大学生党员教育管理存在的一 些问题_党员教育管理存在问题
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擅要：文章全面分析了加强和改进大学生党员教育管理的重要意义以及当前大学生党员教育管理存在的一 些问题，提出了科学确立并坚持大学生党员考察的五大标准，采取措施加强大学生党员再教育，保持党员队伍的先 进性和纯洁性，以及以改革创新精神探索大学生党员教育管理几点具体做法。
关键词：大学生党员；教育管理；创新；实践 改革开放以来，特别是党的十六大以来，在党中央 的正确领导下，高校党建工作不断在继承中创新，在改 革中发展。大学生党员的教育与管理作为高校党建工 作的重要一环，在高等教育事业站在新的历史起点时，继续探索如何加强和改进大学生党员教育管理，提高 大学生党员思想政治素质，发挥大学生党员的先锋模 范作用，是一个值得我们深入研究的重要课题，具有重 大的理论意义和现实意义。
一、加强和改进大学生党员教育管理的重要意义 大学生是我们党的事业的后备力量和生力军，大 学生党员更是大学生中优秀示范群体，如何在新的历 史条件下提高大学生党员的思想政治素质，推进大学 生党员教育管理工作的科学发展，把他们培养成中国 特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施 科教兴国和人才强国战略，确保取得全面建设小康社 会的新胜利，确保中国特色社会主义事业兴旺发达后 继有人，无疑具有重大而深远的战略意义。当今时代，大学生党员面临的外部环境正在发生 急剧变化。从２０世纪下半叶开始，随着国际政治多极 化、经济全球化以及改革开放的深入、知识经济的崛 起、计划经济向市场经济转型和高等教育大众化，各种 思潮相互激荡，社会政治、经济、文化、人民的生活方式 都发生了一系列的变化，身处变革时代的大学生的思 想首当其冲。
一方面，在思想领域不时出现一些诸如 主张“全盘西化”。否定党的领导等错误的思想观点； 另一方面，随着青年学生党员获取信息的渠道拓宽，加 之，改革开放往纵深方向发展带来价值取向和道德观 念的相应变化。这些都给他们带来思想上的困惑和造 成行为选择上的困惑．导致有些大学生党员不同程度 地产生了“信仰危机”。第三方面，当前高校对大学生 党员教育管理存在着对发展党员标准把握不准确，再收稿日期：２００８—０８—１６ 教育和培训抓得不紧，教育载体有待更新，考核监督办 法不科学等工作存在脱节和滞后，这些误区和问题如 不解决将严重影响大学生党员的正确认识及其质量和 出路，这就更让加强和改进大学生党员教育管理工作 日益迫切。与此同时。面对新形势，我们党的任务和自身建设 也发生了很大的变化。尽管目前，大学生党员思想主 流是积极、健康、向上的，但我们还必须清醒地认识，在 经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻 调整、思想观念深刻变化的新形势下，如何应对这些变 化和挑战，使得加强大学生党员教育管理工作显得尤 为迫切。十六大以来，中央先后下发了１６号文件、召 开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，使得大学生、尤其是大学生党员的思想政治教育工作 得到了空前的重视。
二、新形势下大力创新大学生党员教育管理工作 针对大学生党员教育管理面临的新形势，出现的 新问题，我们必须进一步转变思想观念，以改革的精 神、创新的办法，明确大学生党员的标准和保持先进性 的内容，加强大学生党员的再教育，以制度建设为保 障，不断改进工作方法和手段，切实加强大学生党员教 育管理。
（一）科学确立大学生党员的具体标准，全面考察 学生党员 全面考察学生党员要科学确立并坚持“政治素 养、学业成绩、工作能力、日常表现和群众基础”五大 标准： １．政治素养标准。理论的清醒才会有行动的坚 定，思想先进才会有行动的先进，只有坚定对共产主义 的信仰，才能不迷失方向。因此是否树立坚定的共产 主义理想信念，能否自觉地为实现党的路线和纲领而 作者简介：林伟雄（１９６９一），男，汉族，华南师范大学计算机学院党委书记，主要从事高教党建研究。万方数据 ２００８年第１２期 继续教育研究 ５１ 奋斗是大学生党员的主要标准，是党员必须具备的首 要条件。其中，考察学生党员是否具有坚定的共产主 义信念，首先是看他在党和国
