大通湖区深入开展大走访纪实4_大走访大调研记录表

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一切为了群众的利益

——大通湖区深入开展大走访活动纪实2009年9月以来，大通湖区结合第三批学习实践科学发展观活动，在全区深入开展了以“察民情、护民利、解民需” 为主题的党员干部进村入户大走访活动。全区各级党组织和广大党员干部怀着火一样的热情，深入一线，听民声、聚民智，暖民心、解民忧，问民计、济民生，大走访活动成了融洽党群、干群关系，推动经济社会全面发展的助推器。

深入开展大走访，真切体察民情民意

群众想什么？盼什么？有哪些问题需要解决？哪些问题需要反映，希望干部做什么？带着这些问题，全区近千名党员干部按照“区级领导包片、区直部门联村（社区）、党员干部到户”的原则，不分白天黑夜，不论晴天雨天，带着感情、带着责任，深入全区75个村10个社区和各个企业，与群众真心交朋友，贴近群众，走访小康户、致富户，走访劳动模范、人大代表、政协委员、老干部、老党员，走访上访户、意见户，走访困难户、低保户，走访返乡农民工、城镇再就业职工和下岗职工，了解掌握群众生活的真实水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因和群众内心的真实意愿。领导干部更是率先垂范，挤出时间，扑下身子，带头深入学习、带头开展调研、带头查找问题。一个周末，区委书记龚政军再次深入联系点河坝镇，来到田间地头、农户家中，主动征询党员群众对农业产业结构调整、基础设施建设、农村社

1会稳定、基层组织建设等方面的意见和建议，进得村子里，便受到了群众的热烈欢迎。“以前找组织顾虑重重，现在组织找上门来，说话办事方便多了！”老百姓们说起大走访活动，连连赞叹。经过半年多的大走访，区级领导累计下基层101天，走访群众479户，撰写民情日记330篇。各镇场及区直部门、驻区部门党员干部共走访群众28597户，撰写民情日记18801篇，参学的四个镇场党委共撰写调研报告38篇，征求群众建议和意见445条，大走访把党和政府的关怀带到千家万户，和谐的暖风正沐浴着全区百姓。

深入开展大调解，切实维护民权民利

作为农场改制区的大通湖区，正处于新旧体制交替时期，各个阶层、各种类型的问题和矛盾都十分突出。切实维护民权民利，化解矛盾纠纷，成为推动我区经济社会科学和谐发展有力保证。

一是与上访老户面对面交流、以心交心，耐心解答。2008年4月起，原居住在千山红镇利贞村的刘小红自就不停到北京、省市区反映村委会在她不知情的情况下变卖她的一废弃房屋的建筑材料，造成了严重的社会影响。在大走访活动中，该镇干部深入调查，动之以情，晓之以理，反复做工作，终于在11月2日使双方达成协议，这起长达18个月的信访老案得到了有效化解。

二是坚持书记大接访、领导干部约访活动。不断落实信访责任制，创新化解纠纷和处理信访案件的新机制。如我区原大通湖糖厂内退工人钟明桂，多次致信市委、市政府，要求落实其丈夫周东普生前内退工资和病故后的待遇问题。听闻消息后，区委书

记龚政军同志组织相关部门多方调查实际情况并联系有关政策进行认真分析，发现他并不具备享受相关待遇的条件。但是，鉴于信访人家庭生活十分困难，分别在低保、抚恤费等方面给予倾斜救助。上访人表示，政府办事依法依规，主动体恤民情，她不会再上访了，这起长达3年的信访积案得以顺利化解。

三是畅通信访渠道，深入宣传政策、法规，引导群众合理、有序上访。政法部门和信访部门通过现场法律咨询、电视广播、印发资料等多渠道积极宣传与群众密切相关的法律、法规，为群众提供及时高效的法律维权和政策咨询。活动期间，累计共发放各类法律宣传资料10000余份，制作大型法律宣传标牌24块，悬挂横幅50余条，录播“与法同行”电视栏目八期。

2009年，区领导共接访20次，接待来访群众76批，413人次，现场解决信访问题31个，有效确保了“有信必复，有访必接，有问必答，有疑必释，有难必帮”。

深入开展大帮扶，积极化解民需民忧

“群众需要什么，我们就做什么。”很朴素的一句话，这是区委书记龚政军在大走访活动动员大会上提出的基本要求。民生连民心，民心聚民力，大走访活动不是走过场，更不是作秀，而是要为老百姓解决实实在在的困难。秉承着这样的活动宗旨，一系列群众看得见、摸得着的民生工程，见证着活动成效。

