立足于自给保障我国粮食安全_中国粮食安全有保障吗
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立足于自给保障我国粮食安全
“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,古人认为,民以食为天,当百姓的基本生存依靠受到威胁时,政权就会不稳,社会就会动荡,因此中国几千年来都在致力于发展农业,把保证粮食充裕作为社会安定的根本。而今,这个道理依然适用,许多国家因为粮食问题导致经济崩溃,政权倒台。胡锦涛同志在河南考察期间指出:“粮食问题关系国际民生,关系经济发展和社会稳定,我们一定要把粮食生产抓的紧而又紧”。独立自主,自力更生是我国基本的立国方针,解决粮食问题也必须立足于基本自己,按照总书记的指示,多种方式抓好粮食生产。
保障粮食安全,必须坚持立足国内,实现粮食基本自给。许多发达国家将农产品作为重要的金融工具来控制、掠夺发展中国家,我国拥有十几亿人口,如此庞大的粮食消耗绝不能依靠国际市场的进口,更不能依赖西方大国操控下的国际组织的帮助,否则就会授人以柄,成为俎上鱼肉。近年来我国的粮食生产持续增产,保持了较高的自己率,保障了国内粮食市场的供给和价格稳定,但是我们依旧不能放松警惕,必须始终把保障粮食安全的主动权掌握在自己的手中。
保障粮食安全,要靠国家政策的引导。尽管我国的粮食安全形式总体良好,但近年来农资价格大幅上涨,农民的生产成本不断提高,农民种粮意愿下降,大面积耕地荒废,保障粮食安全面临着巨大的挑战。认真领会胡锦涛总书记“发展粮食生产,依靠政策,二靠科技”的指示,把政策支持和科技进步作为提高粮食生产能力的根本措施。
在制度层面,首先,必须坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,同时允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。只有稳定并发展这一农业生产基本体制,才能有效调动广大农民的生产积极性,才能促进粮食不断增产、农民不断增收。其次,要实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚持18亿亩耕地的红线不能破,切实保护农业生产资源。再次,要努力增加种粮农民收入,国家财政支出重点向农村倾斜,逐步理顺、稳定粮食价格,逐年增加对农民的种粮补贴,保护和调动农民种粮积极性。
在基础工作层面,一方面必须下大力气加强农业基础设施建设,大力发展农田水利,稳步提高耕地基础地力和产出能力;另一方面必须强化农业科技进步,大力推进农业关键技术研究,推广优良品种和先进耕作技术,提高粮食单产水平。将两者结合起来,稳步提高粮食综合生产能力。
在社会环境层面,要加大宣传教育,提高全社会的粮食安全意识。按照建设资源节约型社会的要求,倡导科学饮食,健康消费,在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。通过各级政府的努力,共同保障我国的粮食生产安全,更要抓住和用好我国深化改革的战略机遇期,把握农村改革这个重点,在城乡统筹上取得重大突破,给农村发展注入新的活力,为整个经济社会发展增添新的活力。