家的前途命运的关键时 候的表现；其次是看他在重大自然灾害（如抗洪、抗 “非典”、抗震救灾等）面前的表现；再次是看他是否能 坚持个人的奋斗目标与党的事业相统一。通过以上办 法弥补政治思想难考核、难量化的不足。２．学业成绩标准。学生以学习为天职，只有掌握 科学文化知识，才能体现先进生产力、先进文化的要 求，学生党员应在学习上尤为勤奋刻苦。在学生党员 的培养、教育、考察过程中。我们要注意把握好这个标 准。一方面要注重学习成绩，因为学习成绩好有助其 个人良好形象的树立和榜样示范作用的发挥。另一方 面我们也要认识到。要求学生党员学习成绩优秀是一 个理想模式和理想状态，是一种鼓励学生党员学习奋 进的理想目标，每一个学生入党对象或党员都要努力 实现或接近这个目标。作为学生党员学习成绩至少要 保持中上水平，并尽可能帮助学习成绩较差的同学。当然不能只看学习成绩好而忽略其他方面表现如何． 要坚决破除唯“学习成绩”观。３．工作能力标准。学生党员要有主动承担责任和 义务的勇气，要积极参加学校的各种社会工作和活动。听从党组织的安排，自觉履行党员义务，主动承担党支 部、团组织、学生会、班级的工作，密切党组织与广大学 生之间的联系，起到桥梁纽带作用。要有为同学、集体 服务的奉献精神，热心组织和参加集体活动，锻炼提高 自身的素质和能力，并在其中取得一定成绩。在具体 工作中，要注意破除唯“工作能力”观。４．日常表现标准。学生党员和广大同学朝夕相 处，周边同学往往通过他们的为人处世、日常表现了解 党组织，党员形象直接影响着广大同学对党组织的认 同感和信任感。学生党员必须时刻注意自己的言行举 止，自觉模范地遵守和捍卫党纪国法，遵守校规校纪。养成良好的遵纪守法习惯。学生党员要有高尚的思想 境界，在日常学习工作生活中要加强道德修养，淡泊名 利、志趣高雅、乐观向上、甘于奉献。５．群众基础标准。这是党的群众路线和群众观点 在学生党建工作中的生动体现，也是党代表中国最广 大人民根本利益的必然要求。学生党员要发扬密切联 系群众的作风，自觉接受群众的监督，并在同学中具有 良好的群众基础和较高的威信，受到大家的认可和拥 护。以上五个方面构成考察学生党员是否符合党员标 准的完整体系，它们是相互联系的整体，其中政治思想 标准处于核心地位，其他四个标准为我们发展和考核 学生党员提供多角度、多层面的参考依据。（－－）加强大学生党员再教育，保持党员队伍的先 进性和纯洁性 １．把培养教育贯穿于发展党员的全过程。提高党 员素质，保证党员质量是党员再教育的根本目的，而加 强思想政治教育和管理则是实现这一目标的主要形 式。因此，我们要把发展党员的过程作为学生思想政 治教育的过程，并使党员的培养教育保持连贯性。本 人认为可从以下几个环节着手：入党前，要把好党员 “人口关”，重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲 领的教育，重视对入党动机和政治素质的考核；入党 中，要重视学生入党宣誓仪式对学生的激励教育作用； 入党后，要重视和加强学生党员的再教育，严格党员组 织生活、加强党性锻炼。在培养教育过程中，可探索实 行发展党员责任追究制、预备党员转正答辩制和发展 党员公示制等。２．强化学生党员意识教育。思想意识指导人的行 动，没有意识就没有行动，更谈不上发挥先锋模范带头 作用。强化党员意识首先可以通过传统的教育方法，如戴党徽、交党费、过组织生活等不断教育学生党员牢 记党的宗旨，时刻提醒自己是一名共产党员，时刻以党 员的标准来严格要求自己；其次是通过一些新颖的方 式来唤醒党员的意识，如在我院开展的“学生党员先 锋模范作用示范点建设”活动中特别提出明示教育，突出学生党员身份。如要求学生党员参加党组织的活 动和出入公共场所必须佩戴党员胸卡，在宿舍悬挂学 生党员“示范岗”镜框，“新党员宣誓，老党员重温誓 词”和签订承诺书等，进一步增强了党员意识和党性 观念，党员的责任感和使命感。３．制定科学完善的考核监督体系。对照学生党员 的具体标准。科学地制定考核监督体系，并分解细化为 客观的标准和直观的分值。同时结合日常量化考核（登记每个党员平时的表现，计算、累计测评积分）对 党员进行民主评议。采用本人回避，普通同学、教师、学生党员座谈，填写评议表及打分，通过党员自评、党 组织评议、党员互评、群众评议，全方位多层
