县乡机构改革意见_机构改革的意见建议
县乡机构改革意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机构改革的意见建议”。
一、基层对县乡机构改革的一些顾虑
在调查中我们了解到：不少县乡干部对乡镇机构改革的走向心存顾虑，有的怕乡镇机构一古脑地撤销，自己工作没着落；有的担忧乡镇政府成为县级政府派出机构后，职能悬空，工作不好抓；有的担心机构改革后，乡镇原来的债务由谁承担；有的担心改革遭到既得利益者抵制，难以执行等等。
二、机构改革对干部调整带来的困难
目前，全省正在进行“三超两乱”治理，机构改革势必会要精简机构、裁汰冗员，但是目前干部出口有限，很难及时消化分流人员，怎样妥善安置分流人员是一件非常棘手的事情。从现实看，减人难度很大，特别是减支的效果更多地体现在今后和长远。主要是农村就业渠道窄，乡镇干部大部分素质相对偏低，年龄偏大，再就业比较困难，再加上农村社会保障严重缺失，如果精简力度过大，会增加就业压力，可能形成一股新的“上访流”，增加社会不稳定因素。
近年来，随着市场经济风险在不断增加，企业职工普遍感受到了生存竞争的压力，而机关事业单位则旱涝保收，舒适无忧，自然使许多人趋之若鹜，形成千军万马奔向机关的局面。于是出现相当数量的地方政府机关人满为患，严重超编。而且，越是这样的超编人员，其背景越复杂，神通也越大。其互利关系、血缘关系、裙带关系纠缠在一起，真要将这些吃惯财政饭的人分流出去，直接触及其根本利益，这在实际操作中的阻力是可想而知的。同时，精简机构所引起的部门利益的调整，也会给地方政府的操作带来困难。
三、对县乡机构改革的几点意见建议
第一，行政机构改革和行政部门设置不应以降低行政成本为目的，而应以更好地提供公共服务为方向。在转向工业化、市场化、城市化、法制化过程中，需要行政机构提供更多的公共服务，并将公共服务向基层、民众延伸，不应将公共服务上收。一方面应强化乡镇行政的公共服务功能，另一方面要加大对乡镇行政的人力资源、物质资源的配置。
第二，在县级行政，应该扩大行政部门之间的权力制衡机制，构建平衡的权力结构。一方面继续推进乡镇党委书记“公推直选”，另一方面扩大县人大对行政部门的制约和监督作用。将乡镇的职能重新定位，并加以明确《行政许可法》为依据，改变责任无限大，权力无限小的现状。关键是要按照市场经济规律和公共财政的要求，切实转变发展经济的方式方法，从过去招商引资、直接投资上项目、抓生产经营，转到为农户和各类经济主体创造稳定良好的政策环境上来，转到提供快捷周到的服务上来。
第三，加快县乡机构管理立法。当前中国急需制定行政组织法和相关的程序法，对行政结构和职能作出法律的规定，防止行政结构和职能随领导的变动而不断调整。要加快机构管理法制化的步伐，实现机构组织、职能、编制、工作程序的法制化，严格控制机构膨胀，坚决杜绝人员增加，要建立机构编制管理预算约束机构和监督惩处制度，加大管理的力度和权威性，对违反机构编制管理的行为要严格追究纪律责任和法律责任。
总之，当前县乡级行政结构还是延续计划经济时代的模式，即按上级的计划设计出来，显然不适应当前的市场化、城市化和工业化这样的现实。这是问题的症结所在。要解除这样的症结，建立一个合理、规范、高效和透明的行政结构，迫切需要从法律上对上下级行政结构和职能作出明确的分工界定，这样才能使县乡两级行政更好地服务于民众和社会经济发展。
XX乡机构改革汇报根据《中共XX州委、XX州人民政府关于印发的通知》（X发[2005]13号文件）和《XX县机构改革领导小组关于的批复》（X机改[2005]79号文件）的相关要求，XX乡认真组织实施......
**乡机构改革工作总结**乡机构改革，从今年9月12日成立机构改革领导小组开始，在县委、县编委办的指导下，在乡党委、乡政府的统一领导和机构改革领导小组的具体组织下，经过精心准......
桂花园乡机构改革情况汇报根据《中共洪江区工委、洪江区管理委员会关于印发的通知》（洪区办发[2009]12号文件）的相关要求，桂花园乡认真组织实施了乡镇机构改革工作，按照适应社会......
富禄苗族乡机构改革实施方案根据自治县党委、自治县人民政府《关于深化乡镇机构改革的意见》（ x 发[2011]28号）文件精神，结合本乡实际，制定如下方案：一、改革的指导思想和基本原......
Xx乡机构改革实施方案根据省、市有关乡镇机构改革的精神和县委、县政府《关于印发的通知》（x发[2010] 61号）精神，结合xxx乡实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个......