积极带动群众创富。广大党员干部找准定位，扮演好创富路上的设计师、领路人、建设者，为创富谋划新路，为创富示范带

路，为创富牵线搭桥，积极带动全区群众走上致富道路。为带领全村农民实现增收，走向致富，千山红镇西洲村大力发展“一村一品”茄子种植，在大获丰收后，村支书更是南下广东虎门蔬菜市场，为该村的茄子找到了一条好的销售渠道。此外，该镇把土地流转和农业产业结构调整有机结合，引入湖南乡土农业发展有限公司，在南河村、东南湖村、白马村等地建设了700多亩大红辣椒种植示范基地，为当地群众找到了一条增收的好路子。2009年，我区加大土地流转工作力度，加快流转速度，全区流转土地达到

7.8万亩，流转率达到32.5%，农村人均纯收入5256元，同比增长14.1%。

着力改善生产条件。我区是由过去老的农垦区改制过来的，农业基础设施建设发展落后，电排老化、维护不到位，沟渠淤塞严重，防洪排涝能力减弱，农业基础设施年久失修、功能老化、配套不全、保障能力下降等原因使得我区农业发展水平远远落后于经济发展水平，已不能适应新时期农业的发展需求。我区以大走访为契机，抢抓国家加大对基础设施建设的良好机遇，以为民办实事为载体，2009年全区改造中低产田0.8万亩，增加有效灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积1.2万亩，改善渍涝面积2.1万亩，增加旱涝保收面积1万亩。投资1000万元完成对北洲子四座大型泵站的改造。

扎实提供民生保障。2009年全区城镇新增就业2879人，下岗失业人员再就业1698人，安置就业困难对象再就业612人，农村贫

困家庭转移就业援助600多户。6000多名持《再就业优惠证》的灵活就业人员全部办理了社会保险补贴，补贴金额达1300多万；转业志愿兵零就业家庭落实了就业援助资金4.86万元。完成农村饮水安全工程8处，解决饮水不安全人口10400人，投入223万元推进标准化中小学校建设，投入6万元改善了部分敬老院的生活环境。多年来饱受吃水之苦的村民杨安福高兴地告诉我们：“从今以后再也不用为喝水发愁了，真是要感谢党的好政策！”

切实解决民意民需。长期以来，原大通湖农场屠宰场因陈旧失修存在噪声、恶臭等污染，对附近居民生活造成严重影响。区委书记龚政军在大走访活动中得悉这个情况后，马上亲临现场察看，责令有关部门进行工程规划建设，当年11月，一个面积达1200多平方米的屠宰场在距中心城区2.5公里处建成，老百姓深深感受到了党委政府为民办实事、办好事的诚心和效率。

切实丰富文化生活。一方面是农业部门加大对农村实用技术和新型农机的推广力度，2009年在全区举办农业科技知识讲座40堂，宣传板报120多期，发放农业实用技术资料25000多份，完成农村劳动力技能培训2200人。另一方面是党群部和各镇完善村级活动场所，2009年建设完成3个村级活动中心，新建远教站点32个，培训学员50人，新建70个文化共享建设站点，并为农村放数字电影950场，新建农家书屋10家，信息资源共享工程基本实现村村通网络。

农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴都按时发放了；

S202大通湖路段实现双向行驶了；摊点经营不规范，占道经营情况突出，车辆乱停乱靠的现象得到有效治理了；银信部门又来发放支农贷款了；拖欠农民工工资问题得到有效处理了……大走访活动开展以来，上访的群众越来越少了，在老百姓中流传的，都是对政府各项惠民政策的高度赞誉。半年多以来，街头巷尾、田间地头、农家院落，党员干部走访的身影随处可见。他们问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，用一遍遍问候、一次次援助、一篇篇日记，换来了一句句谢意、一声声赞扬、一张张笑脸。新的科学发展观思路带来了新气象、新变化，我们相信在大走访活动中取得的学习成果和实践成果，必将转化为促进经济社会和谐发展的强大动力，推动我们沿着科学发展的道路阔步前进。

（作者：中共益阳市大通湖区委 益阳市大通湖区管委会 邮编：413207联系人电话：李松华***）