次地考核 学生党员，并将考核结果与预备党员转正、年度考核、评奖评优、组织处理挂钩。通过这种考核监督体系，不 仅可以克服以往考核因单纯依赖小结而产生的主观臆 断，增强考核的可信度和真实性，而且便于学生党员进 一步明确党员的责任和义务，发挥好党内监督、群众监 督、舆论监督的功能。当前要结合贯彻落实《中国共 产党党内监督条例（试行））来考核监督党员。可探索 群众对学生党员违纪的举报制度。４．疏通党员“出口”。疏通党员队伍的“出口”工 作是一项政策性很强的严肃工作，应从以下几方面努 力。第一，各级党组织要在思想上高度重视这项工作，万方数据 继续教育研究５２ ｊｉ ＸＵ ｊｉａｏ ｙｕ ｙａｎ ｊｉｕ ２００８年第１２期 充分认识党员队伍的战斗力来源于党员队伍的素质而 不是数量，及时处理不合格党员是提高党员队伍素质 的一项具体措施，也是从严治党的基本要求，要持之以 恒的抓好这项经常性工作。第二，科学界定不合格党 员的标准是疏通党员队伍“出口”的关键环节。除“三 不”党员外，理想信念动摇、政治思想滑坡、宗旨观念 淡薄、放弃组织原则、工作作风浮夸、不敢坚持原则、不 讲社会公德等也属不合格党员。第三，对不合格党员 的组织处理是疏通党员队伍“出口”的重要措施。组 织处理必须遵循《党章》和《中国共产党纪律处分条 例》的有关规定，按程序办事，做到事实清楚、理由充 分、处理恰当、手续完备。做好不合格党员的教育、转 化和处理工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求 是，不定比例，切实对党员的政治生命负责。第四，完 善机制是党员队伍“出口”畅通的保障。通过建立健 全制度如民主评议党员制度、上级党组织派人参加评 议制度、除名前后谈话制度、检查督办制度等，严肃工 作纪律，加强组织领导，形成良性的运行机制，确保这 项工作抓好抓落实。通过加强对党员的教育培养，制定各项考核监督 体系，疏通党员队伍“出口”，从而保证党员队伍始终 能保持先进性和纯洁性。
（三）以改革创新精神探索大学生党员教育管理 的新路径 胡锦涛同志在十七大报告中指出：“实践永无止 境，创新永无止境。”大学生党员教育管理工作也要坚 持在继承的基础上勇于创新。１．加强教育阵地建设。通过整合院系的资源，成 立院系党校，从而减轻学校党校的压力，集中精力为学 校建设一支党性强、作风正的党员队伍，德才兼备的于 部队伍和全面发展的学生骨干队伍服务，充分发挥党 校思想政治教育阵地的育人功能。另外，还要充分运 用现代科学技术成果，主动占领网络阵地，拓展思想政 治教育和党建工作空问，创新工作方法，真正把互联网 建成开展大学生思想政治教育的有效阵地，建成大学 生不可缺少的重要精神家园。可探索建立红色网站并 尝试在网上过组织生活和交党费等。２．加强和改进基层支部建设。目前，高校基层组 织建设面临着不少的困难和问题，传统的基层支部建 设已不适应新形势发展的要求，必须以改革的精神加 强和改进基层组织建设。将党的基层组织建设纳入多 向度、多维度的坐标体系中，进行综合比较，从而确立 党建工作的新思路。基层组织建设要从垂直型向纵横 交叉、全方位、全覆盖网络化的党的基层组织建设方向 转变，如将党支部建在班上，达到纵向到底（党委、党 总支、党支部），横向到边（党总支、年级党支部、班级 党支部）的目标要求，积极探索在高年级学生班上建 立党支部，从而使党组织有效地覆盖“空白点”和“真 空地带”，进一步延长工作手臂，发挥好支部在班上的 战斗堡垒作用，进而吸引更多的优秀青年学生向党组 织靠拢，不断拓展思想政治教育工作的新空间和新内 容，逐步形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年 级有党支部”的学生党建工作新格局。