某县农业农村发展问题和建议_xx镇农业产业发展规划

某县农业农村发展问题和建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx镇农业产业发展规划”。

XX县农业农村发展问题和建议

XX县地处赣中西部，全县国土面积2796平方公里，辖

7镇12乡，256个行政村，7个社区，总人口38万。分文铁路和武吉高速公路横贯县境。县城距京九铁路和105国道60公里，距井冈山机场100公里，距赣粤高速50公理，距武吉高速11公理，交通极为便利。先后获得全国绿化模范县、全省粮食生产先进县、全省农村生态建设先进县、全省工业发展先进单位、全省首届绿色生态先进县等称号。是全国13个粮食主产区的100个粮食生产大县之一。耕地面积45.3万亩，其中水田41.5万亩，旱地3.8万亩，人均占有耕地

1.19亩，历来盛产粮食、油料、大豆、薯类，有“赣西粮仓”之称。安福县先后被列为全国第一批商品粮基地县、国家农业综合开发项目实施县、国家南方草山草坡开发示范县、国家沼气生态项目县、国家测土配方施肥项目实施县、农业部油菜高产创建示范县。

XX县农业资源丰富，自然条件优越，农业产业化稳步推进，培育壮大了粮食、肉牛、生猪、烤烟、无公害蔬菜、花卉苗木等农业主导产业。2011年，XX农业平稳较快发展，全县财政总收入突破11亿，比上年增长27%；农民人均纯收入达6752元，增长13.6%。全县呈现农业快速发展、农民增收提速、农村富裕稳定的良好局面。

粮 食 生 产

一、发展现状

改革开放以来，XX县平均每年调出商品粮2亿斤以上，为国家粮食安全作出了突出贡献。近年来，我县高度重视粮食生产，落实各项强农兴粮政策，强化多项举措，粮食生产稳定发展，呈现“四增一减一优”的特点。四增，即 “面积、总产、单产、种植大户”增加。粮食种植面积从2004年的77.9万亩增加到2011年的82.69万亩，增长6.2%；粮食总产由2004年的4.87亿斤增加到2011年的6.46亿斤，增长32.7%，实现了八连增；平增单产由2004年的312.9公斤增加到2011年的390.6公斤，增长24.8%；种植水稻面积在50亩以上的规模种粮大户也从2004年的1760户增加到2011年的2550户，增加44.9%。一减，即耕地抛荒面积逐年减少，从2004年的0.265万亩减少到2011年的0.086万亩。一优，即水稻品种结构不断优化。优质稻种植面积从2004年的50.5万亩上升到2011年的72.8万亩，增长44.2%，其中高档优质稻面积25.9万亩,增长31.6%，超级稻面积35.4万亩,增长56.2%，优质稻种植面积创历史新高。2007-2011年连续五年被省政府评为“全省粮食生产先进县”。

二、粮食生产存在的问题

1、农业生产成本增加，生产效益走低。2008年以来，农资价格、机械作业价格、农村雇工价格大幅上涨，涨幅在25%-60%，而稻谷的价格涨幅只有10%左右。价格涨幅不一致，导致生产效益偏低，农民增收压力大。

2、农村劳动力减少，控制抛荒面积压力大。大量年青力壮的农村劳动力外流，留守劳动力的年龄偏大，不仅身体素质偏差，而且文化水平、科技素质、科技接受能力和应用能力相对偏低，影响了现代农业的发展。

3、农田基础设施有待改善。我县现有耕地面积45.3万亩，有效灌溉面积为36.5万亩，尚有8.8万亩耕地靠天吃饭，不能旱涝保收，农田基础设施存在工程老化失修，效益不断衰减等诸多问题，总体上基础设施薄弱，抗灾避灾能力较低。特别是山丘的耕地，自然条件差，田块依山开垦，零星分散、偏远，土壤贫瘠，产出率低，有可能出现抛荒现象。

4、基层农技推广体系有待加强。基层农技推广队伍担负着发展粮食生产和农作物新品种、新技术推广的重要职责，但由于各级财政投入经费有限，乡镇农技推广站的设施差，农技人员的待遇低；广大农技人员接受培训和再教育的机会少，专业素质降低，知识老化，推广手段落伍，推广方式单一，难以适应现代农业发展的需要。

三、政策建议

国以民为本，民以食为天。粮食是关系国计民生和社会稳定的重要战略物资，在整个国民经济中具有举足轻重的地

位。改革开放三十多年来，我国的粮食产销和供求关系发生了根本性的变化，目前的粮食安全状况是建国以来最好的时期。但是，我们也要清醒地看到，如果我国粮食不足，靠进口粮食，不仅运输问题难以解决，而且国际粮价也必然上涨。二三十年后，我国人口持续增长将达到最高峰，预计将达到16亿。人口的增加、耕地的减少、水资源的紧缺、非耕地资源开发的巨大投入、人民生活水平的日益提高、食物需求的不断增长，这些都将成为我国粮食安全的巨大压力，“30年后，谁来养活中国！”，“20年后、谁来种地？”等尖锐问题不断被提出。针对我县的基本情况，我们恳请国家上级部门对如何提高的粮食生产能力，予以高度关注，并提出以下几条建议。

1、建议实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。在我县农业结构调整中要坚决保护耕地和基本农田，严格控制非农建设占用耕地，有效改造中低产田，扶持发展区域优势好、抗灾能力强、生产成本低、经济效益高的商品粮基地；要加大农业科技对粮食生产的贡献率；要加大农业基本建设投资，改进水利设施和排灌系统，综合治理洪、涝、旱，提高农业抗灾能力。不断优化粮食生产能力。

2、建议调整粮食直补方式，使种粮农民多受益。鼓励粮食生产规模经营以及粮食生产专业合作社的发展，对粮食连片生产的农户和专业合作社成员适当提高补贴标准。应加

强补贴资金的监督，使补贴资金真正补到种粮农民手中。

3、建议加大农资价格控制力度，增加农资补贴幅度，保障农民种粮收益。在惠农政策强有力地推动下，种粮效益有所提高，据测算，我县种植一亩双季稻加上补贴收益可达870元左右，但与外出务工和种植经济作物相比，效益差距依然较大，与瓜果蔬菜效益比为1：4，而且今年由于各项生产成本的上升，减少了粮价上涨带来的收益，建议国家严格控制化肥、农药、种子等生产资料价格，提高农民种粮积极性。

4、尽已然完善农业服务体系建设，依靠科技进步促进粮食生产。加快落实中央1号文件精神，深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，加强公益性农业技术推广服务体系建设，对国家政策规定必须确保的各项公益性服务，抓紧健全相关机构和队伍，确保必要的经费。政府财政在预算安排农业基础建设资金时，统筹考虑乡镇农技服务体系建设，安排一定的经费用于乡镇农技站站房建设和仪器设备购置更新，安排相应推广经费用于当地新品种、新技术引进推广。加大对农技人员及种田农民的科技培训力度。