新能源项目前期工作指导手册_风电项目前期工作手册

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海南区域新能源项目前期工作

指导手册

中电国际新能源海南有限公司

二○一四年十二月

一、海南区域新能源项目审批要求

2014年1月14日，海南省人民政府正式颁布《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》，自该办法发布之日起，企业在海南省区域内的固定资产项目投资建设由核准制改为备案制。根据《海南省企业固定资产投资项目省级备案管理目录》所载，水电、风电、分布式燃气发电、分布式热电、太阳能发电和生物质发电等新能源项目均属于备案范畴，需要报送海南省发改委备案。

二、海南区域新能源项目备案内容及程序 项目申报备案需提供以下材料，并加盖公章：

（一）《海南省企业固定资产投资项目备案申请表》；

（二）项目备案申请报告；

（三）企业营业执照复印件。

其中，项目备案申请报告应当包含但不限于以下内容：

（一）项目符合国家和省发展规划、产业政策、行业准入标准情况；

（二）项目建设方案，所采用主要设备选型等；

（三）项目对用地、用林、用海、用水、能源消耗等资源的需求；

（四）项目就业、税收等经济社会效益情况。

对于准予备案项目，海南省发改委将出具《海南省企业

固定资产投资项目备案通知书》，企业可据此开展工作，办理后续支持性文件和开工所需证件。项目备案有效期为2年，自签发之日起计算，可申请延期，项目须在备案有效期内开工建设。

三、海南区域新能源项目前期工作流程

（一）风电项目 1．风电场宏观选址；

项目选址应符合海南省风电发展规划，同时能满足并网要求。

2．签订风电项目开发协议； 3．风资源的测量和评价；

项目测风应首先征求海南省发改委及相关部门的同意，测风时间至少1年以上。

4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；地震安全性评价；无军事设施证明；银行贷款承诺函。

（二）水电项目

1．水资源开发申请；

2．取得项目流域综合规划批复意见； 3．编制项目防洪规划报告并通过审查； 4．编制水资源论证报告并通过审查； 5．编制项目备案申请报告； 6．取得项目备案通知书； 7．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府对于项目的意见；选址勘察意见；用地预审意见；征地安置规划审查意见；林地使用审核意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；库区及项目影响矿产资源调查批复；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

（三）分布式燃气发电项目（含分布式热电）1．区域规划和冷热电市场调查；

包括总体发展规划和能源规划，主要了解区域冷热电终端负荷和规律。

2．与政府签订项目意向投资协议； 3．与供气单位签订供气意向协议； 4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共12项，包括：当地政府

对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；安全评价审查意见；节能评估审查意见；社会稳定风险评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

7、签订下游市场冷热电供应协议。

（四）太阳能发电项目（含分布式光伏）1．项目前期考察及光资源评估；

2．与政府签订投资开发协议或与屋顶业主签订合作开发协议；

3．编制项目备案申请报告； 4．取得项目备案通知书； 5．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共10项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；节能评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

其中，屋顶分布式光伏不需要用地预审意见、无压覆矿证明和地质灾害评估意见。

（五）生物质发电项目（含垃圾焚烧发电）1．项目前期调研及垃圾资源评估； 2．与政府签订投资开发协议；

3．签订垃圾保底量承诺函； 4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共10项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；节能评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

7．签订特许经营权协议

协议应明确投资模式（BOT/BOO），确定垃圾贴费金额。