３．创新主题教育实践活动的载体。结合学生的实 际，通过载体的创新、选择和运用。丰富学生党员主题 教育实践活动的内容，把教育目标、任务和内容寓于知 识性、趣味性的活动中。如开展“一个党员一面旗帜，亮明身份当先锋”的党员形象工程、学生党员课外学 术科技兴趣小组、党员奉献日、党员责任区（示范岗）、党员“一助一”、交纳特殊党费、“我为党旗添光彩～立 志、修身、博学、报国”“社会主义荣辱观”等主题教育 活动，使学生党员的主观能动性得到充分的发挥，使活 动成为他们自觉参与、自我教育、自我管理的过程，使 学生党员在丰富的载体中受到潜移默化的教育，从而 提高了学生党员学习和
教育的针对性和实效性，增强 思想政治教育的说服力、渗透力和感召力。加强大学生党员的教育管理是大学生思想政治教 育工作的一项重要任务，也是推进高校党建工作的主 要内容。新时期新形势下，充分认识加强大学生党员 教育管理的重要意义，深刻分析目前其存在的问题和 原因，更新观念，与时俱进，积极探索科学合理、可操作 性强、切实有效的方法，改革和完善大学生党员教育管 理工作，全面推进党的建设新的伟大工程。参考文献： 〔１〕中共中央、国务院：关于进一步加强和改进大学生思想 政治教育的意见（中央〔２００４〕１６号文）．２００４。１０． 【２〕中国共产党章程．中国共产党第十七次全国代表大会 部分修改，秽７年１０月２１日通过．〔３〕胡锦涛：高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面 建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告．２００７．１０．１５． 〔４〕陈优生、曾峥．党支部建在班上的理论与探索【Ｍ〕．广 东：广东高等教育出版杜，２００３．１２． 〔５〕俞滨．思想政治工作百法百例〔Ｍ〕．北京：中共中央党 校出版社．１９９９．１． 万方数据 大学生党员教育管理的创新与实践作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 林伟雄 华南师范大学计算机学院,广东,广州,510631 继续教育研究 CONTINUE EDUCATION RESEARCH 2008，“”(12)1次 参考文献(5条)1.中共中央国务院 关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 2004 2.中国共产党章程 2007 3.胡锦涛 高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--在中国共产党第十七次全国代 表大会上的报告 2007 4.陈优生.曾峥 党支部建在班上的理论与探索 2003 5.俞滨 思想政治工作百法百例 1999 相似文献(10条)1.期刊论文 欧洪湛 构建大学生党员教育管理长效机制探析-学校党建与思想教育（高教版）2007,“”(3)大学生党员是大学生群体中的先进分子,他们的思想政治素质直接影响和带动着全体学生的思想政治素质.高校在认真抓好发展大学生党员工作的同 时,要十分重视加强大学生党员的教育管理工作,通过创新党组织设置模式、拓宽教育平台、丰富教育载体、加强党建工作队伍建设等措施,建立健全大学 生党员教育管理的长效机制,发挥大学生党员的先锋模范作用,确保大学生党员在数量上不断增长的同时始终保持先进性,使其成为提高大学生思想政治教 育水平的重要力量.2.期刊论文 陈世伟 大学生党员教育管理有效机制的探索与研究-世纪桥2008,“”(21)大学生党员是党员群体中的重要组成部分,要使他们成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,高校党组织就必须加强教育管理.