州市文化发展形势分析与预测_城市文化与城市发展

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2004—2005年广州市文化发展形势分析与预测

随着国内外形势的发展和全面建设小康社会的推进，广大市民对文化的需求呈现新的发展趋势。人们实现自身全面发展的需求更加自觉，更多地关注精神文化生活，文化需求不断增长，文化与市场的结合更加紧密。人民群众对文化产品和服务质量要求不断提高，文化消费选择更具自主性。文化产品生产、传播手段更加科技化、现代化。国际文化交流更加频繁，文化对外开放领域不断扩大。发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华民族凝聚力、创造力、竞争力的作用显得越来越重要。广州市的文化产业面临历史性的发展机遇和广阔的拓展空间。

2004—2005年，广州市文化发展趋势，大体上是按照“全省建设文化大省会议”以及“广州市文化工作会议”精神，按照《广州市文化发展“十五”计划》的思路运行。广州市将紧紧围绕率先基本实现现代化，建设“文化大省”和“文化强市”的总目标，大力拓展和不断完善广州的文化中心功能，提升现代化中心城市的文化品位，建设具有优秀民族传统文化和岭南地方特色文化为一体，融合世界先进文化的现代化中心城市文化体系，力争文化设施建设和文化发展水平进入国内大城市前列，逐步把广州建成华南地区的文化中心和国际文化交流中心之一。广州文化事业和文化产业的发展将面临三大机遇和挑战。

（一）广东省“文化大省”和广州市“文化强市”建设为文化产 随着“文化大省”和“文化强市”建设的开展，文化事业和文化业和文化事业发展带来新的机遇和挑战 产业得到了前所未有的重视和关注，任重道远。广东省委、省政府提出了把广东建设成为“文化大省”的目标，广州市作为省会城市，在建设“文化大省”的进程中，理所当然要做排头兵。中共广州市委、市政府几年前就提出要把广州建设成为区域性文化艺术中心和国际文化交流中心。为实现建成“文化中心”的目标，广州文化必须增强对周边地区的辐射力、吸引力。建设文化强市，加快城市文化建设，提高城市文化品位，是广大市民的必然要求；是增强中心城市的综合竞争力，加快现代化大都市建设的重要措施；是城市赢得发展的先机，迎接信息时代挑战的重要途径。广州作为省会城市和广东省文化体制改革综合试点城市之一，在全省文化建设中具有重要地位和作用，要加快建设文化强市，做大做强城市文化经济，在全省文化产业发展总格局中发挥龙头作用。

建设文化强市，必须立足本地、面向世界，塑造“文化广州”品牌形象，着重增强广州文化中心的功能，全面构建现代化大都市的文化体系。要把教育、科技、卫生、体育、旅游、新闻出版、社会科学、文化艺术等方面的文化及其体系的建设，作为全面构建现代化大都市文化体系的战略基础和核心任务。要坚持古为今用，洋为中用，在深入挖掘和全面整合历史文化资源、吸收世界先进文化的基础上不断丰富自己，努力建设富有岭南特色的历史文化名城；加快建设一批与现代化大都市相适应的标志性大型文化设施，提高图书馆、博物馆、文

化馆等群众文化设施项目建设；进一步深化文化体制改革，促进文化产业结构优化升级，坚持文化创新，赋予城市文化鲜明的时代特征；发挥广州历史文化优势资源，打造一批有城市文化特色的旅游精品；加大文化人才培养和引进的力度，建设一支高素质的文化人才队伍；大力加强思想道德和科学文化建设，全面提高人的素质，充分发挥人民群众在城市文化建设中的主体作用，共同开创文化建设的新局面，全面推进广州的城市文化建设。

（二）市场经济发展为文化产业和文化事业发展带来新的机遇和改革开放20多年，社会经济市场化程度越来越高。随着市场经济挑战 的发展，经营性文化自然要追求利润，公益性文化也不得不考虑投入与产出、成本与效益，传统文化单位将面临新的情况。市场经济遵循的是公平竞争、适者生存的规则，但是文化则必须坚持社会效益和经济效益的统一。这就需要一方面争取党委、政府及其部门的扶持和指导；另一方面，文化单位要积极推进文化体制改革，主动强化自身运作，共同为公益性文化提供保障，为经营性文化拓展空间。

（三）进一步对外开放为文化事业发展带来新的机遇和挑战 中国于2001年正式加入WTO，中国成为一个开放度和对外依存度都相当高的国家，而作为改革开放前沿的广州市更是如此。从初步小康到全面建设小康社会将是中国社会发生重大变化的历史时期。在此过程中，我们将面临复杂多变的国内外形势，各种思想文化的相互交融和激荡将会不断加剧。入世后贸易保护期限的逐步临近，CEPA的实施，“大珠三角”的经济一体化，都意味着与对外和对港澳台经济文化交流将日益广泛和深入。这标志着我国对外开放进入新的阶段，也面临着跨国文化传媒集团和国际资本试图大举进军文化市场带来的巨大压力。作为文化市场首先开放的广州，肩负着新闻出版、广播电视、文化事业改革的历史使命。

加入WTO是中国与世界第一次真正意义上的全面碰撞，也是中国贯彻改革开放方针的大势所趋。原来政府对各类产业的保护措施将逐步取消，广义的文化产业将遵循优胜劣汰的原则，进入全球化竞争。这对广州文化产业发展是一次重大的挑战。在经济总量方面，广州的文化产业比起发达国家甚至国内先进城市还相对弱小；在文化产业的结构方面，缺乏有国际竞争力的大集团；在文化资源的配置方面，缺乏国际化配置的能力。在出版业方面，按照WTO的规则惯例，我国出版物印刷、零售、批发将逐步放开，对广州出版业的现行出版体制提出挑战，并与之争夺出版资源、冲击出版市场和控制网络出版。在新闻媒体方面，互联网对广州的报纸、广播、电视等传媒也将带来一定的冲击。国外电影力图从制作、发行、放映三个环节进入我国电影业，对广州的电影业形成新的压力。广州市的演出娱乐业也会受到冲击。但是，我国加入WTO，也为广州文化扩大开放、实现跨越式发展提供极好的发展机遇。首先，广州可以利用进入WTO的时机，引进境外高品质的资本资源，和广州特有的岭南文化资源相结合，创造新的产业优势。其次，可以引进新的文化要素和文化样式，激活自己的文化创造，并可以促进广州文化产业的结构调整。再就是通过加入WTO，中国文化和外国文化将会在互相交流借鉴中，走向一种双赢的新局面。可以预想，2004—2005年，广州文化事业的走势如下：逐步形成有利于促进先进生产力发展的人文环境；逐步形成与现代化中心城市相匹配、布局合理、设施先进、服务网络化的文化服务体系；逐步朝我国华南地区文化艺术中心和国际文化艺术交流中心之一的方向迈进。拥有进入国内大城市前列的多层次文化艺术人才群体；拥有国内先进水平的文化产品创作生产基地和文化管理体系。逐步形成门类齐全、技术先进、优质高效、与国际市场接轨的文化产业体系；逐步形成亚太地区有较强辐射力的文化市场，在交易种类、交易方式、服务规范等方面都与国际市场接轨；使广州成为整合开发岭南文化资源的中心和文化产业中心市场的所在地，成为对全国的文化贡献率最高的城市之一。逐步建构起社会主义市场经济条件下的文化管理机制、法律保障体系，创造良好的文化发展环境，保障文化市场规范有序、健康发展。总体而言，广州市文化事业将会得到更快、更全面的发展。