制优势。这不和谐之音，使人们最基本权利——生存权遭遇到拷问，又何谈和谐世界的构建。

主要参考文献：

[1]高卫东.保卫粮食[j]百科知识，2008，7。

[2]俞天颖.示威，游行，骚乱：粮价引起出的“连环套”，世界知识，2008，9。

[3]龚放.重视异质文化的的交流与理解

——全球化时代大学通识教育的新使命，高等教育研究，2002，3。

[4]曾丽洁.世界和谐：全球治理中国际组织的伦理诉求，伦理学研究，2006，4。

（古良琴，1964年7月生，江苏宝应人，扬州科技学院高邮学院副教授。通讯地址：高邮市中山路208号，邮编：225600）