作为高 校党务工作者,必须掌握并分析目前在大学生党员教育管理中存在的现象和问题,理清思路,构建高校大学生党员教育管理的有效机制,采取切实可行的措 施,加强大学生党员教育管理工作,永葆大学生党员的先进性.3.期刊论文 沙冬美 加强大学生党员队伍教育管理的对策-江苏高教2010,“”(3)当今大学生党员队伍建设中存在大学生党员教育管理队伍薄弱、大学生入党动机复杂、入党前后反差大等问题.对此,可以通过帮助大学生党支部书 记练就过硬本领、吸纳优秀青年大学生入党、加强大学生党员队伍后继教育来破解.4.期刊论文 王务均.张茜秋 构建大学生党员教育管理的长效机制-学校党建与思想教育（高教版）2007,“”(11)随着高校学生规模不断扩大,大学生党员成为高校党员队伍的重要组成部分.构建高校大学生党员教育管理的长效机制,关系到高校培养具有创新精神 和实践能力的高级专门人才的根本任务,因此,要细化大学生党员标准、创新教育方法、规范党员管理、加强基层党支部建设,从而永葆大学生党员的先进 性.5.期刊论文 卫静芬 构建大学生党员教育管理的长效机制——制度和阵地建设的实践探索-当代教育论坛 2008,“”(3)新时期加强大学生党员的教育管理,需要建立党员教育管理的长效机制.本文从制度建设和阵地建设两方面对大学生党员教育管理长效机制进行构建 并做出具体分析,以期在实践探索中达到良好的实际效果.6.期刊论文 吕百利.LV Bai-li 关于加强新时期大学生党员教育管理的思考-安阳师范学院学报2006,“”(3)党的十六届四中全会《决定》就探索新时期党员教育管理工作的新机制提出了明确要求.本文以“三个代表”重要思想为指导,着重阐明了进一步加强 大学生党员教育管理的重要性和必要性,指出了当前大学生党员教育管理中存在的问题与不足,并提出了在新形势下进一步加强教育管理的方法和措施.7.期刊论文 孙厚纯.黄琴 加强新时期大学生党员教育管理的新途径与新办法-文教资料2009,“”(11)由于多种因素的影响,少部分大学生党员还存在入党动机不纯等多方面不足,还不能够发挥应有的表率和榜样作用.本文提出通过调动党员主体积极性、加强政治理论学习、开展实践教育、利用网络资源优势、加强基层党组织建设和完善监督约束机制来加强大学生党员的教育管理,提高他们的整体素质 ,进而为党和国家培养合格的建设者和接班人.8.期刊论文 杜鹏 试论大学生党员的教育与管理-工会论坛——山东省工会管理干部学院学报2010,16(2)大学生党员是党的队伍中最具创新思维能力、最富有活力的有生力量,他们是党的未来和希望.加强大学生党员的教育与管理, 是新世纪新阶段加强 和改进大学生思想政治教育的重要课题.做好大学生党员的教育与管理,主要需要从增强他们的基本理论知识、加强他们的自身修养、增强他们的实践能 力、监督他们自觉成长等几方面着手.9.期刊论文 管婷婷 加强教育管理发挥大学生党员先锋模范作用-成才之路2008,“”(31)随着社会主义市场经济的建立和高等教育改革的不断深入,高校学生的党建工作面临着新的机遇和挑战.围绕加强大学生党员教育管理的现实意义、存在的现实问题和现实做法展开具体的分析,大学生党员应该被加以积极引导,充分发挥其先锋模范作用和影响力,这不仅有利于学校的稳定和发展,更有 利于社会的稳定和发展.10.期刊论文 段志萍.孙政国.Duan Zhiping.Sun Zhengguo 高校大学生党员持续教育管理机制研究-中国青年研究 2007,“”(12)本文针对目前高校大学生党员教育管理工作中的现状和问题,提出建立健全大学生党员教育管理的持续机制,发挥大学生党员的先锋模范作用,在确保 大学生党员数量不断增长的同时始终保持质量的同步提高,进而提升大学生思想政治教育水平.引证文献(1条)1.吴小玲 多校区大学生党建工作的挑战与对策思考[期刊论文]-学校党建与思想教育(高教版)2010(2)本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jxjyyj200812019.aspx 授权使用：中南大学(zndx)，授权号：74101028-69fe-40da-8516-9dad009c6980，下载时间：2010年7月8日
